Приказ от 22.10.2014 г № ОД-1050
Об утверждении порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных (автономных) учреждений, находящихся в ведении министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан
В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" приказываю:
1.Утвердить Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных (автономных) учреждений, находящихся в ведении Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан (далее - Порядок).
2.Руководителям государственных бюджетных (автономных) учреждений, находящихся в ведении Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан, принять к исполнению Порядок, утвержденный настоящим Приказом.
3.Отменить Приказ Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан "Об утверждении порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству молодежной политики и спорта Республики Башкортостан" от 30 декабря 2011 года N ОД-1410.
4.Сектору планирования и финансового контроля направить настоящий Приказ в установленном порядке в Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов на государственную регистрацию.
5.Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра Новикова А.В.
Министр
А.И.ИВАНЮТА
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ (АВТОНОМНЫХ)
УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА МОЛОДЕЖНОЙ
ПОЛИТИКИ И СПОРТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - План) государственных бюджетных (автономных) учреждений, находящихся в ведении Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан (далее - учреждение).
1.2.План учреждения составляется на финансовый год в случае, если закон Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если закон о бюджете Республики Башкортостан утверждается на очередной финансовый год и плановый период.
II.Требования к составлению плана
2.1.План учреждения составляется в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно приложению N 1 (для государственных бюджетных учреждений) и приложению N 2 (для государственных автономных учреждений) к настоящему Порядку и включает следующие части:
заголовочную;
содержательную;
оформляющую.
2.2.В заголовочной части Плана указывается:
гриф утверждения документа, содержащий наименование должности, подпись (расшифровку подписи) лица, уполномоченного утверждать План учреждения, и дату утверждения;
наименование документа с указанием финансового года (финансового года и планового периода), на который представлены содержащиеся в документе сведения;
дата составления документа;
наименование учреждения;
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет (КПП) учреждения;
наименование единицы измерения показателей (в рублях), включаемых в План учреждения, и его код по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКБИ);
наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, - Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан (далее - министерство);
адрес фактического местонахождения учреждения.
2.3.Содержательная часть Плана состоит из двух частей:
а) текстовой (описательной);
б) табличной.
2.4.В текстовой (описательной) части Плана указываются:
цели деятельности учреждения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами и уставом учреждения;
виды деятельности учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения;
перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к основным видам деятельности учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату;
общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества на дату составления Плана;
общая балансовая стоимость движимого государственного имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества.
2.5.В табличной части Плана указываются:
показатели финансового состояния учреждения;
плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения.
2.6.Раздел "Показатели финансового состояния государственного бюджетного (автономного) учреждения" состоит из 3 подразделов:
1) нефинансовые активы;
2) финансовые активы;
3) обязательства.
2.6.1.Подраздел "Нефинансовые активы" включает следующие показатели:
а) общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления, приобретенного учреждением за счет выделенных собственником имущества учреждения средств, приобретенного учреждением за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности) и остаточная стоимость недвижимого государственного имущества;
б) общая балансовая стоимость движимого государственного имущества, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества и остаточная стоимость особо ценного движимого имущества.
2.6.2.Подраздел "Финансовые активы" включает следующие показатели:
а) дебиторская задолженность по доходам, полученным за счет средств бюджета Республики Башкортостан;
б) дебиторская задолженность по выданным авансам, полученным за счет средств бюджета Республики Башкортостан, в разрезе выплат на:
услуги связи;
транспортные услуги;
коммунальные услуги;
услуги по содержанию имущества;
прочие услуги;
приобретение основных средств;
приобретение медикаментов, перевязочных средств;
приобретение продуктов питания;
приобретение материальных запасов;
прочие расходы;
в) дебиторская задолженность по выданным авансам за счет доходов, полученных от платной и иной приносящей доход деятельности, в разрезе выплат на:
услуги связи;
транспортные услуги;
коммунальные услуги;
услуги по содержанию имущества;
прочие услуги;
приобретение основных средств;
приобретение медикаментов, перевязочных средств;
приобретение продуктов питания;
приобретение материальных запасов;
прочие расходы.
2.6.3.Подраздел "Обязательства" включает следующие показатели:
а) просроченная кредиторская задолженность;
б) кредиторская задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками за счет средств бюджета Республики Башкортостан в разрезе выплат:
по начислениям на выплаты по оплате труда;
по оплате услуг связи;
по оплате транспортных услуг;
по оплате коммунальных услуг;
по оплате услуг по содержанию имущества;
по оплате прочих услуг;
по приобретению основных средств;
по приобретению медикаментов, перевязочных средств;
по приобретению продуктов питания;
по приобретению материальных запасов;
по оплате прочих расходов;
по платежам в бюджет;
по прочим расчетам с кредиторами;
в) кредиторская задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками за счет доходов, полученных от платной и иной приносящей доход деятельности, в разрезе выплат:
по начислениям на выплаты по оплате труда;
по оплате услуг связи;
по оплате транспортных услуг;
по оплате коммунальных услуг;
по оплате услуг по содержанию имущества;
по оплате прочих услуг;
по приобретению основных средств;
по приобретению медикаментов, перевязочных средств;
по приобретению продуктов питания;
по приобретению материальных запасов;
по оплате прочих расходов;
по платежам в бюджет;
по прочим расчетам с кредиторами.
Все показатели финансового состояния учреждения (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах) указываются на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана, и подлежат согласованию с начальником отдела бухгалтерского учета министерства.
2.7.В разделе "Плановые показатели по поступлениям и выплатам государственного учреждения" плановые показатели по поступлениям формируются учреждением согласно настоящему Порядку в разрезе:
субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания;
субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность;
грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;
поступлений от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности;
поступлений от реализации ценных бумаг (для государственных автономных учреждений, а также государственных бюджетных учреждений в случаях, установленных федеральными законами).
Справочно указываются суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени министерства передаются в установленном порядке учреждению, а также средства, поступившие во временное распоряжение учреждения.
2.8.Суммы, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом, пятом и восьмом пункта 2.7, формируются на основании информации, полученной от министерства на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год.
Суммы, указанные в абзаце шестом пункта 2.7, учреждение рассчитывает исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.
2.9.Плановые показатели по поступлениям, предусмотренным в пункте 2.7, указываются в разрезе видов услуг (работ).
2.10.Плановые показатели по выплатам формируются учреждением в разрезе выплат, указанных в форме Плана учреждения, с детализацией по аналитическим кодам:
заработная плата;
прочие выплаты;
начисления на выплаты по оплате труда;
услуги связи;
транспортные услуги;
коммунальные услуги;
арендная плата за пользование имуществом;
работы, услуги по содержанию имущества;
прочие работы, услуги;
прочие расходы;
иные расходы, связанные с увеличением стоимости основных средств;
прочие медикаменты, перевязочные средства и лечебные расходы;
прочие продукты питания;
иные расходы, связанные с увеличением материальных запасов.
К каждому показателю должно быть приложено расчетное обоснование, которое используется при формировании Плана.
2.11.Общая сумма расходов учреждения на закупки товаров, работ, услуг, отраженная в Плане, подлежит детализации в плане закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, формируемом в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2.12.Плановые объемы выплат, связанных с выполнением учреждением государственного задания, формируются с учетом нормативных затрат, определенных в соответствии с порядком определения расчетно-нормативных затрат на оказание учреждениями государственных услуг (выполнение работ) и содержание их имущества, утвержденным приказом министерства.
2.13.Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются учреждением в соответствии с порядком определения платы, установленным министерством.
2.14.При предоставлении учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность (далее - целевая субсидия) учреждение составляет и представляет в министерство Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016) (далее - Сведения), по рекомендуемому образцу (приложение к Требованиям к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 года N 81н).
При составлении Сведений учреждением в них указывается:
в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которой предоставляется целевая субсидия;
в графе 2 - аналитический код, присвоенный министерством, для учета операций с целевой субсидией (далее - код субсидии);
в графе 3 - код классификации операций сектора государственного управления исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат;
в графах 4, 5 - неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели, в разрезе кодов субсидии по каждой субсидии, с отражением в графе 4 кода субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 5 - суммы разрешенного к использованию остатка;
в графе 6 - сумма планируемых на текущий финансовый год поступлений целевых субсидий;
в графе 7 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии.
В случае, если учреждению предоставляются несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.
Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из бюджета Республики Башкортостан.
Плановые показатели по поступлениям подлежат согласованию с заведующим сектором планирования и финансового контроля министерства.
2.15.Оформляющая часть Плана учреждения должна содержать подписи должностных лиц, ответственных за содержащиеся в Плане учреждения данные, - руководителя, главного бухгалтера учреждения и исполнителя документа.
III.Порядок утверждения плана
3.1.После принятия закона Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период План и Сведения при необходимости уточняются учреждением и не позднее одного месяца после официального опубликования закона Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан направляются в министерство.
3.2.План государственного бюджетного учреждения (План с учетом изменений) представляется на бумажном носителе в 2 экземплярах в сектор планирования и финансового контроля министерства на утверждение.
Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением государственного задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного государственного задания и размера субсидии на выполнение государственного задания.
3.3.План государственного автономного учреждения (План с учетом изменений) утверждается руководителем автономного учреждения на основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения и представляется на бумажном носителе в 2 экземплярах в сектор планирования и финансового контроля министерства на согласование.
Один экземпляр плана учреждения хранится в секторе планирования и финансового контроля министерства, а второй экземпляр направляется в учреждение.
3.4.Сведения, указанные в 2.14 настоящего Порядка, сформированные учреждением, утверждаются министром.
IV.Видение плана
4.1.Внесение изменений в План учреждения осуществляется на основании измененных показателей по поступлениям и выплатам учреждения.
В целях внесения изменений в План учреждения составляется новый План, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в План учреждения.
Уточненный План учреждения составляется в случае увеличения и (или) уменьшения следующих показателей:
размера субсидий на выполнение государственного задания на оказание услуг физическим и (или) юридическим лицам и содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
поступлений от оказания учреждением услуг (выполнения работ), предоставление которых осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности;
выплат в разрезе детализации по аналитическим кодам аналитики;
объема публичных обязательств.
Внесение изменений в План учреждения осуществляется при наличии соответствующих обоснований и расчетов на величину измененных показателей, которые хранятся в учреждении как приложение к уточненному Плану.
Уточненный План государственного бюджетного учреждения представляется на утверждение в сектор планирования и финансового контроля министерства до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Утвержденный уточненный План государственного автономного учреждения представляется на согласование в сектор планирования и финансового контроля министерства до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.