Постановление от 10.04.2014 г № 169
О предоставлении субсидий из республиканского бюджета на поддержку и прокат национальных фильмов Республики Бурятия
г. Улан-Удэ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА НА
ПОДДЕРЖКУ И ПРОКАТ НАЦИОНАЛЬНЫХ ФИЛЬМОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Бурятия постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку и прокат национальных фильмов Республики Бурятия.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Республики Бурятия
И.ЕГОРОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА НА
ПОДДЕРЖКУ И ПРОКАТ НАЦИОНАЛЬНЫХ ФИЛЬМОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Бурятия от 13.12.2013 N 254-V "О республиканском бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов", Законом Республики Бурятия от 03.07.2007 N 2321-III "О государственной поддержке кинематографии в Республике Бурятия" и устанавливает правила и условия предоставления субсидии из республиканского бюджета на поддержку и прокат национальных фильмов Республики Бурятия (далее - субсидия).
1.2.Целями государственной поддержки и проката национальных фильмов являются создание условий для проката, показа и субтитрирования национальных фильмов, развитие межрегиональных связей в области кинематографии.
1.3.Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в республиканском законе о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству культуры Республики Бурятия (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
1.4.Государственная поддержка в форме предоставления субсидий осуществляется для поддержки и проката национальных фильмов Республики Бурятия на безвозмездной и безвозвратной основе.
1.5.Субсидии предоставляются организациям кинематографии, зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляющим свою деятельность в сфере кинопроизводства на территории Республики Бурятия, имеющим готовую кинопродукцию, снятую в предыдущем году или в году предоставления субсидии на поддержку и прокат национальных фильмов.
1.6.Субсидия на поддержку и прокат национальных фильмов Республики Бурятия предоставляется на возмещение части затрат, связанных с прокатом, показом и субтитрированием фильмов для детей и юношества, дебютных, авторских и экспериментальных игровых национальных фильмов, национальных фильмов социально значимой тематики и анимационных национальных фильмов, также участием в межрегиональных кинофестивалях, кинорынках, кинонеделях.
1.7.Предоставление субсидий организациям кинематографии осуществляется на основании соглашения, заключенного Министерством с получателем субсидии - организацией кинематографии.
1.8.Общий объем расходов, подлежащих предоставлению по одной заявке, не может превышать 90% от стоимости проекта, указанного в заявке на получение государственной поддержки, и не более 50% от общего объема средств, предусмотренных в законе о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству и выделяемых на государственную поддержку на прокат, показ и субтитрирование национальных фильмов и участие в межрегиональных кинофестивалях, кинорынках, кинонеделях.
II.Порядок предоставления субсидий
2.1.Министерство издает приказ о начале приема заявок от организаций кинематографии на участие в конкурсе на получение государственной поддержки (далее - заявка) и в срок не менее чем за 7 календарных дней до начала приема заявок обеспечивает публикацию на официальном сайте Министерства www.minkultrb.ru объявления о начале приема заявок от организаций кинематографии. Прием заявок осуществляется в течение 20 календарных дней со дня публикации объявления.
2.2.Заявка на получение государственной поддержки должна содержать следующие материалы и документы:
а) заявление, оформленное согласно приложению N 1;
б) заверенные печатью и подписью руководителя юридического лица копии бухгалтерских балансов и приложений к ним (с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности) за предыдущий год и 9 месяцев текущего года. Организации, работающие по упрощенной системе налогообложения, представляют заверенную печатью и подписью руководителя юридического лица копию книги учета доходов и расходов;
в) копия прокатного удостоверения; DVD-диски фильма или организация показа фильма для экспертной комиссии;
г) информацию о наличии материально-технических и кадровых ресурсов с указанием профильного образования специалистов;
д) информацию об участии в кинофестивалях, кинопремиях, кинорынках, кинонеделях, наличии призов и номинаций.
2.3.Министерство культуры дополнительно запрашивает следующую информацию:
а) заверенные печатью и подписью руководителя юридического лица копии учредительных документов в последней редакции или заверенные печатью и подписью копии свидетельства о регистрации;
б) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пени и налоговых санкций со сроком выдачи не ранее 20 дней до дня подачи заявки;
в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сроком выдачи не ранее 30 дней до дня подачи заявки;
г) справку об исполнении плательщиком обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов (Пенсионный фонд Российской Федерации) со сроком выдачи не ранее 20 дней до дня подачи заявки.
2.4.Документы, указанные в подпунктах а, б, в, г пункта 2.3 настоящего Порядка, заявители могут представить в Министерство в составе заявки по собственной инициативе. В случае непредставления заявителем указанных документов соответствующая информация запрашивается уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия по состоянию на дату подачи заявки заявителем.
2.5.Заявка должна быть прошита, пронумерована и скреплена печатью участника конкурсного отбора. Первым должно быть подшито заявление о предоставлении субсидии.
2.6.Представление неполного перечня документов в заявке на получение государственной поддержки, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, является основанием для недопуска заявки к участию в конкурсе, о чем заявитель уведомляется в письменном виде Министерством в течение 10 рабочих дней.
2.7.Конкурс на получение государственной поддержки проводится в 2 этапа:
2.7.1.На 1 этапе, в течение 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок, экспертной комиссией при Министерстве осуществляется рассмотрение заявок и отбор организаций на получение субсидий в соответствии с критериями, определенными в настоящем Порядке.
Положение и персональный состав экспертной комиссии утверждается приказом Министерства.
В состав экспертной комиссии входят представители органов государственной власти Республики Бурятия, культурных, научных и образовательных учреждений и организаций в Республике Бурятия, известные деятели культуры и науки.
Экспертная комиссия оценивает заявку на предоставление субсидии по сумме баллов (по каждому критерии от 1 до 5 баллов) согласно следующим критериям:
а) соответствие основных направлений деятельности организации кинематографии целям предоставления субсидии, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка;
б) наличие материально-технических и кадровых ресурсов (не менее 50% специалистов с профильным образованием (режиссерское, актерское, техническое в области киноискусства));
в) творческое своеобразие, художественная ценность, актуальность кинофильмов, представляемых организацией кинематографии;
г) профессиональная оценка фильмов, выпущенных организацией кинематографии, определяемая с учетом полученных этими фильмами наград кинофестивалей и кинопремий.
К участию во втором этапе конкурса допускается не более двух организаций, набравших наибольшее количество баллов.
Решение экспертной комиссии об итогах первого этапа конкурса принимается в соответствии с положением и оформляется протоколом, который подписывается секретарем, всеми членами экспертной комиссии и утверждается председателем экспертной комиссии.
Протокол размещается на официальном сайте Министерства www.minkultrb.ru и направляется Министерством участникам конкурса в письменном виде в течение 5 рабочих дней после дня его подписания.
Документы и материалы, представленные организациями кинематографии, претендующими на получение субсидии, не рецензируются и не возвращаются.
Участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.7.2.Второй этап конкурса проводится по истечении трех месяцев со дня окончания первого этапа.
Две организации кинематографии, набравшие наибольшее количество баллов на первом этапе конкурса, до 1 декабря года предоставления субсидии на поддержку и прокат национальных фильмов представляют информацию в экспертную комиссию о проведенных мероприятиях по прокату, показу и субтитрированию фильмов для детей и юношества, дебютных, авторских и экспериментальных игровых национальных фильмов, национальных фильмов социально значимой тематики и анимационных национальных фильмов, также участии в межрегиональных кинофестивалях, кинорынках, кинонеделях (информация о количестве показов, числе посетителей, дипломы, грамоты за участие в мероприятиях в области кино и т.д.) с приложением первичных учетных документов, подтверждающих произведенные расходы (платежные документы, договоры, счета-фактуры, квитанции, транспортные документы, чеки контрольно-кассовых машин, товарные чеки и т.д.).
Экспертная комиссия в течение 20 рабочих дней рассматривает материалы и принимает решение о предоставлении субсидии.
Основанием для выделения субсидии является представление информации и документов, подтверждающих произведенные расходы в соответствии с объемами, указанными в пункте 1.8 настоящего Порядка.
В случае если организация кинематографии ко второму этапу конкурса не представила или представила документы, подтверждающие произведенные расходы в отчетном финансовом году не в полном объеме, то размер субсидии подлежит сокращению. Сокращение субсидии, предусмотренной на очередной финансовый год, производится пропорционально объему непредставленных документов.
Решение экспертной комиссии об итогах второго этапа конкурса принимается в соответствии с положением и оформляется протоколом, который подписывается секретарем, всеми членами экспертной комиссии и утверждается председателем экспертной комиссии.
Протокол размещается на официальном сайте Министерства www.minkultrb.ru и направляется участникам конкурса в письменном виде в течение 5 рабочих дней после дня его подписания.
Результаты второго этапа конкурса участник вправе обжаловать в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.8.Министерство, на основании протокола экспертной комиссии по результатам второго этапа конкурса, в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения экспертной комиссии об итогах второго этапа конкурса заключает соглашение о предоставлении государственной поддержки в виде субсидии за счет средств республиканского бюджета (далее - Соглашение) с организациями кинематографии, указанными в протоколе (далее - Получатель субсидии).
В Соглашении предусматриваются:
а) виды расходов на возмещение части затрат, которые предполагается осуществить за счет субсидии (приложение N 2);
б) сроки и условия перечисления субсидии;
в) размер субсидии;
г) право Министерства на проведение проверок соблюдения Получателем субсидии условий, определенных в Соглашении;
д) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;
е) согласие Получателя субсидии на проведение Министерством либо органами, осуществляющими финансовый контроль, проверки соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.
При заключении Соглашения не предусматриваются случаи возврата Получателем остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.
2.9.Главный распорядитель бюджетных средств, предоставивший субсидии, и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
2.10.Министерство осуществляет перечисление субсидий на расчетные счета, открытые Получателем субсидии в кредитных организациях, в установленные Соглашением сроки, по мере поступления средств из республиканского бюджета на финансирование мероприятий, предусмотренных настоящим Порядком.
III.Порядок возврата субсидий
3.1.Получатели субсидий несут ответственность за достоверность сведений и своевременность представления документов для начисления субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.При выявлении Министерством либо органами, осуществляющими финансовый контроль, фактов нецелевого использования субсидий, нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением, а также фактов представления документов, содержащих недостоверную информацию, субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение 30 календарных дней с момента получения организацией соответствующего требования.
При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в республиканский бюджет в судебном порядке.