Приказ МПВСТ Республики Башкортостан от 01.09.2014 г № 233-О
Об организации работ по субсидированию организаций, осуществляющих деятельность по переработке шерсти, пухо-перового и кожевенного сырья, льна и технической конопли
В соответствии с пунктом 1.3 раздела 6 Программы развития легкой промышленности в Республике Башкортостан на 2012 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 мая 2012 года N 134, и Порядком предоставления в 2014 году субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение организациям, осуществляющим деятельность по переработке шерсти, пухо-перового и кожевенного сырья, льна и технической конопли, части затрат на закуп сырья, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 июля 2014 года N 294, приказываю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о конкурсном отборе организаций легкой промышленности, осуществляющих переработку шерсти, пухо-перового и кожевенного сырья, льна и технической конопли, для субсидирования части затрат на закуп сырья.
2.Отделу организационно-правовой работы обеспечить регистрацию настоящего Приказа в Управлении Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов в установленном законодательством порядке.
3.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан Х.Х.Рахимова.
Министр
А.И.КАРПУХИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОМ ОТБОРЕ ОРГАНИЗАЦИЙ ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПЕРЕРАБОТКУ ШЕРСТИ, ПУХО-ПЕРОВОГО
И КОЖЕВЕННОГО СЫРЬЯ, ЛЬНА И ТЕХНИЧЕСКОЙ КОНОПЛИ,
ДЛЯ СУБСИДИРОВАНИЯ ЧАСТИ НА ЗАКУП СЫРЬЯ
I.Общие положения
1.1 Настоящее Положение разработано в целях реализации Постановления Правительства Республики Башкортостан от 1 июля 2014 года N 294 "Об утверждении Порядка предоставления в 2014 году субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение организациям, осуществляющим деятельность по переработке шерсти, пухо-перового и кожевенного сырья, льна и технической конопли, части затрат на закуп сырья" и определяет механизм конкурсного отбора организаций легкой промышленности, осуществляющих на территории Республики Башкортостан переработку шерсти, пухо-перового сырья, льна, технической конопли (код по ОКВЭД - 17 ) и кожи (код по ОКВЭД - 19 ) (далее - получатели субсидий), для субсидирования части затрат на закуп шерсти, пухо-перового и кожевенного сырья, льна и технической конопли (далее - субсидирование).
1.2.Субсидии на возмещение части затрат на закуп шерсти, пухо-перового и кожевенного сырья, льна и технической конопли (далее - субсидии) предоставляются на возмещение произведенных затрат на закуп сырья для производства продукции.
1.3.Целью субсидирования является возмещение части затрат, направленных на оплату сырья, для дальнейшего увеличения объемов закупа сырья и производства продукции.
1.4.Субсидирование осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных на реализацию мероприятия Программы развития легкой промышленности в Республике Башкортостан на 2012 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 5 мая 2012 года N 134, в 2014 году.
1.5.Субсидирование производится на безвозмездной и безвозвратной основах в размерах, пропорциональных объемам, указанным в справках-расчетах получателей субсидий, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан (далее - Министерство) по соответствующему разделу, подразделу, целевой статье и виду расходов бюджетной классификации, с учетом возможного их изменения в текущем году.
1.6.Субсидирование осуществляется в текущем финансовом году по затратам, произведенным за период с 16 октября 2013 года до даты объявления конкурса.
II.Порядок подачи и рассмотрения заявок
2.1.Министерство размещает на официальном сайте министерства в сети Интернет информацию о начале и сроках приема документов на получение субсидий, перечне представляемых документов, требованиях к претендентам на получение субсидий, правилах проведения и результатах конкурсного отбора.
2.2.Для участия в конкурсном отборе получатели субсидий представляют в Министерство следующие документы:
а) заявление на предоставление субсидии с указанием реквизитов для перечисления причитающейся суммы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
б) справку-расчет на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
в) копии документов, подтверждающих:
фактический закуп шерсти, пухо-перового и кожевенного сырья, льна и технической конопли: договоров, счетов-фактур, накладных, приходных и расходных ордеров (при наличии), платежных поручений с отметкой банка "Исполнено" или "Проведено" (копии документов подписываются руководителем организации-получателя субсидии или индивидуальным предпринимателем и заверяются печатью);
переработку сырья и производство готовой продукции: требований-накладных (при наличии), накладных на передачу готовой продукции в места хранения (при наличии) (копии документов подписываются руководителем организации-получателя субсидии или индивидуальным предпринимателем и заверяются печатью);
производство и продажу готовой продукции: договоров, счетов-фактур, накладных, платежных поручений с отметкой банка "Исполнено" или "Проведено" (при наличии), приходных кассовых ордеров (при наличии) (копии документов подписываются руководителем организации-получателя субсидии или индивидуальным предпринимателем и заверяются печатью);
г) копии устава и изменений к нему;
д) копии постановления (свидетельства) о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, справки о присвоении органами государственной статистики кодов - для юридических лиц (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариально);
е) копию паспорта - для предпринимателей без образования юридического лица;
ж) копии свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе - для предпринимателей без образования юридического лица (с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариально).
2.3.Получатели субсидий представляют документы, предусмотренные в подпунктах "д", "ж" пункта 2.2 настоящего Положения, по собственной инициативе.
В случае, если получатели субсидий не представили указанные документы по собственной инициативе, Министерство запрашивает и получает их от соответствующих ведомств посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
2.4.Министерство осуществляет прием документов, представленных в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения, регистрирует заявления о предоставлении субсидий в день поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Срок рассмотрения документов и проверки достоверности сведений, содержащихся в них, не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации документов.
2.5.Основаниями для отказа получателям субсидий в дальнейшем рассмотрении документов являются:
представление получателями субсидий заявления на предоставление субсидии не по форме, установленной Министерством;
представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения.
2.6.Министерство в случае отказа в дальнейшем рассмотрении документов в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявлений направляет получателю субсидии в письменном виде по юридическому адресу и адресу электронной почты получателя субсидии, указанным в заявлении, уведомление с указанием причин отказа в дальнейшем рассмотрении документов и необходимого срока их устранения, который не должен превышать 5 рабочих дней со дня получения уведомления.
2.7.Документы на предоставление субсидии принимаются на повторное рассмотрение в случае устранения в установленные сроки оснований для отказа в дальнейшем рассмотрении документов.
Срок повторного рассмотрения представленных документов составляет 5 рабочих дней.
2.8.Субсидии предоставляются получателям субсидий при соблюдении следующих условий:
а) переработка шерсти, пухо-перового и кожевенного сырья, льна и технической конопли на территории Республики Башкортостан;
б) закуп сырья у поставщиков, зарегистрированных на территории Российской Федерации;
в) представление получателями субсидий документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, в установленный Министерством срок;
г) достижение индекса производства выше 100% за период с начала года по окончании месяца, предшествующего дате объявления конкурса.
2.9.Основаниями для отказа получателям субсидий в их предоставлении являются:
а) обнаружение недостоверных сведений в документах, представленных в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения;
б) полное освоение средств, предусмотренных Министерству в соответствии с бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан;
в) несоответствие представленных документов условиям, предусмотренным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 2.8 настоящего Положения;
г) открытие конкурсного производства в отношении получателя субсидии.
2.10.Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения документов возлагается на получателей субсидий.
2.11.Определение размера субсидии осуществляется в следующем порядке:
а) по истечении срока, установленного для подачи документов, определяется число поданных заявок на получение субсидий;
б) после проверки представленных документов путем суммирования подтвержденных документами данных об объемах закупленного сырья определяется общий объем затрат на закуп сырья по всем получателям субсидий;
в) по каждому из получателей субсидий определяется доля в процентах по следующей формуле:
Kn = Оn x 100 / Оо,
где:
Kn - доля получателя субсидии в общем объеме закупа, %;
Оn - объем закупленного сырья по получателю субсидии, руб.;
Оо - общий объем закупленного сырья по всем получателям субсидий, руб.;
г) на основании доли и доведенных объемов финансирования исчисляется размер субсидии в суммовом выражении по следующей формуле:
Sn = S x Kn / 100,
где:
Sn - размер субсидии в суммовом выражении, руб.;
S - сумма выделенных средств из бюджета Республики Башкортостан на цели субсидирования, руб.;
Kn - доля получателя субсидии в общем объеме закупа, %.
2.12.Министерство в течение 30 календарных дней со дня утверждения протокола конкурсной комиссии заключает с получателями субсидий договоры о субсидировании, в которых указываются целевое назначение и сроки перечисления субсидии, расчет суммы субсидирования, размер, порядок перечисления субсидии, ответственность сторон и порядок возврата субсидии, согласие получателей субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
2.13.Перечисление субсидии осуществляется на основании договора о субсидировании в течение 20 рабочих дней со дня заключения договора о субсидировании.
Перечисление субсидии осуществляется с лицевого счета Министерства на расчетный счет получателя субсидий, открытый в кредитной организации, в порядке, установленном для исполнения бюджета Республики Башкортостан, при наличии соответствующих средств бюджета Республики Башкортостан на счете Министерства.
III.Порядок работы конкурсной комиссии
3.1.Конкурсная комиссия по отбору организаций легкой промышленности, осуществляющих переработку шерсти, пухо-перового и кожевенного сырья, льна и технической конопли, для субсидирования части затрат на закуп сырья (далее - конкурсная комиссия) создается приказом Министерства из числа сотрудников Министерства.
3.2.Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, Программой развития легкой промышленности в Республике Башкортостан, утвержденной Постановлением Правительства от 5 мая 2012 года N 134, Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 июля 2014 года N 294 "Об утверждении Порядка предоставления в 2014 году субсидий из бюджета Республики Башкортостан на возмещение организациям, осуществляющим деятельность по переработке шерсти, пухо-перового и кожевенного сырья, льна и технической конопли, части затрат на закуп сырья" (далее - Порядок), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан и настоящим Положением.
3.3.Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере поступления заявок на субсидирование.
3.4.В состав конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя, члены и секретарь конкурсной комиссии. Все члены конкурсной комиссии работают на общественных началах.
3.5.Председатель конкурсной комиссии:
осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;
определяет место, дату и время заседаний конкурсной комиссии;
утверждает повестку дня заседания конкурсной комиссии;
обеспечивает и контролирует выполнение решений конкурсной комиссии.
При отсутствии председателя конкурсной комиссии его функции выполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
3.6.Председательствует на заседании конкурсной комиссии председатель конкурсной комиссии либо его заместитель (по поручению председателя конкурсной комиссии).
Председательствующий на заседании конкурсной комиссии:
открывает и закрывает заседание конкурсной комиссии, ведет заседание, начинает и заканчивает рассмотрение вопросов повестки дня, предоставляет слово докладчикам, членам конкурсной комиссии;
обеспечивает соблюдение норм настоящего Положения;
формулирует вопросы для принятия решений и внесения в протокол, ставит их на голосование.
3.7.Члены конкурсной комиссии:
выступают и пользуются правом голоса при рассмотрении конкурсной комиссией любых вопросов повестки дня;
вправе беспрепятственно знакомиться с документами получателей субсидий (как во время заседания, так и до начала заседания конкурсной комиссии), по которым принимается решение;
проверяют соответствие рассматриваемых на заседании конкурсной комиссии материалов условиям предоставления субсидий в соответствии с Порядком и действующим законодательством;
вправе сформулировать в письменной форме особое мнение по любому из решений конкурсной комиссии, принятых на заседании, на котором они присутствовали.
3.8.С целью организации текущей деятельности конкурсной комиссии из числа сотрудников Министерства назначается секретарь конкурсной комиссии.
Секретарь конкурсной комиссии:
координирует работу по организационному обеспечению деятельности конкурсной комиссии;
оповещает членов конкурсной комиссии и приглашенных о предстоящих заседаниях конкурсной комиссии;
обеспечивает подготовку материалов к заседаниям конкурсной комиссии;
осуществляет организационное обеспечение ведения заседаний конкурсной комиссии;
ведет протоколирование, а также оформляет и осуществляет рассылку протоколов заседаний конкурсной комиссии и выписок из них;
отвечает за ведение, сохранность и архивирование документации конкурсной комиссии.
В период временного отсутствия секретаря конкурсной комиссии председателем конкурсной комиссии назначается временно исполняющий обязанности секретаря конкурсной комиссии.
3.9.Конкурсная комиссия самостоятельно определяет порядок своей работы, руководствуясь настоящим Положением.
3.10.В случае необходимости конкурсная комиссия привлекает к оценке полученных материалов независимых экспертов из числа работников соответствующих отраслевых министерств и ведомств, высших учебных заведений, научных учреждений и других организаций, а также иных специалистов.
3.11.Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины состава конкурсной комиссии.
В случае отсутствия кворума по причине неявки члена конкурсной комиссии на заседание по уважительным причинам (болезнь, командировка) приказом Министерства производится его замена.
Решения конкурсной комиссии принимаются путем прямого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании. В случае равенства голосов право решающего голоса принадлежит председателю конкурсной комиссии или его заместителю, при отсутствии на заседании председателя конкурсной комиссии.
3.12.Конкурсная комиссия по окончании рассмотрения и проверки документов в течение 10 календарных дней принимает решение о победителях конкурсного отбора с учетом критериев конкурсного отбора, указанных в пункте 2.8 Положения;
3.13.Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом. В протоколе указывается следующая информация:
1) сведения о месте, дате проведения заседания;
2) состав членов конкурсной комиссии;
3) сведения о рассматриваемых заявках;
4) результаты голосования;
5) размер и условия предоставления субсидии получателю субсидии;
6) в случае отказа в предоставлении субсидии - причины такого отказа.
Протокол конкурсной комиссии подписывается председателем конкурсной комиссии или его заместителем при отсутствии на заседании председателя конкурсной комиссии.
3.14.Протокол конкурсной комиссии оформляется секретарем конкурсной комиссии в двух экземплярах, один из которых передается получателям субсидий.
3.15.Информация о принятом конкурсной комиссией решении размещается в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии в сети Интернет на официальном сайте Министерства (www.minpromrb.ru).
4.ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИИ
4.1.Получатели субсидий несут ответственность за целевое использование субсидии, соблюдение требований и условий ее предоставления, достижение установленных договором плановых показателей, а также за достоверность представленных в Министерство отчетов.
4.2.Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
4.3.Получатели субсидий обязаны представить в Министерство в сроки до 20 июля 2015 года и до 20 января 2016 года отчеты о целевом использовании полученных бюджетных средств по установленной Министерством форме.
4.4.В случае образования у получателей субсидий неиспользованного остатка субсидий, полученных в отчетном финансовом году, получатели субсидий обязаны в течение 7 дней со дня выявления остатка уведомить об этом Министерство в письменной форме.
В случаях, предусмотренных договором, неиспользованный остаток субсидий подлежит перечислению на лицевой счет Министерства в течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления Министерства о необходимости возврата неиспользованного остатка субсидий.
При отказе получателей субсидий от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.
5.ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИИ
5.1.Возврат субсидии в случаях нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, нецелевого использования, выявленного при проверке представленного отчета, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидий, осуществляется в следующем порядке.
В течение 7 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление.
Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан возвратить указанную сумму средств путем перечисления ее на лицевой счет Министерства.
5.2.При отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.