Приложение к Постановлению от 07.12.2005 г № 270 Временный порядок
Временный порядок регулирования цен (тарифов) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги в республике башкортостан 1. общие положения
Настоящий Порядок разработан в целях совершенствования регулирования цен (тарифов) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги, отнесенных согласно законодательству Российской Федерации к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, и применяется организациями независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.
Порядок разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12 июля 2005 года N 424), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан.
2.Органы власти, осуществляющие регулирование цен (тарифов) в Республике Башкортостан
Регулирование цен (тарифов) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги на территории Республики Башкортостан осуществляют республиканские органы исполнительной власти и органы местного самоуправления (далее - регулирующие органы), наделенные следующими полномочиями:
устанавливать экономически обоснованные уровни цен (тарифов) на соответствующие продукцию, товары, работы и услуги;
осуществлять контроль за соблюдением государственной дисциплины цен.
3.Методы регулирования цен (тарифов)
Регулирование цен (тарифов) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан регулирующими органами.
Методы прямого регулирования цен (тарифов) осуществляются путем установления на продукцию, товары, работы и услуги:
фиксированных цен (тарифов);
предельных максимальных цен (тарифов);
предельных максимальных уровней надбавок (наценок);
предельных коэффициентов изменения цен (тарифов).
Могут применяться следующие методы регулирования:
метод экономически обоснованных расходов (затрат);
метод экономически обоснованной доходности инвестиционного капитала;
метод индексации тарифов.
4.Порядок рассмотрения и утверждения цен (тарифов)
Основными условиями пересмотра цен (тарифов) являются:
изменение затрат на производство продукции, товаров народного потребления, работ и услуг, вызванное ростом цен на энергоносители и другие материальные ресурсы;
изменения условий оплаты труда и тарифного соглашения;
изменение перечня и размера обязательных отчислений и платежей, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан;
изменение других объективных факторов, существенно влияющих на величину цены (тарифа).
Для пересмотра и утверждения цен (тарифов) в регулирующий орган представляются следующие документы:
письменное мотивированное обращение руководителя организации о необходимости пересмотра цены (тарифа);
копии учредительных документов организаций;
основные показатели производственно-хозяйственной деятельности организаций;
экономическое обоснование изменения уровня цен (тарифов).
К заявлению прилагаются материалы (в подлиннике или заверенные заявителем копии), раскрывающие основные показатели производственно-хозяйственной деятельности организации и экономически обосновывающие изменение уровня цен (тарифов). Полный перечень представляемых документов по каждому виду регулируемой деятельности содержится в соответствующих нормативных правовых актах Российской Федерации и Республики Башкортостан.
При представлении организацией документов, не отвечающих требованиям соответствующих нормативных правовых актов, регулирующий орган имеет право возвратить документы на доработку с указанием мотивированных причин.
При установлении уровней цен (тарифов) регулирующие органы принимают меры, направленные на исключение из расчетов экономически не обоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность. Определение состава расходов и оценка их экономической обоснованности производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в сфере бухгалтерского учета.
Период действия установленных уровней цен (тарифов) - не менее одного года.
Решения регулирующих органов вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования.
5.Контроль за уровнем цен (тарифов)
Контроль за соблюдением государственной дисциплины цен (тарифов) осуществляют органы, наделенные данными полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Обязанности организаций, применяющих регулируемые цены (тарифы)
Организации обязаны:
соблюдать государственную дисциплину цен (тарифов);
оформлять документацию по формированию уровней цен (тарифов) на производимую ими продукцию, товары, работы и услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан;
не препятствовать деятельности и выполнять требования должностных лиц и работников органов, осуществляющих контроль за соблюдением государственной дисциплины цен (тарифов), в том числе представлять в установленном порядке документы и иную необходимую информацию по вопросам формирования цен (тарифов).
При нарушении требований настоящего Порядка, включая непредставление материалов для пересмотра уровней цен (тарифов), организации несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации.
7.Права организаций, применяющих регулируемые цены (тарифы)
Организации независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности имеют право:
получать в установленном порядке информацию по вопросам ценообразования и контроля за соблюдением государственной дисциплины цен (тарифов);
получать от органов, осуществляющих контроль за соблюдением организациями государственной дисциплины цен (тарифов), копии актов проведенных проверок в отношении данных организаций;
давать письменные объяснения по фактам выявленных нарушений государственной дисциплины цен (тарифов);
обжаловать в установленном порядке действия (бездействия) органов, осуществляющих контроль за соблюдением государственной дисциплины цен (тарифов), и их должностных лиц.
8.Урегулирование разногласий
Разногласия, возникшие по вопросам об уровне цен (тарифов), срокам их введения и результатам проверок соблюдения государственной дисциплины цен (тарифов), разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОДУКЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ,
ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ, РАБОТ И УСЛУГ, ЦЕНЫ (ТАРИФЫ)
НА КОТОРЫЕ РЕГУЛИРУЮТСЯ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
| N п/п | Наименование продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления, работ и услуг | Методы регулирования цен (тарифов) | Организации, представляющие проекты цен (тарифов) | Орган, утверждающий цены (тарифы) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении | Установление предельных коэффициентов изменения цен (тарифов) | Госкомитет РБ по транспорту и дорожному хозяйству | Правительство РБ |
| 2. | Перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщениях | Установление предельных коэффициентов изменения цен (тарифов) | Госкомитет РБ по транспорту и дорожному хозяйству | Правительство РБ |
| 3. | Плата с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования | Установление предельных коэффициентов изменения цен (тарифов) | Госкомитет РБ по транспорту и дорожному хозяйству | Правительство РБ |
| 4. | Услуги по: выдаче владельцу справки о совершенных регистрационных действиях; выдаче бланка паспорта самоходной машины и других видов техники предприятию-изготовителю; оформлению акта рассмотрения претензий владельца машины или оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники | Установление предельных максимальных цен (тарифов) | Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники РБ | Правительство РБ |
| (п. 4 в ред. Постановления Правительства РБ от 11.07.2011 N 233) (см. текст в предыдущей редакции ) | ||||
| 5. | Услуги паспортизации и плановой технической инвентаризации жилых строений и жилых помещений | Установление предельных максимальных цен (тарифов) | Госкомитет РБ по строительству и архитектуре | Правительство РБ |
| 6. | Продукты детского питания (включая пищевые концентраты) | Установление предельных максимальных уровней надбавок (наценок) | Госкомитет РБ по торговле и защите прав потребителей | Правительство РБ |
| 7. | Продукция (товары), реализуемая (реализуемые) на предприятиях общественного питания при общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования | Установление предельных максимальных уровней надбавок (наценок) | Госкомитет РБ по торговле и защите прав потребителей | Правительство РБ |
| (в ред. Постановления Правительства РБ от 31.01.2014 N 29) (см. текст в предыдущей редакции ) | ||||
| 8. | Социальные услуги, предоставляемые населению государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания | Установление предельных максимальных цен (тарифов) | Министерство труда и социальной защиты населения РБ | Правительство РБ |
| 9. | Платные услуги, оказываемые государственными семенными инспекциями | Установление предельных максимальных цен (тарифов) | ФГУ Башкирский референтный центр Россельхознадзора | Правительство РБ |
| 10. | Плата за перемещение и хранение задержанных транспортных средств | Установление размера платы | Госкомитет РБ по транспорту и дорожному хозяйству | Правительство РБ |
| (в ред. Постановления Правительства РБ от 16.11.2012 N 415) (см. текст в предыдущей редакции ) | ||||
| 11. | Услуги по проведению государственного технического осмотра транспортных средств с использованием средств технического диагностирования | Установление предельных максимальных цен (тарифов) | Аппарат Правительства РБ | Правительство РБ |
| 12. | Услуги, оказываемые в процессе ведения государственного земельного кадастра | Установление предельных максимальных цен (тарифов) | Министерство земельных и имущественных отношений РБ | Правительство РБ |
| 13. | Транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта независимо от организационно-правовой формы, за исключением федерального железнодорожного транспорта | Установление предельных максимальных цен (тарифов) | Хозяйствующие субъекты | Госкомитет РБ по тарифам |
| 14. | Услуги по поддержанию резервной мощности при отсутствии потребления тепловой энергии | Установление платы | Хозяйствующие субъекты | Госкомитет РБ по тарифам |
| 15. | Лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов | Установление предельных размеров надбавок к ценам на лекарственные средства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов | Хозяйствующие субъекты | Госкомитет РБ по тарифам |
| 16. | Розничные цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств) | Установление фиксированных цен (тарифов) | Хозяйствующие субъекты | Госкомитет РБ по тарифам |
| 17. | Электрическая энергия при введении государственного регулирования в чрезвычайных ситуациях | Установление фиксированных цен (тарифов) | Хозяйствующие субъекты | Госкомитет РБ по тарифам |
| 18. | Твердое топливо, реализуемое населению | Установление фиксированных цен (тарифов) | Хозяйствующие субъекты | Госкомитет РБ по тарифам |
| 19. | Услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям | Установление тарифов | Хозяйствующие субъекты | Госкомитет РБ по тарифам |
| 20. | Тепловая энергия (мощность), поставляемая теплоснабжающими организациями потребителям и другим теплоснабжающим организациям | Установление тарифов в рамках предельных уровней тарифов, утвержденных Федеральной службой по тарифам | Хозяйствующие субъекты | Госкомитет РБ по тарифам |
| 21. | Технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций | Установление платы и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину | Хозяйствующие субъекты | Госкомитет РБ по тарифам |
| 22. | Услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя | Установление тарифов | Хозяйствующие субъекты | Госкомитет РБ по тарифам |
| 23. | Теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям | Установление тарифов | Хозяйствующие субъекты | Госкомитет РБ по тарифам |
| 24. | Сбытовые надбавки для гарантирующих поставщиков электрической энергии | Установление фиксированных цен (тарифов) | Хозяйствующие субъекты | Госкомитет РБ по тарифам |
| 25. | Индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса по муниципальным образованиям Республики Башкортостан с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса | Установление предельных максимальных индексов (в соответствии с предельными индексами, установленными Федеральной службой по тарифам) | Хозяйствующие субъекты | Госкомитет РБ по тарифам |
| 26. | Тепловая энергия, производимая в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более | Установление тарифов в рамках предельных уровней тарифов, утвержденных Федеральной службой по тарифам | Хозяйствующие субъекты | Госкомитет РБ по тарифам |
| 27. | Электрическая энергия (мощность), поставляемая населению и приравненным к нему категориям потребителей | Установление тарифов | Хозяйствующие субъекты | Госкомитет РБ по тарифам |
| 28. | Подключение к системе теплоснабжения | Установление платы | Хозяйствующие субъекты | Госкомитет РБ по тарифам |
| 29. | Ритуальные услуги | Согласование стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению | Орган местного самоуправления | Госкомитет РБ по тарифам |
| 30. | Товары и услуги организаций коммунального комплекса по водоснабжению, водоотведению и утилизации твердых бытовых отходов | Установление тарифов в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов | Хозяйствующие субъекты | Госкомитет РБ по тарифам |
| 31. | Перевозки пассажиров и багажа речным транспортом в местном сообщении | Установление предельных коэффициентов изменения цен (тарифов) | ОАО "Башкирское речное пароходство" | Орган местного самоуправления |
| 32. | Надбавки к ценам (тарифам) на товары и услуги организаций коммунального комплекса для потребителей | Установление предельных максимальных надбавок | Хозяйствующие субъекты | Представительный орган муниципального образования РБ |
| 33. | Надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам для соответствующего муниципального образования Республики Башкортостан | Установление предельных максимальных надбавок | Хозяйствующие субъекты | Орган местного самоуправления |
| 34. | Тариф за подключение к системам коммунальной инфраструктуры | Установление предельных максимальных цен (тарифов) | Хозяйствующие субъекты | Орган местного самоуправления |
| 35. | Тариф организаций коммунального комплекса на подключение | Установление предельных максимальных цен (тарифов) | Хозяйствующие субъекты | Орган местного самоуправления |
| 36. | Плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения | Установление предельных максимальных цен (тарифов) | Хозяйствующие субъекты | Орган местного самоуправления |
| 37. | Перевозка пассажиров и багажа муниципальным транспортом | Установление предельных максимальных цен (тарифов) | Хозяйствующие субъекты | Орган местного самоуправления |
| 38. | Услуги речных переправ | Установление предельных максимальных цен (тарифов) | Хозяйствующие субъекты | Орган местного самоуправления |