Приказ от 05.06.2014 г № 542-К
Об утверждении Методики формирования кадрового резерва Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан от 18 июля 2005 г. N 206-з "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан", Указом Президента Республики Башкортостан от 11 декабря 2009 г. N УП-703 "О кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Башкортостан" приказываю:
1.Утвердить прилагаемую Методику формирования кадрового резерва Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Методика).
2.Отделу кадров и управления персоналом (Галиакбирова Р.Ф.) обеспечить формирование кадрового резерва Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, а также ведение единого списка государственных гражданских служащих Республики Башкортостан (граждан Российской Федерации), включенных в кадровый резерв министерства в соответствии с утвержденной Методикой.
3.Признать Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 7 июня 2013 г. N 537-к "Об утверждении Методики формирования кадрового резерва Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и его территориальных органов" утратившим силу.
4.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра Шамсутдинова Р.Х.
Министр
Л.Х.ИВАНОВА
МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА МИНИСТЕРСТВА ТРУДА
И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
I.Общие положения
1.1.Настоящая Методика в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации), Законом Республики Башкортостан от 18 июля 2005 г. N 206-з "О государственной гражданской службе Республики Башкортостан" (далее - Закон Республики Башкортостан), Указом Президента Республики Башкортостан от 11 декабря 2009 г. N УП-703 "О кадровом резерве на государственной гражданской службе Республики Башкортостан" (далее - Указ Президента Республики Башкортостан) определяет порядок формирования кадрового резерва Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - кадровый резерв Минтруда РБ), а также иные вопросы, связанные с кадровым резервом на государственной гражданской службе Республики Башкортостан.
1.2.Целями формирования кадрового резерва является обеспечение:
равного доступа граждан Российской Федерации (далее - граждане) к государственной гражданской службе Республики Башкортостан (далее - гражданская служба);
профессионального развития государственных гражданских служащих Республики Башкортостан (далее - гражданские служащие);
формирования кадрового состава гражданской службы;
обмена информацией между государственными органами Республики Башкортостан (далее - государственный орган) об открывшихся вакантных должностях гражданской службы;
ротации гражданских служащих.
1.3.Гражданский служащий (гражданин):
может состоять в кадровом резерве на замещение нескольких должностей гражданской службы, в том числе в нескольких государственных органах;
включенный в кадровый резерв для замещения одной должности, может быть назначен в порядке, установленном настоящей Методикой, на другую равнозначную или вышестоящую по отношению к ней должность, в том числе в ином государственном органе, в случае его соответствия установленным квалификационным требованиям.
1.4.Гражданский служащий (гражданин) включается в кадровый резерв сроком на 3 года. Указанный срок исчисляется со дня издания приказа Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - министерство) о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв.
1.5.Министр труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - министр) несет персональную ответственность за организацию работы с кадровым резервом, а также за назначение гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве на должности гражданской службы.
II.Порядок формирования и работы с кадровым резервом
2.1.Кадровый резерв Минтруда РБ формируется с учетом Реестра должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан и Перечня специализаций должностей государственной гражданской службы Республики Башкортостан на основании поступивших заявлений гражданских служащих (граждан).
2.2.Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв Минтруда РБ производится с указанием группы должностей гражданской службы, на которые они могут быть назначены.
2.3.Включение в кадровый резерв Минтруда РБ производится:
1) граждан - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв Минтруда РБ;
2) граждан - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных граждан;
3) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на включение в кадровый резерв Минтруда РБ;
4) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы с согласия указанных гражданских служащих;
5) гражданских служащих для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста - по результатам аттестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федерального закона с согласия указанных гражданских служащих;
6) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона либо упразднением государственного органа в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона, - по решению представителя нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, либо государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, с согласия указанных гражданских служащих;
7) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 39 Федерального закона, с согласия указанных гражданских служащих.
Включение в кадровый резерв Минтруда РБ гражданских служащих в соответствии с подпунктами 6 и 7 производится для замещения должностей гражданской службы той же группы должностей гражданской службы, к которой относится последняя замещаемая гражданским служащим должность гражданской службы.
2.4.Конкурс на включение в кадровый резерв Минтруда РБ проводится конкурсной комиссией министерства.
При формировании кадрового резерва на конкурсной основе порядок и условия проведения конкурса для формирования кадрового резерва Минтруда РБ, включая оповещение, работу конкурсной комиссии министерства, информирование о результатах конкурса, осуществляются в соответствии со статьей 22 Федерального закона, Указом Президента Российской Федерации.
Решение конкурсной комиссии министерства является основанием для включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Минтруда РБ либо отказа в таком включении.
2.5.Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Минтруда РБ оформляется приказом министерства в течение одного месяца со дня возникновения основания для включения гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Минтруда РБ.
2.6.Включение гражданского служащего в кадровый резерв Минтруда РБ является основанием для:
внесения соответствующих записей в личное дело и иные документы, подтверждающие служебную деятельность;
направления на профессиональную переподготовку или повышение квалификации.
Гражданин, включенный в кадровый резерв Минтруда РБ, в случаях, установленных законодательством Республики Башкортостан, направляется на профессиональную переподготовку и повышение квалификации за счет средств бюджета Республики Башкортостан.
2.7.Отдел кадров и управления персоналом:
формирует список гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв Минтруда РБ (далее - список кадрового резерва) по форме согласно приложению N 1 к настоящей Методике;
заполняет учетные карточки гражданских служащих (граждан), включенных в кадровый резерв Минтруда РБ (далее - учетные карточки), по форме согласно приложению N 2 к настоящей Методике;
составляет отчет о движении кадрового резерва Минтруда РБ по форме согласно приложению N 3 к настоящей Методике.
Список кадрового резерва, учетные карточки, отчет о движении кадрового резерва ведутся на бумажных и электронных носителях в соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан.
Порядок и сроки представления списка кадрового резерва, учетных карточек и отчета о движении кадрового резерва устанавливаются органом по управлению государственной службой Республики Башкортостан.
2.8.По решению министра замещение вакантной должности гражданской службы в министерстве и его структурных подразделениях лицами, включенными в кадровый резерв Минтруда РБ, осуществляется по результатам оценки выполнения ими индивидуальных планов профессионального развития гражданского служащего (гражданина).
Порядок утверждения, осуществления контроля за выполнением индивидуального плана профессионального развития гражданского служащего (гражданина) определяется приказом министерства в соответствии с законодательством Республики Башкортостан.
В индивидуальном плане профессионального развития гражданского служащего (гражданина) указываются:
1) цель, вид, форма и продолжительность получения дополнительного профессионального образования, включая сведения о возможности использования дистанционных образовательных технологий и самообразования;
2) направление дополнительного профессионального образования;
3) ожидаемая результативность дополнительного профессионального образования гражданских служащих.
Оценку выполнения индивидуальных планов профессионального развития гражданскими служащими (гражданами), включенными в кадровый резерв Минтруда РБ на конкретные должности гражданской службы конкретного структурного подразделения министерства либо включенными в кадровый резерв единым перечнем на должности гражданской службы, относящиеся к одной категории и группе должностей гражданской службы, для которых установлены идентичные функциональные обязанности в соответствии с должностным регламентом, осуществляет министр или уполномоченное им лицо.
По результатам указанной оценки министр назначает гражданского служащего (гражданина) на вакантную должность гражданской службы либо отказывает в таком назначении.
В случае отказа в назначении указанным гражданским служащим (гражданам) министр осуществляет оценку выполнения индивидуальных планов профессионального развития лицами, включенными в кадровый резерв на иные должности гражданской службы, при их соответствии установленным квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы и письменном согласии.
Если на момент образования вакантной должности индивидуальный план профессионального развития гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв Минтруда РБ, не утвержден, то решение о замещении вакантной должности гражданской службы в министерстве и его структурных подразделениях лицами, включенными в кадровый резерв Минтруда РБ, принимается министром по итогам собеседования.
В случае отказа в назначении гражданским служащим (гражданам), указанным в настоящем пункте, замещение вакантной должности гражданской службы осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.9 настоящей Методики.
2.9.Замещение вакантных должностей гражданской службы в министерстве и его структурных подразделениях лицами, включенными в кадровый резерв Республики Башкортостан, осуществляется в следующем порядке:
при появлении вакантной должности гражданской службы в министерстве и его структурных подразделениях и в случае невозможности ее замещения из кадрового резерва Минтруда РБ в порядке, установленном пунктом 2.8 настоящей Методики, министр направляет в орган по управлению государственной службой Республики Башкортостан запрос, содержащий информацию о вакантной должности гражданской службы с указанием министерства или его структурных подразделений и квалификационных требований по соответствующей должности гражданской службы;
орган по управлению государственной службой Республики Башкортостан в течение 7 рабочих дней со дня получения указанного запроса предоставляет сведения о гражданских служащих (гражданах), соответствующих квалификационным требованиям, предъявляемым к вакантной должности гражданской службы в зависимости от категории и группы должностей гражданской службы;
вакантная должность гражданской службы замещается гражданским служащим (гражданином) из числа лиц, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, в порядке, установленном пунктом 2.8 настоящей Методики;
при отсутствии в кадровом резерве Республики Башкортостан гражданского служащего (гражданина), отвечающего квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в случае его отказа от предложенной должности гражданской службы вакантная должность гражданской службы замещается в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона.
III.Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва
3.1.Основаниями исключения гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва являются:
а) личное заявление, направленное на имя министра;
б) назначение его на должность гражданской службы, для замещения которой он был включен в кадровый резерв Минтруда РБ;
в) понижение в должности гражданской службы по результатам проведения аттестации;
г) отказ от предложения о замещении соответствующей должности гражданской службы;
д) смерть (гибель) гражданского служащего (гражданина) либо признание гражданского служащего (гражданина) безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;
е) достижение гражданским служащим (гражданином) возраста 60 лет;
ж) истечение максимального срока нахождения в кадровом резерве;
3) наступление и (или) обнаружение обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу или нахождению гражданского служащего на гражданской службе.
3.2.Повторное включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв Минтруда РБ допускается в случаях его исключения из кадрового резерва по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "б", "в" "г", "ж" и "з" пункта 3.1 настоящей Методики.
3.3.Решение об исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва Минтруда РБ принимается в порядке, установленном соответственно пунктом 2.5 настоящей Методики.
При этом днем исключения гражданского служащего (гражданина) из кадрового резерва Республики Башкортостан является день издания соответствующего приказа министерства.
IV.Заключительные положения
4.1.Прохождение гражданским служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки является преимущественным основанием для его включения в кадровый резерв на конкурсной основе.
4.2.Сведения, содержащие персональные данные о гражданских служащих (гражданах), включенных в кадровый резерв, подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Гражданский служащий (гражданин) вправе обжаловать решения, принятые по вопросам, связанным с кадровым резервом на государственной гражданской службе Республики Башкортостан, в соответствии с законодательством Российской Федерации.