Решение от 18.06.2014 г № 33/8

О внесении изменений в решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 24 ноября 2010 года N 30/8 «Об утверждении Условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации города Уфы»

СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 18 июня 2014 г. N 33/8
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ СОВЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 24 НОЯБРЯ 2010 ГОДА
N 30/8 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ ПРИЕМА СТОЧНЫХ ВОД
И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМУ КОММУНАЛЬНОЙ
КАНАЛИЗАЦИИ ГОРОДА УФЫ"
Во исполнение Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 525 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод", в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан решил:
1.Внести в решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 24 ноября 2010 года N 30/8 (с изменениями от 23 декабря 2010 года N 32/14, от 28 декабря 2011 года N 45/6) (далее - Решение) следующие изменения:
1.1.Заменить в наименовании Решения и по тексту слова "система коммунальной канализации" словами "централизованная бытовая система водоотведения" в соответствующем падеже.
1.2.Преамбулу Решения изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, во исполнение Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 525 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод", Постановления Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", Постановления Кабинета Министров Республики Башкортостан от 8 ноября 1995 года N 399 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Башкортостан", а также в целях рационального использования и охраны водных объектов от загрязнения, снижения негативного воздействия на окружающую среду, обеспечения безопасной эксплуатации сетей и сооружений канализации города, совершенствования нормирования сточных вод предприятий и организаций города Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан решил:".

1.3.Пункт 2 Решения изложить в следующей редакции:

"2. Установить, что средства, поступающие от предприятий и организаций за сброс загрязняющих веществ в централизованную бытовую систему водоотведения города Уфы, и плата за негативное воздействие на работу централизованной бытовой системы водоотведения зачисляются на расчетный счет муниципального унитарного предприятия "Уфаводоканал" и используются на финансирование плановых мероприятий по ремонту и реконструкции сетей и сооружений централизованной бытовой системы водоотведения города Уфы.".

1.4.Внести в приложение к Решению "Условия приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации города Уфы" следующие изменения:
1.4.1.Абзац четвертый пункта 1.7 изложить в следующей редакции:

"резервная проба" - проба сточных вод абонента (включая сточные воды субабонента), отобранная по инициативе предприятия ВКХ в присутствии представителя абонента в соответствии с нормативными требованиями, оформленная соответствующим актом, результаты анализа которой могут быть использованы при обращении в органы аккредитации для оценки деятельности лабораторий;".

1.4.2.Абзац одиннадцатый пункта 1.7 изложить в следующей редакции:

"залповый сброс" - сброс сточных вод в систему коммунальной канализации с превышением более чем в 20 раз установленных нормативов и требований;".

1.4.3.Абзац шестнадцатый пункта 1.7 исключить.
1.4.4.Абзац девятнадцатый пункта 1.7 изложить в следующей редакции:

"нормативы водоотведения" - установленные органами местного самоуправления показатели объема принимаемых (сбрасываемых) сточных вод на определенный период времени, состава и свойств сточных вод, разрешенные к приему (сбросу) в системы канализации и обеспечивающие ее нормальное функционирование;".

1.4.5.Абзац тридцать второй пункта 1.7 исключить.
1.4.6.Абзац тридцать четвертый пункта 1.7 изложить в следующей редакции:

"состав и свойства сточных вод" - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические и другие свойства сточных вод, в том числе концентрацию загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в сточных водах;".

1.4.7.Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Запрещается сбрасывать в централизованные бытовые системы водоотведения сточных вод:
- вещества (материалы), которые могут привести к следующим недопустимым негативным последствиям, угрожающим работоспособности систем водоотведения:
а) повреждение объектов централизованных бытовых систем водоотведения и нарушение режима их работы, в том числе в силу следующих причин:
разрушающее коррозионное, абразивное или механическое воздействие на канализационные сети, иные сооружения и оборудование;
б) образование в канализационных сетях и на очистных сооружениях пожароопасных, взрывоопасных и токсичных газопаровоздушных смесей;
в) нарушение процессов биологической очистки сточных вод на очистных сооружениях централизованной бытовой системы водоотведения, в том числе по причине содержания в сточных водах стойких, токсичных, биоаккумулирующих веществ, не поддающихся очистке;
г) нарушение надежности и бесперебойности работы централизованной бытовой системы водоотведения, в том числе по причине уменьшения рабочего сечения сетей и возникновения препятствий для тока воды;
д) создание условий для причинения вреда здоровью персонала, обслуживающего централизованные бытовые системы водоотведения;
е) невозможность утилизации осадков сточных вод с применением методов, безопасных для окружающей среды;
- вещества, способные образовывать в централизованной бытовой системе водоотведения взрывоопасные, токсичные и (или) горючие газы, органические растворители, горючие и взрывоопасные вещества (нефть, бензин, керосин, ацетон и др.), синтетические и натуральные смолы, масла, лакокрасочные материалы и отходы, продукты и отходы нефтепереработки, органического синтеза, смазочно-охлаждающие жидкости, содержимое средств и систем огнетушения (кроме использования для тушения возгораний);
- растворы кислот с pH < 5,0 и щелочей с pH > 10,0;
- дурно пахнущие и другие летучие вещества в количестве, приводящем к загрязнению атмосферы рабочей зоны в канализационных насосных станциях, в других производственных помещениях системы коммунальной канализации, на территории очистных сооружений, сверх установленных для атмосферы рабочей зоны предельно допустимых концентраций;
- радиоактивные вещества свыше предельно допустимого уровня безопасного содержания в окружающей среде, утверждаемого специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации, вещества, которые не могут быть задержаны в технологическом процессе очистки сточных вод очистными сооружениями системы централизованного водоотведения, обладающие повышенной токсичностью, способностью накапливаться в организме человека, обладающие отдаленными биологическими эффектами и (или) образующие опасные вещества при трансформации в воде и в организмах человека и животных, в том числе моно- и полициклические, хлорорганические, фосфорорганические, азоторганические и сероорганические вещества, биологически жесткие поверхностно-активные вещества, ядохимикаты, сильнодействующие ядовитые вещества в концентрации, превышающей более чем в 4 раза минимальную предельно допустимую концентрацию, установленную для этих веществ для водных объектов, медицинские отходы классов Б, В, Г, эпидемиологически опасные бактериальные и вирусные загрязнения (за исключением веществ, сброс которых разрешен санитарно-эпидемиологическими требованиями);
- концентрированные маточные растворы и кубовые остатки, гальванические растворы (электролиты) как исходные, так и отработанные, осадки (шламы) локальных очистных сооружений, осадки отстойников, ловушек, фильтров, отходы очистки воздуха (пылегазоочистного оборудования), осадки станций технической водоподготовки, в том числе котельных, теплоэлектростанций, ионообменные смолы, активированный уголь, концентрированные растворы регенерации систем водоподготовки, химические реактивы и реагенты;
- любые твердые отходы скотобоен и переработки мяса, каныга, цельная кровь, отходы обработки шкур и кож, отходы животноводства, звероводства и птицеводства, включая фекальные;
- твердые бытовые отходы, мусор, собираемый при сухой уборке помещений, строительные материалы, отходы и мусор, отработанный грунт и транспортирующие растворы от подземных проходочных работ, грунт, зола, шлак, окалина, известь, цемент и другие вяжущие вещества, стружка, стекло, пылевидные частицы обработки металлов, стекла, камня и другие минеральные материалы, растительные остатки и отходы (листва, трава, древесные отходы, плодоовощные отходы и др.), за исключением предварительно гомогенизированных плодоовощных отходов в быту;
- волокнистые материалы (натуральные, искусственные или синтетические волокна, в том числе волос, шерсть), тара, упаковочные материалы и их элементы, металлическая стружка, опилки, окалина, синтетические материалы (полимерные пленки, гранулы, пылевидные частицы, стружка и др.);
- биомассы пищевых, фармацевтических производств и других биотехнологических процессов при концентрации, превышающей требования к веществам по химическому потреблению кислорода, пищевая продукция как годная, так неликвидная, сырье для ее производства, сыворотка творожная и сырная, барда спиртовая и дрожжевая, глютен и замочная вода (на крахмалопаточных производствах), пивная хмелевая дробина;
- вещества в концентрациях, превышающих допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную бытовую систему водоотведения, установленных приложением N 3 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644;
- поверхностные сточные воды (дождевые, талые, поливомоечные и др.) и дренажные воды с территории города, территорий объектов хозяйственной и иной деятельности (допускается временный сброс таких сточных вод в централизованную бытовую систему водоотведения города Уфы при наличии технической возможности для приема, транспортировки и очистки таких сточных вод, соблюдении предварительно согласованного режима сброса и обеспечении качества сточных вод в соответствии с требованиями Условий приема).".

1.4.8.Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. Для абонентов, сбрасывающих сточные воды в систему коммунальной канализации, устанавливаются требования по количеству, составу и свойствам отводимых сточных вод.".

1.4.9.Пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.9. При осуществлении производственных процессов, установленных приложением N 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644, абоненты обязаны иметь и надлежащим образом эксплуатировать локальные очистные сооружения и обеспечивать предварительную очистку сточных вод, отводимых в централизованную бытовую систему водоотведения.".

1.4.10.В пункте 3.1 после слов "по объему" исключить слова "лимит водоотведения".
1.4.11.Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Нормативы по объему отводимых в централизованную бытовую систему водоотведения сточных вод устанавливаются абонентам, за исключением абонентов с объемом отводимых сточных вод (без учета поверхностных сточных вод) менее 50 куб. метров в сутки в среднем за истекший календарный год и товариществ собственников жилья, жилищно-строительных, жилищных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами.
Нормативы водоотведения устанавливаются абонентам органами местного самоуправления с учетом:
- мощностей централизованной бытовой системы водоотведения по транспортировке и очистке сточных вод;
- условий, установленных организации, осуществляющей водоотведение, в решении о предоставлении водного объекта в пользование (в части сброса сточных вод), принимаемом исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

1.4.12.В пункте 3.6 слово "лимитов" заменить словом "нормативов".
1.4.13.Дополнить пунктом 4.7:

"4.7. В целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов, а также абоненты, осуществляющие деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, имеющие самостоятельные выпуски в централизованную бытовую систему водоотведения, среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов которых составляет более 30 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам с промышленной площадки, обязаны подавать в предприятие ВКХ декларацию о составе и свойствах сточных вод с даты утверждения таких нормативов.".

1.4.14.Дополнить пунктом 4.8:

"4.8. Абоненты ежеквартально (не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляют в предприятие, осуществляющее водоотведение, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной бытовой системы водоотведения по формуле, приведенной в пункте 123 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644, в виде документа, составленного согласно приложению N 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения. Плата вносится абонентом ежемесячно на основании счетов, выставляемых предприятием, осуществляющим водоотведение. При этом объем сточных вод учитывается в соответствии с условиями заключенных договоров.
В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной бытовой системы водоотведения расчет платы производится предприятием, осуществляющим водоотведение, на основании декларации о составе и свойствах сточных вод. В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной бытовой системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчет платы производится предприятием, осуществляющим водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.".

1.4.15.Пункт 5.8 изложить в следующей редакции:

"5.8. Предприятие ВКХ вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод в следующих случаях:
- при возникновении аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных бытовых системах водоснабжения и (или) водоотведения;
- при существенном ухудшении качества воды, в том числе в источниках питьевого водоснабжения;
- при необходимости увеличения подачи воды к местам возникновения пожаров;
- при отведении в централизованную бытовую систему водоотведения сточных вод, содержащих материалы, вещества и микроорганизмы, отведение (сброс) которых запрещено;
- при воспрепятствовании абонентом допуску (недопуск) представителей предприятия, осуществляющего водоотведение, или по его указанию представителей иной организации к контрольным канализационным колодцам для отбора проб сточных вод.".

1.4.16.Пункт 5.14 изложить в следующей редакции:

"5.14. Если результаты сопоставимы (отличаются более чем на погрешность метода измерения по более чем 90 процентов измеряемых показателей), за истинное значение принимается среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб.".

1.4.17.Пункт 5.15 изложить в следующей редакции:

"5.15. В случае если результаты анализа отобранных проб сточных вод не сопоставимы и хотя бы одна из сторон отказывается принимать за истинное значение результатов анализа среднее арифметическое значение результатов анализа параллельных проб, за счет такой стороны в течение 1 рабочего дня проводится анализ резервной пробы. При наличии такой возможности анализ резервной пробы осуществляется в аккредитованной лаборатории, не участвовавшей в анализе параллельных проб сточных вод. За истинное значение результатов анализа по каждому из исследуемых показателей принимается среднее арифметическое результатов резервной пробы и одной из параллельных проб, результаты которой меньше отличаются от результатов резервной пробы.".

1.4.18.Пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

"6.1. За нарушение Условий приема, условий договора абоненты несут ответственность, установленную Порядком взимания платы за прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 8 ноября 1995 года N 399 и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644.".

1.4.19.Название раздела 7 изложить в следующей редакции:

"7. Порядок определения размера платы за негативное воздействие на водные объекты через централизованные бытовые системы водоотведения и компенсации расходов предприятию ВКХ за негативное воздействие на работу централизованной бытовой системы водоотведения".

1.4.20.Дополнить пунктом 7.2:

"7.2. Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной бытовой системы водоотведения в случае, если по результатам контроля, проводимого предприятием ВКХ, зафиксирован сброс сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованную бытовую систему водоотведения, а также залповый сброс (сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод с превышением более чем в 20 раз установленных нормативов и требований), определяется по формуле:
                                   П = К  x Т x Q,
                                        к
где:
П - размер платы за негативное воздействие на работу централизованной бытовой системы водоотведения, подлежащей уплате абонентом, без учета налога на добавленную стоимость (рублей);
К - коэффициент компенсации, составляющий при первичном нарушении 5,
к
при повторном нарушении в течение года с момента совершения предыдущего
нарушения - 10, при последующих нарушениях в течение года - 25;
Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. м);
Q - объем сточных вод, отведенных абонентом за календарный месяц, в котором зафиксирован залповый сброс загрязняющих веществ или сброс веществ, запрещенных к сбросу в централизованную бытовую систему водоотведения, (куб. метров).".

1.4.21.Дополнить пунктом 7.3:

"7.3. Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной бытовой системы водоотведения в случае, если по результатам контроля, проводимого предприятием ВКХ, зафиксировано превышение нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную бытовую систему водоотведения, установленных приложением N 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644, определяется по формуле:
                     П = СУММА  [(ФК  - ДК ) / ДК ] x Т x Q,
                              i     i     i      i
где:
П - размер платы за негативное воздействие на работу централизованной бытовой системы водоотведения, подлежащей уплате абонентом, без учета налога на добавленную стоимость (рублей);
    ФК  - фактическая     концентрация    i-го    загрязняющего    вещества
      i
(мг/куб. дм);
    ДК  - допустимая    концентрация  i-го   загрязняющего   вещества   или
      i
допустимый показатель свойств сточных вод,  предусмотренные приложением N 3
Правил    холодного     водоснабжения    и   водоотведения,    утвержденных
Постановлением  Правительства   Российской  Федерации  от 29 июля 2013 года
N 644 (мг/куб. дм). В случае если значение  ФК  по водородному  показателю
                                              i
составляет от 5 до 6,5, при расчете платы  значение ДК  принимается равным
                                                      i
6,5, в случае, если от 9 до 10, принимается равным 9;
Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. м);
Q - объем сточных вод, отведенных абонентом за период от обнаружения превышения до следующего отбора проб предприятием ВКХ, но не более 3 календарных месяцев. При этом объем сточных вод учитывается с начала календарного месяца, в котором зафиксировано превышение, независимо от даты отбора контрольных проб.
Предельный размер платы, рассчитанной в соответствии с настоящим пунктом, составляет 10-кратный тариф на водоотведение без учета налога на добавленную стоимость, умноженный на общий объем сточных вод, отведенных абонентом, за период, указанный в настоящем пункте.".

1.4.22.В приложении N 3 к Условиям приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации города Уфы в пункте 6.6 слово "арбитражная" заменить словом "резервная".
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Вечерняя Уфа".
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан по городскому хозяйству, застройке, земельным и имущественным отношениям.
Председатель
Совета городского округа
город Уфа
Республики Башкортостан
Е.СЕМИВЕЛИЧЕНКО