Постановление от 12.12.2014 г № 575
О внесении изменений в государственную программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан»
Правительство Республики Башкортостан постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан", утвержденную Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 декабря 2012 года N 458 (с последующими изменениями).
Первый заместитель
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН"
1) паспорт государственной программы изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ
государственной программы
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Республике Башкортостан"
Ответственный исполнитель государственной программы |
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан |
Соисполнители государственной программы |
Управление ветеринарии Республики Башкортостан;
Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан |
Цели и задачи государственной программы |
Цели:
обеспечить продовольственную безопасность Республики Башкортостан;
обеспечить долю продукции сельского хозяйства Республики Башкортостан в валовом региональном продукте не менее 7,6%;
повысить финансовую устойчивость предприятий агропромышленного комплекса;
повысить уровень обеспеченности сельской местности объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры;
минимизировать воздействие негативных природных явлений (засухи, водной и ветровой эрозии) на сельскохозяйственное производство |
|
Задачи:
стимулировать рост производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
обеспечить развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка;
обеспечить реализацию противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
повысить эффективность регулирования рынков сельскохозяйственной продукции животноводства, сырья и продовольствия;
повысить уровень рентабельности в сельском хозяйстве;
стимулировать инновационную деятельность и инновационное развитие агропромышленного комплекса;
повысить качество жизни сельского населения;
обеспечить экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повысить плодородие почв до оптимального уровня;
обеспечить развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
создать условия для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения |
Сроки и этапы реализации государственной программы |
2013 - 2020 годы без деления на этапы |
Перечень подпрограмм |
1) "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства";
2) "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства";
3) "Развитие мясного скотоводства";
4) "Республиканская целевая программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока. Комплексная модернизация 500 молочно-товарных ферм в Республике Башкортостан" на 2012 - 2016 годы, утвержденная Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 апреля 2012 года N 112 (с последующими изменениями)";
5) "Поддержка малых форм хозяйствования";
6) "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие сельскохозяйственного производства";
7) "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан до 2020 года";
8) "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Республике Башкортостан в 2014 - 2020 годах";
9) "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан" |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы |
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
доля скотомогильников, соответствующих ветеринарно-санитарным правилам, в общем количестве скотомогильников;
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
ежегодный объем производства продукции растениеводства за счет реализации мелиоративных мероприятий;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) |
Ресурсное обеспечение государственной программы |
Общий объем финансового обеспечения государственной программы в 2013 - 2020 годах составит 193189262,6 тыс. рублей,
в том числе за счет средств:
а) бюджета Республики Башкортостан - 30701975,4 тыс. рублей,
из них по годам:
2013 год - 6459245,6 тыс. рублей;
2014 год - 3627307,2 тыс. рублей;
2015 год - 3199483,3 тыс. рублей;
2016 год - 3483441,3 тыс. рублей;
2017 год - 3483124,5 тыс. рублей;
2018 год - 3483124,5 тыс. рублей;
2019 год - 3483124,5 тыс. рублей;
2020 год - 3483124,5 тыс. рублей;
б) федерального бюджета - 4162312,8 тыс. рублей,
из них по годам:
2013 год - 3032476,0 тыс. рублей;
2014 год - 1065010,1 тыс. рублей;
2016 год - 64826,7 тыс. рублей;
в) внебюджетных источников - 158324974,4 тыс. рублей,
из них по годам:
2013 год - 31223766,2 тыс. рублей;
2014 год - 20153385,2 тыс. рублей;
2015 год - 20212280,0 тыс. рублей;
2016 год - 20251108,6 тыс. рублей;
2017 год - 16621108,6 тыс. рублей;
2018 год - 16621108,6 тыс. рублей;
2019 год - 16621108,6 тыс. рублей;
2020 год - 16621108,6 тыс. рублей"; |
2) раздел "Введение" исключить;
3) разделы 1 "Характеристика текущего состояния АПК" и 2 "Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Программы" государственной программы изложить в следующей редакции:
"1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ РАЗВИТИЯ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
На развитие сельского хозяйства Республики Башкортостан в 2007 - 2012 годах негативное влияние оказали засухи 2009, 2010 и 2012 годов. В 2012 году объем производства продукции сельского хозяйства составил 101,1 млрд. рублей, в том числе растениеводства - 36,3 млрд. рублей, животноводства - 64,8 млрд. рублей.
Индекс производства продукции в хозяйствах всех категорий в 2012 году составил 85,2%, в том числе по растениеводству - 67,7%, по животноводству - 100,2%.
Доля производимой сельскохозяйственными предприятиями продукции сельского хозяйства в структуре производства валового объема составила 32,7%, фермерскими хозяйствами и индивидуальными предпринимателями - 5,8%, хозяйствами населения - 61,5%. В сравнении с 2007 годом удельный вес сельхозпредприятий ниже на 5%, при этом удельный вес хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств вырос на 4,7% и 0,3% соответственно.
В 2012 году индекс производительности труда в хозяйствах всех категорий по сравнению с 2007 годом снизился на 50,5 процентного пункта и составил 87,7%.
Анализ привлечения кредитных ресурсов за 6 лет показывает, что принятие решений по реализации инвестиционных проектов напрямую зависит от макроэкономической ситуации. Учитывая положение дел в сельхозпроизводстве из-за засухи, которая негативно отразилась на финансово-экономическом состоянии сельхозтоваропроизводителей республики, а также общеэкономического кризиса 2009 - 2010 годов, показатели инвестиционного кредитования по отношению к 2007 году имели резко отрицательную динамику.
В структуре кредитования за 2007 год 1/3 суммы кредитов, полученных в республиканских кредитных учреждениях, приходилась на инвестиционные кредиты. Реализовывались начатые проекты в приоритетном национальном проекте "Развитие агропромышленного комплекса", при этом высокая доля краткосрочного кредитования обусловлена расширением площадей под кормовую базу и другими связанными с этим расходами.
Мировой финансово-экономический кризис значительно изменил ситуацию в кредитовании сельского хозяйства. Так, в 2010 году 70% всего объема выделенных кредитов пришлось на краткосрочное кредитование.
Начиная с 2011 года ситуация несколько улучшилась. Валовой сбор сельскохозяйственных культур превысил среднегодовые многолетние значения.
Анализ ситуации выявил жесткую необходимость повышения уровня технической оснащенности сельхозтоваропроизводителей республики, в связи с чем было продолжено субсидирование приобретаемой техники в рамках государственной. При этом объем финансирования из бюджета Республики Башкортостан был увеличен.
В целом агропромышленный комплекс Республики Башкортостан является инвестиционно-привлекательным, о чем свидетельствует появление новых крупных инвесторов в 2011 году, в том числе иностранных, заинтересованных осуществлять крупные финансовые вложения. Таким образом, объем инвестиций в основной капитал по сельскому хозяйству в 2012 году составил 5,7 млрд. рублей, или около 5% в общем объеме инвестиций, направленных в экономику республики. Индекс инвестиций к 2011 году - 124,9%.
Объем отгруженных республиканскими предприятиями пищевых продуктов, включая напитки, за 2007 - 2012 годы составил 250,2 млрд. рублей. Индекс промышленного производства пищевых продуктов в 2012 году по сравнению с 2011 годом - 104,6% (в 2011 году - 103,8%), а к уровню 2007 года - 100,0%.
В 2012 году увеличились объемы производства кондитерских изделий на 4,5%, крупы - на 35,2%, комбикормов - на 13,7%, цельномолочной продукции - на 11,3%, масла сливочного - на 7,0%, масла растительного - на 41,2%, майонеза - на 18,8%, плодоовощных консервов - на 3,7%, безалкогольных напитков - 29,3%, воды минеральной - 13,4%, водки - на 16,2%. При этом допущено снижение объемов производства хлеба и хлебобулочных изделий на 3,2%, муки - на 16,9%, сыров и сырных продуктов - на 3,9%, молока сгущенного - на 11,1%, спирта - на 7,9%, пива - на 11,3%.
К уровню 2007 года снижено производство хлеба и хлебобулочных изделий, кондитерских изделий, крупы, масла сливочного, сыров, консервов плодоовощных, молока сгущенного, этилового спирта, водки, пива.
Влияние природно-климатических условий на сельскохозяйственное производство привело к ухудшению основных показателей по результатам работы отрасли. Прибыль до налогообложения сельхозорганизаций республики по итогам 2012 года получена в сумме 2341,9 млн. рублей. Уровень рентабельности деятельности сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидии) составил 8,7%. Доля убыточных хозяйств по итогам 2012 года - 11,2%.
Несмотря на последствия засухи 2009, 2010 и 2012 годов, выручка товаропроизводителей республики от реализации сельскохозяйственной продукции в 2007 - 2012 годах увеличивается. За 2012 год она составила 29,6 млрд. рублей, или 155,8% по сравнению с 2007 годом. Прибыль увеличилась по сравнению с 2007 годом и в 2012 году составила 2,3 млрд. рублей. Также наблюдается тенденция снижения уровня рентабельности. К 2007 году данный показатель снизился на 2,9 процентного пункта.
Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора и реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы были осуществлены меры по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению в сельском хозяйстве дефицита специалистов и квалифицированных рабочих.
Государственная поддержка осуществлялась по трем направлениям: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; развитие газификации в сельской местности; развитие водоснабжения в сельской местности.
Мероприятия, направленные на устойчивое развитие сельских территорий, реализовывались в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".
За 2008 - 2012 годы введено и приобретено 318,16 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих на селе, в том числе 221,13 тыс. кв. м для молодых семей и молодых специалистов.
Обеспеченность сельского населения республики питьевой водой за 5 лет реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" выросла с 40 до 56%, уровень газификации домов (квартир) сетевым газом - с 62 до 63,7%.
С 2008 по 2012 год на строительство (приобретение) жилья в сельской местности было направлено 2707,6 млн. рублей, в том числе из бюджета Республики Башкортостан - 1455,9 млн. рублей, из федерального бюджета - 1251,7 млн. рублей.
В 2012 году в республике большое внимание было уделено почвенному плодородию. Предотвращено выбытие из оборота сельскохозяйственных угодий на площади 15,6 тыс. га, проведены защитные мероприятий от водной эрозии, затопления и подтопления на площади 0,7 тыс. га, от ветровой эрозии и опустынивания - на площади 20 тыс. га.
В 2012 году на поля хозяйств республики внесено минеральных удобрений в количестве 46,5 тыс. тонн д.в.
По итогам 2012 года в республике реализовано скота и птицы на убой (в живом весе) 366,4 тыс. тонн (увеличение на 32,6% к 2007 году). Объем производства молока составил 1710,1 тыс. тонн (на 23,9% меньше 2007 года). В течение 2012 года уменьшилось поголовье крупного рогатого скота на 25,7% (достигло 1254,3 тыс. голов), в том числе коров - на 25,5% (496,6 тыс. голов), снизилось поголовье лошадей на 16% (125,5 тыс. голов), овец и коз - на 2,2% (807,3 тыс. гол.). Введение чрезвычайной ситуации по африканской чуме свиней уменьшило поголовье свиней на 45,5% (298,3 тыс. голов).
Надой молока на 1 корову в сельскохозяйственных предприятиях в 2012 году составил 3697 кг, что выше показателя 2007 года на 1,9%.
За 6 лет республиканскими сельхозпредприятиями всех форм собственности приобретено более 30,0 тыс. голов племенного крупного рогатого скота, из них в 2012 году - 649 голов племенного скота импортной селекции, завезенного из Венгрии, Польши, Белоруссии, Финляндии и других стран, что дало возможность повысить генетический потенциал животных.
По итогам 2012 года объем продукции сельского хозяйства составил 106,8 млрд. рублей, республика заняла 6 место в Российской Федерации и 2 место в Приволжском федеральном округе (в 2007 году - 3 место в Российской Федерации и 2 место в Приволжском федеральном округе). При этом по производству таких основных видов продукции, как объем производства скота и птицы на убой (в живом весе), а также производство молока, - вторые места в Приволжском федеральном округе (в 2007 году - первые места).
Вместе с тем в условиях недостаточной кормовой базы удалось сохранить поголовье крупного рогатого скота. Республика вышла на первое место как в Приволжском федеральном округе (21,3%), так и в Российской Федерации (6,3%) по поголовью крупного рогатого скота.
Кроме того, республика стабильно занимает первое место по производству товарного меда (доля в Приволжском федеральном округе - 27,2%, в Российской Федерации - 8,7%).
2.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан" (далее - государственная программа) предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, сфер деятельности агропромышленного комплекса (далее - АПК) с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Одновременно выделяются приоритеты двух уровней.
К приоритетам первого уровня относятся:
в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;
в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;
в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;
в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в АПК и формирование продуктовых подкомплексов, территориальных кластеров;
в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного АПК.
Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:
развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;
экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
минимизации логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции в рамках вступления в ВТО.
Динамика развития АПК на период до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, сказываются меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей.
В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов. Более оптимистические прогнозы связаны с развитием свиноводства и птицеводства.
Среднегодовой темп роста валовой продукции сельского хозяйства в период до 2020 года составит 6,0%, производства пищевых продуктов - 1,1%. Более высокие темпы намечены по группе мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, плодоовощной продукции. Уровень использования производственных мощностей достигнет 85%.
Целями государственной программы являются:
обеспечить продовольственную безопасность Республики Башкортостан;
обеспечить долю продукции сельского хозяйства Республики Башкортостан в валовом региональном продукте не менее 7,6%;
повысить финансовую устойчивость предприятий агропромышленного комплекса;
повысить уровень обеспеченности сельской местности объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры;
минимизировать воздействие негативных природных явлений (засухи, водной и ветровой эрозии) на сельскохозяйственное производство.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в Программу:
стимулировать рост производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
обеспечить развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка;
обеспечить реализацию противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
повысить эффективность регулирования рынков сельскохозяйственной продукции животноводства, сырья и продовольствия;
повысить уровень рентабельности в сельском хозяйстве;
стимулировать инновационную деятельность и инновационное развитие АПК;
повысить качество жизни сельского населения;
обеспечить экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повысить плодородие почв до оптимального уровня;
обеспечить развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
создать условия для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения.";
4) после раздела 2 дополнить разделами 3 - 5 следующего содержания:
"3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация государственной программы предусмотрена в 2013 - 2020 годах без деления на этапы.
4. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к государственной программе.
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность их корректировки в случаях потери информативности показателя (например, в связи с достижением его максимального значения), изменений приоритетов государственной политики в сфере АПК Республики Башкортостан, а также изменений законодательства, влияющих на расчет данных показателей.
5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Расходы на реализацию государственной программы предусматривают финансирование из бюджета Республики Башкортостан, федерального бюджета, внебюджетных источников.
Объем средств федерального бюджета определяется на основании ежегодно заключаемого соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан о предоставлении средств федерального бюджета на исполнение расходных обязательств бюджету Республики Башкортостан на очередной финансовый год по направлениям государственной поддержки (субсидий) в соответствии с достигнутыми контрольными индикаторами и целевыми показателями.
Объем федеральных средств по видам субсидирования формируется на основании отчетных статистических данных по показателям сельского хозяйства каждого субъекта Российской Федерации в соответствии с методикой. Порядок определения, доведения средств федерального бюджета и ставок субсидирования по каждому виду субсидий утверждается постановлением Правительства Российской Федерации с учетом уровня софинансирования из региональных бюджетов. Распределение средств федерального бюджета утверждается распоряжением Правительства Российской Федерации.
Дополнительное выделение средств из федерального бюджета осуществляется на конкурсной основе по отдельным направлениям государственной поддержки экономически значимых региональных программ и программ развития малых форм хозяйствования.
Внебюджетные источники финансирования государственной программы формируются за счет выручки сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации продукции, работ и услуг, кредитных средств кредитно-финансовых учреждений и займов организаций.
Расчеты по объемам внебюджетных средств в государственной программе по годам определены исходя из ставок субсидий по мероприятиям, а также с учетом сложившихся объемов затрат в предыдущие годы на основе статистической и бухгалтерской отчетности с учетом естественного инфляционного процесса.
Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет источников ее финансирования по годам реализации в разрезе программных мероприятий представлено в приложении N 2 к государственной программе.";
5) раздел 3 "Перечень подпрограмм и основных программных мероприятий, включенных в Программу" считать разделом 6 и изложить в следующей редакции:
"6. ПЕРЕЧЕНЬ, ОБОСНОВАНИЕ И ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ
Основные мероприятия подпрограмм государственной программы и включенных в нее в качестве подпрограмм республиканских целевых программ предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную безопасность республики, поступательное социально-экономическое развитие АПК на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения мирохозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий и его позитивное влияние на макроэкономические показатели республики.
Состав подпрограмм определен исходя из комплекса задач государственной программы, решение которых необходимо для реализации.
Достижение целей и решение задач государственной программы обеспечиваются путем скоординированного выполнения комплекса мероприятий, осуществляемых в рамках восьми подпрограмм и одной республиканской целевой программы:
задача N 1 государственной программы - посредством реализации всех подпрограмм;
задача N 2 государственной программы - посредством реализации подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства";
задача N 3 государственной программы - посредством реализации подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства";
задача N 4 государственной программы - посредством реализации подпрограмм "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства", "Развитие мясного скотоводства", республиканской целевой программы "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока. Комплексная модернизация 500 молочно-товарных ферм в Республике Башкортостан" на 2012 - 2016 годы, "Поддержка малых форм хозяйствования";
задачи N 5 и 6 государственной программы - посредством реализации подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие сельскохозяйственного производства";
задача N 7 государственной программы - посредством реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан" до 2020 года;
задачи N 8 - 10 государственной программы - посредством реализации подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Республике Башкортостан в 2014 - 2020 годах";
подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан".
6.1.Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан |
Цель и задача подпрограммы |
Цель:
повысить конкурентоспособность продукции растениеводства на внутреннем и внешнем рынках |
|
Задача:
увеличить объемы производства и переработки основных видов продукции растениеводства |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Объем производства зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий;
объем производства сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий;
объем производства картофеля в хозяйствах всех категорий;
объем производства овощей открытого грунта в хозяйствах всех категорий;
объем производства подсолнечника в хозяйствах всех категорий;
объем производства рапса в хозяйствах всех категорий;
объем производства плодово-ягодной продукции;
площадь закладки многолетних насаждений;
объем производства муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур и смеси из них;
объем производства крупы;
объем производства хлебобулочных изделий, диетических и обогащенных микронуклиентами;
объем производства масла подсолнечного нерафинированного и его фракции;
объем производства сахара белого свекловичного в твердом состоянии;
производство плодоовощных консервов;
доля продукции растениеводства в общем объеме производства валовой продукции сельского хозяйства;
удельный вес химической мелиорации земель в общей площади кислых почв;
доля застрахованных площадей в общей посевной площади;
удельный вес посевов элитных семян в общей посевной площади;
валовой сбор сельскохозяйственных культур;
доля сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, пополнивших оборотные средства в области растениеводства за счет привлечения кредитных средств, в общем количестве сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств;
доля сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, пополнивших основные средства в области растениеводства за счет привлечения кредитных средств, в общем количестве сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств;
прирост объемов производства плодово-ягодной продукции |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2013 - 2020 годы |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит 54899197,4 тыс. рублей,
в том числе за счет средств:
а) бюджета Республики Башкортостан - 5820090,5 тыс. рублей,
из них по годам:
2013 год - 1571614,9 тыс. рублей;
2014 год - 727547,2 тыс. рублей;
2015 год - 545598,9 тыс. рублей;
2016 год - 611065,9 тыс. рублей;
2017 год - 591065,9 тыс. рублей;
2018 год - 591065,9 тыс. рублей;
2019 год - 591065,9 тыс. рублей;
2020 год - 591065,9 тыс. рублей;
б) федерального бюджета - 2214023,0 тыс. рублей,
из них по годам:
2013 год - 1483245,6 тыс. рублей;
2014 год - 730777,4 тыс. рублей;
в) внебюджетных источников - 46865083,9 тыс. рублей,
из них по годам:
2013 год - 12116493,5 тыс. рублей;
2014 год - 5017587,7 тыс. рублей;
2015 год - 4935587,7 тыс. рублей;
2016 год - 4959083,0 тыс. рублей;
2017 год - 4959083,0 тыс. рублей;
2018 год - 4959083,0 тыс. рублей;
2019 год - 4959083,0 тыс. рублей;
2020 год - 4959083,0 тыс. рублей |
6.1.1.Краткая характеристика текущего состояния растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства
Для сельхозтоваропроизводителей 2013 год был не менее сложным, чем предыдущие годы. С 25 мая по 10 июля 2013 года на территории Республики Башкортостан наблюдались опасные агрометеорологические явления: суховеи, атмосферная и почвенная засуха. В связи с продолжительными неблагоприятными климатическими условиями в весенне-летний период на основании решений Комиссии Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (протокол N 12 от 25 июля 2013 года) распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 30 июля 2013 года N 985-р на период с 30 июля по 30 августа 2013 года на территориях 39 муниципальных районов и городского округа город Кумертау Республики Башкортостан был введен режим чрезвычайной ситуации. Общая площадь гибели сельскохозяйственных культур составила 362 тыс. га. Материальный ущерб - 32 млрд. рублей. Пострадало 1103 хозяйства.
Ущерб, причиненный сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам дождевым паводком на территориях Абзелиловского и Белорецкого районов Республики Башкортостан в августе 2013 года, составил более 47,4 млн. рублей. Пострадало 26 хозяйств.
В конце июля - начале августа 2013 года на территориях девяти муниципальных районов прошел град, в результате которого погибли и были повреждены сельскохозяйственные культуры на общей площади 11,5 тыс. га.
Несмотря на сложнейшие погодные условия в уборочный период, с площади 1,8 млн. га собрано 2227 тыс. тонн зерна, что больше прошлого года на 389 тыс. тонн (урожайность с посевной площади - 12,7 ц/га, с убранной - 15,4 ц/га).
Наиболее весомый вклад в общереспубликанском объеме производства зерна обеспечен хозяйствами Стерлитамакского (153 тыс. тонн), Чекмагушевского (131 тыс. тонн), Мелеузовского (117 тыс. тонн), Илишевского (103 тыс. тонн) районов.
Благоприятные условия для выращивания сахарной свеклы позволили получить около 1,8 млн. тонн валового сбора, что почти в 2 раза больше, чем в прошлом году. В среднем по республике урожайность сахарной свеклы составила 344 ц/га, что практически в два раза больше, чем в прошлом году. Максимальная урожайность получена в хозяйствах Благоварского района - 446 ц/га.
Выращен хороший урожай масличных культур. Маслосемян подсолнечника намолочено 273 тыс. тонн, это почти в 2 раза больше, чем в 2012 году (площадь - 214 тыс. га, урожайность - 13 ц/га). Наибольшую урожайность подсолнечника получили хозяйства Благовещенского района - 20 ц/га.
Картофеля и овощей собрано 1122 тыс. тонн и 357 тыс. тонн соответственно.
Учитывая, что озимые культуры более засухоустойчивы, за счет расширения этих культур имеется возможность увеличения в республике производства зерна под урожай 2014 года. Так, увеличены посевные площади озимых культур на 72 тыс. га, которые составили 550 тыс. га, в том числе озимая рожь - 419,3 тыс. га, пшеница озимая - 102,9 тыс. га, тритикале озимая - 26,7 тыс. га.
В структуре посевов озимых культур на долю ржи приходится 75%, пшеницы - 19%, тритикале - 6%. Кроме того, посеяно 4,2 тыс. га рыжика озимого.
На возможный пересев озимых сформирован страховой фонд семян яровых в объеме 24 тыс. тонн (на 120 тыс. га). Зяблевая обработка проведена на площади 920 тыс. га (76% к плану).
Ожидаемым результатом реализации подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" (далее - подпрограмма) является увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства.
6.1.2.Цели и задачи подпрограммы
Приоритетными направлениями государственной политики в сфере реализации подпрограммы планируются:
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и ее переработки;
повышение удельного веса республиканских продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции растениеводства, до уровня, предусмотренного Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 (далее - Доктрина);
развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию растениеводства, сырье и продовольствие, а также инвестиционную привлекательность их производства;
регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Растениеводство является основной отраслью агропромышленного комплекса, от ее состояния и развития определяются перспективы всех других подотраслей сельского хозяйства и переработки. Следовательно, одним из приоритетов развития АПК является дальнейшее повышение эффективности растениеводства. При этом отрасль не может развиваться без должного уровня инфраструктурного обеспечения соответствующих видов переработки, регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, механизма кредитования и страхования.
Для достижения цели государственной программы - развитие инфраструктуры продовольственных рынков - определены цели и предусмотрены задачи подпрограммы.
Основная цель мероприятий по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации ее продукции - повысить конкурентоспособность продукции растениеводства на внутреннем и внешнем рынках.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи: увеличить объемы производства и переработки основных видов продукции растениеводства.
Подпрограмма охватывает зерновой, масложировой, картофельный, плодоовощеконсервный и свеклосахарный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику и регулирование рынков.
В настоящее время низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию. Мероприятия подпрограммы должны улучшить ситуацию в данной сфере и решить задачу государственной программы.
6.1.3.Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Подотрасль растениеводства является не только основой обеспечения продовольственной безопасности республики, но и базой для развития животноводства и перерабатывающей отрасли.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы характеризуют перспективные направления развития растениеводства, основанные на возделывании традиционных для республики товарных и кормовых сельскохозяйственных культур, создании условий для эффективного земледелия, поддержании почвенного плодородия и инвестиционной активности.
Сведения о составе и значениях целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам реализации представлены в приложении N 1 к государственной программе.
6.1.4.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы включает средства бюджета Республики Башкортостан и федерального бюджета, а также внебюджетных источников. Финансирование по годам реализации в разрезе мероприятий подпрограммы представлено в приложении N 2 к государственной программе.
Средства федерального бюджета предоставляются бюджету Республики Башкортостан на условиях софинансирования расходов бюджета Республики Башкортостан, объемы которых определяются в соответствии с ежегодно заключаемыми Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан соглашениями. Средства федерального бюджета привлекаются путем направления заявок Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации на финансирование расходов из федерального бюджета в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (с последующими изменениями).
Объемы внебюджетных источников, предусмотренных подпрограммой, включают в себя собственные ресурсы сельхозтоваропроизводителей, кредитные средства и займы, планируемые на реализацию мероприятий подпрограммы.
6.2.Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан;
Управление ветеринарии Республики Башкортостан |
Цели и задачи подпрограммы |
Цели:
обеспечить выполнение показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации в сфере производства продукции животноводства;
обеспечить эффективное комплексное развитие производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки;
развить инженерную инфраструктуру в сфере производства продукции животноводства, обеспечить реализацию приоритетных инвестиционных проектов |
|
Задачи:
обеспечить на территории Республики Башкортостан стабилизацию эпизоотической ситуации, касающейся африканской чумы свиней;
предупреждать возникновение и распространение заразных болезней животных;
увеличить объемы производства продукции мясного и молочного животноводства;
развивать переработку продукции животноводства;
развивать социально значимые отрасли: овцеводство и козоводство, табунное мясное коневодство, обеспечивающие сохранение
традиционного уклада жизни и занятости народов республики;
увеличить объемы поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на внешние рынки;
создать инженерную инфраструктуру в сфере производства продукции животноводства |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Доля зарегистрированных случаев заболеваемости сельскохозяйственных и домашних животных инфекционными заболеваниями в общем количестве сельскохозяйственных и домашних животных;
доля выявляемых недоброкачественных продуктов и сырья животного происхождения от общего числа проверенных продуктов животного происхождения;
объем производства молока высшего и первого сортов;
объем производства скота и птицы на убой в живом весе;
доля сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, обновивших основные фонды в области животноводства за счет привлечения кредитных средств, в общем количестве сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств;
удельный вес племенного поголовья в общем поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах;
доля сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, пополнивших оборотные средства в области животноводства за счет привлечения кредитных средств, в общем количестве сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств;
количество застрахованного условного поголовья сельскохозяйственных животных;
объем производства молока;
удой молока на одну корову в сельскохозяйственных организациях;
объем производства сыров и сырных продуктов;
объем производства масла сливочного;
поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах;
прирост поголовья мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах;
прирост поголовья молодняка племенных лошадей;
маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах;
объем производства шерсти;
объем производства товарного меда;
доля реконструированных и построенных объектов инженерной инфраструктуры к объектам производства продукции животноводства в общем объеме запланированных объектов |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2013 - 2020 годы |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит 90517084,1 тыс. рублей,
в том числе за счет средств:
а) бюджета Республики Башкортостан - 11022247,8 тыс. рублей,
из них по годам:
2013 год - 2434368,0 тыс. рублей;
2014 год - 1334934,6 тыс. рублей;
2015 год - 1215324,2 тыс. рублей;
2016 год - 1207524,2 тыс. рублей;
2017 год - 1207524,2 тыс. рублей;
2018 год - 1207524,2 тыс. рублей;
2019 год - 1207524,2 тыс. рублей;
2020 год - 1207524,2 тыс. рублей;
б) федерального бюджета - 1281195,4 тыс. рублей,
из них по годам:
2013 год - 950001,3 тыс. рублей;
2014 год - 331194,1 тыс. рублей;
в) внебюджетных источников - 78213640,9 тыс. рублей,
из них по годам:
2013 год - 11454842,6 тыс. рублей;
2014 год - 9535028,4 тыс. рублей;
2015 год - 9536028,4 тыс. рублей;
2016 год - 9537548,3 тыс. рублей;
2017 год - 9537548,3 тыс. рублей;
2018 год - 9537548,3 тыс. рублей;
2019 год - 9537548,3 тыс. рублей;
2020 год - 9537548,3 тыс. рублей |
6.2.1.Краткая характеристика текущего состояния животноводства, переработки и реализации продукции животноводства
В целях формирования современной и высокотехнологичной подотрасли молочного скотоводства в животноводческую отрасль были привлечены значительные инвестиции, что позволило ввести, модернизировать и реконструировать 25 объектов (молочных комплексов и ферм) с использованием современных технологических решений.
Комплексное решение в последние годы таких вопросов, как технологическая модернизация, использование скота с высоким генетическим потенциалом продуктивности в сочетании с полноценным кормлением, позволило увеличить производство молока. Обеспечен рост производства животноводческой продукции и продуктивности животных. Объем производства молока составил 1711,8 тыс. тонн (100,1% к 2012 году), реализовано на убой скота и птицы в живом весе 374,7 тыс. тонн (102,3%). Средний надой на 1 корову с начала года в сельхозпредприятиях составил 3788 кг, что выше уровня 2012 года на 2,5%.
Одним из факторов обеспечения рынка молочной продукцией является товарность производимого молока. Ежегодно в целом по республике перерабатывается более 750 тыс. тонн молока.
По итогам 2013 года поголовье основных видов скота и птицы во всех категориях хозяйств стабильно. Численность крупного рогатого скота (1 млн. 256,3 тыс. гол.) и коров (497,5 тыс. гол.) к уровню прошлого года выросла на 0,2%. Поголовье свиней составило 286,3 тыс. гол. (снижение на 4%), овец и коз - 816,7 тыс. гол. (увеличение на 1,2%), лошадей - 125,8 тыс. гол. (увеличение на 0,2%).
Наибольшие объемы мяса были произведены в хозяйствах Мелеузовского района - 16 тыс. тонн, Уфимского района - 14,5 тыс. тонн, Благовещенского района - 13,5 тыс. тонн, Стерлитамакского района - 11,6 тыс. тонн и Аургазинского района - 9,7 тыс. тонн.
Высоких показателей по выращиванию и откорму крупного рогатого скота достигли хозяйства СПК им. Калинина Стерлитамакского района, ООО "Дружба" Мелеузовского района, СПК им. Ленина Татышлинского района, СПК "Базы" Чекмагушевского района.
По объему производства молока лидируют Аургазинский район - 63 тыс. тонн, Дюртюлинский, Стерлитамакский и Чекмагушевский районы - по 45 тыс. тонн соответственно.
Самые высокие надои молока от одной коровы за истекший период получили сельхозпредприятия Чекмагушевского района - 4514 кг, Стерлитамакского района - 4210 кг, Дюртюлинского района - 3921 кг.
В 1990 году потребление мяса и мясопродуктов на душу населения в Республике Башкортостан достигало 73 кг и обеспечивалось за счет внутреннего производства в количестве 326,1 тыс. тонн в убойном весе (82 кг на душу населения), в том числе 171,6 тыс. тонн говядины, 81,9 тыс. тонн свинины, 43,3 тыс. тонн мяса птицы, 24,8 тыс. тонн баранины и 4,5 тыс. тонн конины. В структуре производства мяса преобладала говядина - 53%, затем свинина - 25%, мясо птицы - 13%, баранина - 8% и конина - 1%.
К 2000 году рынок мяса в республике претерпел значительные негативные количественные и качественные изменения. Потребление мяса и мясопродуктов на душу населения снизилось до 56 кг, а собственное производство - до 204,4 млн. тонн (50 кг на душу населения), в том числе говядины - до 115,3 тыс. тонн, свинины - до 48 тыс. тонн, мяса птицы - до 27,2 тыс. тонн, баранины - до 10,3 тыс. тонн и конины - до 3,6 тыс. тонн. Произошло резкое сокращение поголовья скота и птицы.
В 2011 году собственное производство мяса выросло до 228,9 тыс. тонн в убойной массе, в том числе говядины - до 121,1 тыс. тонн, мяса птицы - до 48,1 тыс. тонн, свинины - до 46,1 тыс. тонн, баранины - до 9 тыс. тонн, конины - до 4,6 тыс. тонн.
Для дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности животноводческой продукции ведется работа по таким стратегическим направлениям, как развитие инфраструктуры, переработки, кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе между малыми формами и переработчиками животноводческой продукции.
6.2.2.Цели и задачи подпрограммы
Основные направления развития подотрасли животноводства во многом определены задачами государственной программы: обеспечить реализацию противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных; повысить эффективность регулирования рынков сельскохозяйственной продукции животноводства, сырья и продовольствия.
Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (далее - подпрограмма) охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и последующей (промышленной) переработке, логистике, регулированию мясного и молочного рынков.
Мясной и молочный подкомплексы являются одними из основных жизнеобеспечивающих секторов республиканского аграрного производства, оказывающих решающее влияние на уровень продовольственного обеспечения республики и определяющих здоровье населения.
Целями подпрограммы являются:
обеспечить выполнение показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации в сфере производства продукции животноводства;
обеспечить эффективное комплексное развитие производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки;
развить инженерную инфраструктуру в сфере производства продукции животноводства, обеспечить реализацию приоритетных инвестиционных проектов.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
улучшить и обеспечить стабилизацию эпизоотической ситуации на территории Республики Башкортостан, касающейся африканской чумы свиней;
предупреждать возникновение и распространение заразных болезней животных;
увеличить объемы производства продукции мясного и молочного животноводства;
развивать переработку продукции животноводства;
развивать социально значимые отрасли - овцеводство и козоводство, табунное мясное коневодство, обеспечивающие сохранение традиционного уклада жизни и занятости народов республики;
увеличить объемы поставок животноводческой продукции и продуктов ее переработки на внешние рынки;
создать инженерную инфраструктуру в сфере производства продукции животноводства.
Для стабилизации объемов производства животноводческой продукции и создания условий ее дальнейшего роста требуется обеспечить выполнение значительного объема профилактических и ликвидационных ветеринарных мероприятий против заразных и иных болезней животных. Прежде всего необходимо срочно снизить и стабилизировать эпизоотическую ситуацию, касающуюся африканской чумы свиней, которая ставит под угрозу дальнейшее развитие свиноводческой отрасли животноводства, а также снизить уровень заболеваемости бешенством сельскохозяйственных и диких животных, являющихся, в свою очередь, источником заражения и гибели людей.
6.2.3.Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы отражают основные направления развития подотрасли животноводства в рамках обеспечения Доктрины в сфере производства продукции животноводства, эффективного комплексного развития производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки, развития инженерной инфраструктуры в сфере производства продукции животноводства, реализации приоритетных инвестиционных проектов.
Сведения о составе и значениях целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам реализации представлены в приложении N 1 к государственной программе.
6.2.4.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы включает средства бюджета Республики Башкортостан и федерального бюджета, а также внебюджетных источников. Финансирование по годам реализации в разрезе мероприятий подпрограммы представлено в приложении N 2 к государственной программе.
Средства федерального бюджета предоставляются бюджету Республики Башкортостан на условиях софинансирования расходов бюджета Республики Башкортостан, объемы которых определяются в соответствии с ежегодно заключаемыми Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан соглашениями. Средства федерального бюджета привлекаются путем направления заявок Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации на финансирование из федерального бюджета в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (с последующими изменениями).
Объемы внебюджетных источников, предусмотренных подпрограммой, включают собственные ресурсы сельхозтоваропроизводителей, кредитные средства и займы, планируемые на реализацию мероприятий подпрограммы.
6.3.Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие мясного скотоводства"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан |
Цель и задачи подпрограммы |
Цель:
создать условия для устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины |
|
Задачи:
увеличить поголовье животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, путем внедрения новых технологий содержания и кормления крупного рогатого скота;
развивать племенную базу мясного скотоводства |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Поголовье специализированного мясного крупного рогатого скота;
объем производства высококачественной говядины;
доля поголовья племенного крупного рогатого скота мясного направления в общем поголовье крупного рогатого скота;
прирост производства высококачественной говядины |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2013 - 2020 годы |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит 368535,9 тыс. рублей,
в том числе за счет средств:
а) бюджета Республики Башкортостан - 169253,6 тыс. рублей,
из них по годам:
2013 год - 120044,2 тыс. рублей;
2014 год - 10344,2 тыс. рублей;
2015 год - 23144,2 тыс. рублей;
2016 год - 3144,2 тыс. рублей;
2017 год - 3144,2 тыс. рублей;
2018 год - 3144,2 тыс. рублей;
2019 год - 3144,2 тыс. рублей;
2020 год - 3144,2 тыс. рублей;
б) федерального бюджета - 5282,3 тыс. рублей,
из них по годам:
2013 год - 2243,7 тыс. рублей;
2014 год - 3038,6 тыс. рублей;
в) внебюджетных источников - 194000,0 тыс. рублей,
из них по годам:
2013 год - 120500,0 тыс. рублей;
2014 год - 10500,0 тыс. рублей;
2015 год - 10500,0 тыс. рублей;
2016 год - 10500,0 тыс. рублей;
2017 год - 10500,0 тыс. рублей;
2018 год - 10500,0 тыс. рублей;
2019 год - 10500,0 тыс. рублей;
2020 год - 10500,0 тыс. рублей |
6.3.1.Краткая характеристика текущего состояния мясного скотоводства
По итогам 2013 года хозяйствами республики приобретено около 4,5 тыс. голов племенного скота крупнорогатого скота, 5,5 тыс. голов свиней, более 2 тыс. голов овец.
Развитие мясного скотоводства осуществлялось в рамках ведомственной целевой программы "Развитие мясного скотоводства и интенсификация производства говядины в Республике Башкортостан на 2013 - 2015 годы".
В 2013 году из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан было выделено 140,5 млн. рублей на реализацию следующих мероприятий:
а) содержание "корова + теленок" - 73,6 млн. рублей. Государственная поддержка оказана 282 хозяйствам с общим поголовьем - 20804 коровы с теленком;
б) приобретение мясного и помесного скота - 46,6 млн. рублей: 75 хозяйствами приобретено 4856 голов мясного и помесного скота общим весом 1,5 млн. кг (средний вес 1 головы - 315 кг);
в) строительство и реконструкция откормочных площадок и мясных ферм - 18,6 млн. рублей. Государственная поддержка оказана 6 участникам: ООО "САВА-АГРО-УСЕНЬ" и ООО "САВА-АГРО-ЯПРЫК" Туймазинского района, ООО "Октябрьское" Кугарчинского района, СПК им. Калинина и СПК "Дружба" Стерлитамакского района, ООО "Нерал Чишмы" Чишминского района общей мощностью откормочных площадок на 4028 скотомест;
г) приобретение оборудования, кормозаготовительной и кормораздаточной техники - 1,5 млн. рублей, из которых освоено 640,9 тыс. рублей тремя участниками: ООО ФХ "Квадро-А" Благоварского района - 84 тыс. рублей, СПК Салавата Мелеузовского района - 81,7 тыс. рублей, КФХ Гайнетдинов Илишевского района - 475,2 тыс. рублей.
Благодаря государственной поддержке мясного скотоводства численность мясного и помесного скота составила 74150 голов, в том числе 33787 коров, что больше прошлогоднего уровня соответственно на 1,4% и 8,7%. Производство на убой мясного и помесного скота в живом весе составило 13,2 тыс. тонн, что больше, чем в 2012 году на 8,2%.
По итогам года реализации подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" (далее - подпрограмма) обязательства государственной программы по приросту общего поголовья мясного и помесного скота, в том числе маточного поголовья, а также по производству скота на убой перевыполнены:
по маточному поголовью мясного скота - на 0,5%;
по маточному поголовью помесного скота - на 50,5%;
по производству на убой выполнено - на 100%.
6.3.2.Цели и задачи подпрограммы
Развитие мясного скотоводства республики основано на обеспечении населения республики высококачественной говядиной. Необходимо создание условий для обеспечения положительной динамики устойчивого развития производства крупного рогатого скота специализированных мясных пород. Без развития специализированного мясного скотоводства республика будет оставаться регионом, импортирующим говядину.
В связи с этим в рамках подпрограммы была определена следующая цель - создать условия для устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины. Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:
увеличить поголовье животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, путем внедрения новых технологий их содержания и кормления;
развивать племенную базу мясного скотоводства.
Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка подпрограммы и привлечение внебюджетных инвестиций позволят достичь поставленной цели, создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней.
По мере роста благосостояния населения роль специализированного мясного скотоводства как источника производства высококачественного "красного мяса" будет возрастать, гарантом чему являются огромные естественные кормовые угодья, апробированная интенсивно-пастбищная технология мясного скотоводства, создание племенной базы, привлечение дополнительных инвестиций в проекты по разведению мясного скота и строительству новых современных откормочных площадок.
В период реализации подпрограммы будет создана база устойчивого развития специализированного мясного скотоводства в качестве ключевого фактора в обеспечении населения республики высококачественной говядиной преимущественно за счет собственного производства. Важнейшую роль в процессе ускоренного развития мясного скотоводства будет выполнять практически заново сформированная племенная база за счет привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов. Эта племенная база по количеству и качеству коров и быков должна отвечать современным требованиям разведения наиболее перспективных мясных пород.
6.3.3.Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы определены с учетом требований перспективного развития отрасли мясного скотоводства. Рост поголовья и продуктивности специализированного мясного крупного рогатого скота позволит определить перспективы развития подотрасли и достичь цели подпрограммы.
Сведения о составе и значениях целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам реализации представлены в приложении N 1 к государственной программе.
Достижение целей подпрограммы позволит увеличить в 2020 году в сравнении с 2012 годом поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами скота, с 70 до 85 тыс. голов, или на 21,4%.
6.3.4.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы включает средства бюджета Республики Башкортостан и федерального бюджета, а также внебюджетных источников. Финансирование по годам реализации в разрезе мероприятий подпрограммы представлено в приложении N 2 к государственной программе.
Средства федерального бюджета предоставляются бюджету Республики Башкортостан на условиях софинансирования расходов бюджета Республики Башкортостан, объемы которых определяются в соответствии с ежегодно заключаемыми Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан соглашениями. Средства федерального бюджета привлекаются путем направления заявок Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации на финансирование из федерального бюджета в рамках подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (с последующими изменениями).
Объемы внебюджетных источников, предусмотренных подпрограммой, включают в себя собственные ресурсы сельхозтоваропроизводителей, кредитные средства и займы, планируемые на реализацию мероприятий подпрограммы.
6.4.Республиканская целевая программа
"Развитие молочного скотоводства и увеличение производства
молока. Комплексная модернизация 500 молочно-товарных ферм
в Республике Башкортостан" на 2012 - 2016 годы,
утвержденная Постановлением Правительства
Республики Башкортостан от 17 апреля 2012 года N 112
Паспорт Программы
Наименование Программы |
Республиканская целевая программа "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока. Комплексная модернизация 500 молочно-товарных ферм в Республике Башкортостан" на 2012 - 2016 годы |
Основания для разработки Программы |
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1042 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями);
Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 ноября 2008 года N 495 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Российской Федерации на 2009 - 2012 годы" |
Государственный заказчик Программы |
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан |
Основные разработчики Программы |
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан;
Национальный союз производителей молока "Союзмолоко" (по согласованию);
некоммерческая организация "Молочный союз Башкортостана" (по согласованию) |
Цель и задачи Программы |
Цель:
обеспечить устойчивое развитие молочного скотоводства на основе создания экономических, технологических и социальных условий производства молока |
|
Задачи:
применять технологический аудит участников Программы для оценки состояния отрасли;
обеспечить кормовой базой молочное скотоводство;
осуществить строительство, капитальный ремонт и реконструкцию, комплексную техническую и технологическую модернизацию и реконструкцию молочно-товарных ферм;
улучшить племенную базу молочного скотоводства;
увеличить объемы производства молока и повысить его качество, сделать популярным потребление молока и молочных продуктов среди населения |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
Доля участников Программы, прошедших технологический аудит для оценки состояния отрасли, в общем количестве участников Программы;
объем строительства силосных и сенажных сооружений;
строительство, капитальный ремонт, модернизация и реконструкция молочно-товарных ферм;
выход телят на 100 коров;
создание сервисных служб по племенной работе;
прирост валового объема производства молока в сельхозпредприятиях, участвующих в реализации Программы |
Срок реализации Программы |
2012 - 2016 годы без деления на этапы |
Объем и источники финансирования Программы |
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы в 2013 - 2016 годах составит 15466700,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств:
а) бюджета Республики Башкортостан - 1070000,0 тыс. рублей,
из них по годам:
2013 год - 420000,0 тыс. рублей;
2014 год - 190000,0 тыс. рублей;
2015 год - 210000,0 тыс. рублей;
2016 год - 250000,0 тыс. рублей;
б) внебюджетных источников - 14396700,0 тыс. рублей, из них по годам:
2013 год - 3565400,0 тыс. рублей;
2014 год - 3590900,0 тыс. рублей;
2015 год - 3610400,0 тыс. рублей;
2016 год - 3630000,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты и показатели социальной и экономической эффективности реализации Программы |
а) увеличение валового объема производства молока: по республике - с 1750 тыс. тонн в 2012 году до 2220 тыс. тонн к 2016 году (рост на 26,9%);
в сельхозпредприятиях, участвующих в реализации Программы, - с 645 тыс. тонн в 2012 году до 882 тыс. тонн к 2016 году (рост на 37%);
б) увеличение поголовья коров:
по республике - с 473 тыс. голов в 2012 году до 492 тыс. голов к 2016 году (рост на 4%);
в сельхозпредприятиях, участвующих в реализации Программы, - с 182 тыс. голов в 2012 году до 198 тыс. голов к 2016 году (рост на 8,8%);
в) увеличение продуктивности коров:
по республике - с 3675 кг молока в 2012 году до 4500 кг молока к 2016 году (рост на 22,4%);
в сельхозпредприятиях, участвующих в реализации Программы, - с 3550 кг молока в 2012 году до 4500 кг молока к 2016 году (рост на 26,8%);
г) повышение производительности труда и рациональное использование трудовых ресурсов в сельскохозяйственных предприятиях;
д) рост занятости населения сельской местности и его доходов |
6.5.Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" ПАСПОРТ подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан |
Цели и задачи подпрограммы |
Цели:
обеспечить развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования;
обеспечить доступность земельных ресурсов для представителей малых форм хозяйствования |
|
Задачи:
создать условия для увеличения количества субъектов малого предпринимательства;
повысить уровень доходов сельского населения;
повысить эффективность использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Количество вновь образованных крестьянских (фермерских) хозяйств;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;
удельный вес производимой продукции крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в общем объеме продукции всех категорий хозяйств;
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2013 - 2020 годы |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит 12818192,9 тыс. рублей,
в том числе за счет средств:
а) бюджета Республики Башкортостан - 381107,3 тыс. рублей,
из них по годам:
2013 год - 145535,8 тыс. рублей;
2014 год - 81129,5 тыс. рублей;
2015 год - 88629,5 тыс. рублей;
2016 год - 13162,5 тыс. рублей;
2017 год - 13162,5 тыс. рублей;
2018 год - 13162,5 тыс. рублей;
2019 год - 13162,5 тыс. рублей;
2020 год - 13162,5 тыс. рублей;
б) федерального бюджета - 198569,6 тыс. рублей, из них в 2013 году - 198569,6 тыс. рублей;
в) внебюджетных источников - 12238516,0 тыс. рублей,
из них по годам:
2013 год - 2783656,0 тыс. рублей;
2014 год - 1396180,0 тыс. рублей;
2015 год - 1396180,0 тыс. рублей;
2016 год - 1332500,0 тыс. рублей;
2017 год - 1332500,0 тыс. рублей;
2018 год - 1332500,0 тыс. рублей;
2019 год - 1332500,0 тыс. рублей;
2020 год - 1332500,0 тыс. рублей |
6.5.1.Краткая характеристика текущего состояния развития малых форм хозяйствования
Малые формы хозяйствования, к которым относятся практически все крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, играют существенную социально-экономическую роль. Общее число фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей в 2013 году превысило 5500 хозяйств, которые обеспечивают рабочими местами более 16000 человек сельского населения.
В республике уделяется большое внимание развитию данной категории хозяйств. За истекший год численность крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей выросла на 9% (на 1 января 2013 года - 5,2 тыс. ед.).
В целях создания условий для развития малого предпринимательства Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на конкурсной основе реализовывались следующие программы, в которых республика приняла самое активное участие:
а) ведомственная целевая программа "Поддержка начинающих фермеров в Республике Башкортостан на период 2013 - 2015 годов".
Цель программы - стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств Республики Башкортостан. Основное программное мероприятие - предоставление гранта в размере до 1,5 млн. рублей на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства. Проекты реализуются по схеме: 90% (грант), 10% (собственные средства). В 2013 году по данной программе выделены средства в сумме 95,3 млн. рублей, из них 63,9 млн. рублей из федерального бюджета, 31,5 млн. рублей из бюджета Республики Башкортостан. Гранты на создание и развитие фермерских хозяйств направлены 75 начинающим фермерам;
б) ведомственная целевая программа "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Республики Башкортостан на 2013 - 2015 годы".
Основное программное мероприятие - предоставление гранта в размере до 10 млн. рублей на организацию семейной животноводческой фермы. Проекты реализуются по схеме: 60% (грант), 40% (собственные средства).
В 2013 году по данной программе выделены средства в сумме 93,6 млн. рублей, из них 49,6 млн. рублей из федерального бюджета, 44 млн. рублей из бюджета Республики Башкортостан. Гранты на организацию семейной животноводческой фермы направлены 29 фермерским хозяйствам.
В рамках республиканской целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2011 - 2013 годы" ежегодно из бюджета Республики Башкортостан выделялись средства в размере 103 млн. рублей. Фермерским хозяйствам - участникам данной программы предоставлялись субсидии на компенсацию затрат на приобретение оборудования, племенного и товарного скота. Включились в реализацию указанной программы 174 фермерских хозяйства республики, из них 28 хозяйств - в 2013 году.
6.5.2.Цели и задачи подпрограммы
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" (далее - подпрограмма) направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).
Целями подпрограммы являются:
обеспечить развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования;
обеспечить доступность земельных ресурсов для малых форм хозяйствования.
Для достижения целей необходимо решение следующих задач:
создать условия для увеличения количества субъектов малого предпринимательства;
повысить уровень доходов сельского населения;
повысить эффективность использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
6.5.3.Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Важнейшим условием обеспечения устойчивого развития сельских территорий является активная деятельность малых форм хозяйствования. Учитывая серьезный вклад малых форм хозяйствования в экономику сельского хозяйства, были определены основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы.
Сведения о составе и значениях целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам реализации представлены в приложении N 1 к государственной программе.
6.5.4.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы включает средства бюджета Республики Башкортостан и федерального бюджета, а также внебюджетных источников. Финансирование по годам реализации в разрезе мероприятий подпрограммы представлено в приложении N 2 к государственной программе.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан на выделение грантов начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам и семейным животноводческим фермам в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий.
Объемы внебюджетных источников, предусмотренных подпрограммой, включают собственные ресурсы сельхозтоваропроизводителей, кредитные средства и займы, планируемые на реализацию мероприятий подпрограммы.
6.6.Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие сельскохозяйственного производства" ПАСПОРТ подпрограммы "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие сельскохозяйственного производства"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан |
Цели и задачи подпрограммы |
Цели:
повысить эффективность производства и конкурентоспособность продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;
создать благоприятную экономическую среду, способствующую инновационному развитию сельского хозяйства и привлечению инвестиций в отрасль |
|
Задачи:
стимулировать приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
повысить инновационную активность сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширить масштабы развития сельского хозяйства на инновационной основе |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Количество приобретаемых тракторов;
количество приобретаемых самоходных косилок;
количество приобретаемых зерноуборочных комбайнов;
количество приобретаемых кормоуборочных комбайнов;
количество приобретаемых свеклоуборочных комбайнов;
количество приобретаемых грузовых автомобилей;
энергообеспеченность сельхозтоваропроизводителей на 100 гектаров посевной площади;
удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации в сельском хозяйстве;
удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологий;
доля закрепленных в сельском хозяйстве молодых специалистов в общей численности привлеченных молодых специалистов в сельском хозяйстве;
доля оказанных информационно-консультационных услуг в области сельского хозяйства от общего количества обращений;
доля внедренных в производство научно-исследовательских и опытных работ от общего количества разработок;
доля слушателей сельскохозяйственных специальностей, сдавших экзамены, от общего числа слушателей государственного автономного образовательного учреждения Республики Башкортостан Учебно-курсовой комбинат "Давлекановский";
доля успешных испытаний лошадей в общем числе проведенных испытаний;
рост объемов применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве по отношению к 2010 году |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2013 - 2020 годы |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит 5074012,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств:
а) бюджета Республики Башкортостан - 3804185,3 тыс. рублей,
из них по годам:
2013 год - 846860,7 тыс. рублей;
2014 год - 271055,6 тыс. рублей;
2015 год - 267711,5 тыс. рублей;
2016 год - 267711,5 тыс. рублей;
2017 год - 537711,5 тыс. рублей;
2018 год - 537711,5 тыс. рублей;
2019 год - 537711,5 тыс. рублей;
2020 год - 537711,5 тыс. рублей;
б) федерального бюджета - 64826,7 тыс. рублей, из них в 2016 году - 64826,7 тыс. рублей;
в) внебюджетных источников - 1205000,0 тыс. рублей,
из них по годам:
2013 год - 470000,0 тыс. рублей;
2014 год - 105000,0 тыс. рублей;
2015 год - 105000,0 тыс. рублей;
2016 год - 105000,0 тыс. рублей;
2017 год - 105000,0 тыс. рублей;
2018 год - 105000,0 тыс. рублей;
2019 год - 105000,0 тыс. рублей;
2020 год - 105000,0 тыс. рублей |
6.6.1.Краткая характеристика текущего состояния технической и технологической модернизации, инновационного развития сельскохозяйственного производства
По итогам 2013 года сельхозтоваропроизводителями республики приобретено 3720 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования на общую сумму более 4,6 млрд. рублей (что выше показателей 2012 года на 130 единиц техники и на 700 млн. рублей соответственно).
В дополнение к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 23 марта 2012 года N 79 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на компенсацию части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники" (с последующими изменениями) на федеральном уровне Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N 728 внесены изменения в Правила предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники на 2014 год, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 1432 (с последующими изменениями), где предусмотрено субсидирование производителей сельскохозяйственной техники в размере до 15% стоимости приобретения. Закуплено 59 единиц техники, в том числе 40 зерноуборочных комбайнов производства завода "Ростсельмаш".
В рамках ведомственной целевой программы "Увеличение объемов производства сахарной свеклы и производства сахара из сахарной свеклы в Республике Башкортостан на период 2013 - 2015 годов" сельхозтоваропроизводителями республики закуплено 24 самоходных свеклоуборочных комбайна, два самоходных свеклопогрузчика и 4 перегрузчика сахарной свеклы общей стоимостью 530 млн. рублей. Указанная техника приняла участие в уборке урожая сахарной свеклы 2013 года.
С 2011 года проводится целенаправленная работа по оптимизации деятельности республиканских машинно-технологических станций, в основе которой - повышение эффективности использования вложенных государственных средств. В настоящее время четыре республиканские машинно-технологические станции интенсивно развивают собственное крупнотоварное производство и переработку сельскохозяйственной продукции растениеводства и животноводства.
Главной задачей машинно-технологических станций является оказание услуг по выполнению основных механизированных работ на основании договоров с сельхозтоваропроизводителями республики. Это позволяет частично решить проблему нехватки техники у сельхозтоваропроизводителей и снизить нагрузку производимых ими работ в 1,2 - 1,5 раза.
Другое направление технической модернизации отрасли - это организация капитально-восстановительного ремонта и модернизация энергонасыщенных тракторов и зерноуборочных комбайнов (восстановление работоспособности комбайнов).
В этой работе участвуют Суккуловское ремонтное предприятие (Дюртюлинский район), Имянлекулевское ремонтное предприятие Чекмагушевского района, ООО "ГАЛЕ", г. Стерлитамак, Чишминский филиал ГУСП "Башсельхозтехника", филиал РТМ ГУСП МТС "Центральная", г. Дюртюли, ООО "Ремонтник" Илишевского района, ООО "Ремонтник" Куюргазинского района, ФГБОУ ВПО Башкирский государственный аграрный университет.
За прошедший год отремонтировано и модернизировано 40 тракторов и 80 зерноуборочных комбайнов машинно-технологических станций и сельхозпредприятий.
Ведется активная работа по освоению 70 новых видов техники и оборудования для села. Так, организовано производство свеклоуборочных комбайнов и самоходных косилок совместно с голландской фирмой "Агрифак" на базе ОАО "Стерлитамакский Агротехсервис". Ведутся переговоры с ведущими машиностроительными предприятиями Республики Беларусь. На базе ГУСП "Башсельхозтехника" организована сборка белорусской техники.
Продолжено научное сопровождение пилотных хозяйств районов северо-востока и Зауралья, в результате чего увеличен зерновой клин на 10 - 30%, проведен посев районированных сортов, отработаны различные варианты технологий. Урожай зерновых культур на опытных полях в среднем стал выше на 20%.
6.6.2.Цели и задачи подпрограммы
Подпрограммой "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие сельскохозяйственного производства" (далее - подпрограмма) охватывается широкий круг вопросов: обновление научно-информационной, технической и технологической базы АПК, внедрение биотехнологий и биотехнологических продуктов, обеспечение сельского хозяйства высококвалифицированными кадрами и государственными услугами.
Создание институциональной среды инновационного развития АПК позволит достичь установленных подпрограммой целей.
Цели и задачи подпрограммы призваны реализовать цель государственной программы - повысить финансовую устойчивость предприятий агропромышленного комплекса.
Основные цели подпрограммы:
повысить эффективность производства и конкурентоспособность продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;
создать благоприятную экономическую среду, способствующую инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
стимулировать приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
повысить инновационную активность сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширить масштабы развития сельского хозяйства на инновационной основе.
6.6.3.Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Решение вопросов продовольственной безопасности республики, развития и роста аграрного сектора экономики в условиях вступления в ВТО, эффективности использования других факторов производства в аграрной сфере экономики, деятельности учреждений, обеспечивающих предоставление услуг в области сельского хозяйства, определяет целевые индикаторы и показатели подпрограммы.
Сведения о составе и значениях целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам реализации представлены в приложении N 1 к государственной программе.
6.6.4.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы включает средства бюджета Республики Башкортостан и федерального бюджета, а также внебюджетных источников. Финансирование по годам реализации в разрезе мероприятий подпрограммы представлено в приложении N 2 к государственной программе.
Средства из федерального бюджета будут предоставляться на мероприятие по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.
Объемы внебюджетных источников, предусмотренных подпрограммой, включают собственные ресурсы сельхозтоваропроизводителей, кредитные средства и займы, планируемые на реализацию мероприятий подпрограммы.
6.7.Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан до 2020 года" ПАСПОРТ подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий
Республики Башкортостан до 2020 года"
Ответственные исполнители подпрограммы (соисполнители государственной программы) |
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан;
Министерство образования Республики Башкортостан;
Министерство здравоохранения Республики Башкортостан;
Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре |
Цель и задачи подпрограммы |
Цель:
развить социальную сферу и инженерную инфраструктуру сельских муниципальных образований Республики Башкортостан |
|
Задачи:
обеспечить удовлетворение потребностей в благоустроенном жилье сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
осуществлять грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
повысить уровень комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности республики, объектами социальной и инженерной инфраструктуры |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
доля реализованных объектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений от общего объема, запланированного ко вводу в сельской местности;
доля вводимого жилья в сельской местности от запланированного объема;
доля вводимого жилья для молодых семей и молодых специалистов от общего объема, запланированного ко вводу в сельской местности;
объем вводимого (приобретенного) жилья для граждан, проживающих в сельской местности;
объем вводимого (приобретенного) жилья для молодых специалистов и молодых семей, проживающих и работающих в сельской местности;
предоставление ежегодно 1 - 2 сельским поселениям грантов на реализацию инициатив сельских сообществ;
открытие в сельской местности фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;
доля сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей практики);
ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности;
уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности;
уровень электроснабжения домов на построенных или реконструированных участках в сельской местности;
уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;
ввод в действие уличных сетей электроснабжения |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы в два этапа:
I этап - 2014 - 2017 годы;
II этап - 2018 - 2020 годы |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 10378788,6 тыс. рублей,
в том числе за счет средств:
а) бюджета Республики Башкортостан - 6427830,1 тыс. рублей,
из них по годам:
2013 год - 685798,8 тыс. рублей;
2014 год - 820300,1 тыс. рублей;
2015 год - 585226,2 тыс. рублей;
2016 год - 867301,0 тыс. рублей;
2017 год - 867301,0 тыс. рублей;
2018 год - 867301,0 тыс. рублей;
2019 год - 867301,0 тыс. рублей;
2020 год - 867301,0 тыс. рублей;
б) федерального бюджета - 398415,8 тыс. рублей, из них в 2013 году - 398415,8 тыс. рублей;
в) внебюджетных источников - 3552542,7 тыс. рублей,
из них по годам:
2013 год - 712874,1 тыс. рублей;
2014 год - 398221,0 тыс. рублей;
2015 год - 359223,1 тыс. рублей;
2016 год - 416444,9 тыс. рублей;
2017 год - 416444,9 тыс. рублей;
2018 год - 416444,9 тыс. рублей;
2019 год - 416444,9 тыс. рублей;
2020 год - 416444,9 тыс. рублей |
6.7.1.Краткая характеристика текущего состояния развития сельских территорий
Во исполнение республиканской целевой программы "Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 июня 2003 года N 141 (с последующими изменениями), Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан в 2013 году проведены следующие мероприятия. Правительством Республики Башкортостан и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации заключено Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан на мероприятия федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" на 2013 год от 4 апреля 2013 года N 339/10.
В 2013 году в рамках республиканской целевой программы "Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2013 года" выделены и профинансированы лимиты в сумме 1474 млн. рублей, в том числе:
414,1 млн. рублей - из федерального бюджета;
510,1 млн. рублей - из бюджета Республики Башкортостан;
549,8 млн. рублей - из внебюджетных источников.
Данные средства были направлены на следующие мероприятия:
а) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. Выделенные лимиты освоены в сумме:
245,5 млн. рублей, в том числе 185,3 млн. рублей на молодых семей и молодых специалистов из федерального бюджета;
243,9 млн. рублей, в том числе около 183,9 млн. рублей на молодых семей и молодых специалистов из бюджета Республики Башкортостан;
371,7 млн. рублей, в том числе 288,2 млн. рублей на молодых семей и молодых специалистов из внебюджетных источников.
Целевой индикатор был достигнут и составил 45,911 тыс. кв. м жилья, в том числе 35,212 тыс. кв. м жилья для молодых семей и молодых специалистов. Улучшили жилищные условия 576 семей, из которых 450 молодых семей и молодых специалистов;
б) развитие газификации в сельской местности.
По итогам 2013 года выделенные лимиты освоены в сумме:
более 45,9 млн. рублей - из федерального бюджета;
около 92,7 млн. рублей - из бюджета Республики Башкортостан;
18,9 млн. рублей - из внебюджетных источников.
Выполнен целевой индикатор по строительству 99,1 км газопроводов, уровень газификации составил 68%. Газопроводы построены в 40 деревнях 21 муниципального района республики;
в) развитие водоснабжения в сельской местности.
По итогам 2013 года выделенные лимиты освоены в сумме:
52,0 млн. рублей - из федерального бюджета;
117,5 млн. рублей - из бюджета Республики Башкортостан;
62,6 млн. рублей - из внебюджетных источников.
Выполнен целевой индикатор по строительству 89,9 км водопроводов, уровень обеспечения составил 58%. Водопроводы построены в 20 деревнях 16 муниципальных районов республики;
г) развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи фельдшерско-акушерские пункты в сельской местности.
По итогам 2013 года выделенные лимиты освоены в сумме:
6,3 млн. рублей, в том числе 0,9 млн. рублей из федерального бюджета в счет остатка средств 2013 года;
4,8 млн. рублей - из бюджета Республики Башкортостан.
Введено 6 фельдшерско-акушерских пунктов.
Всего остатки неиспользованных средств федерального бюджета составили 0,6 млн. рублей;
д) объекты комплексной компактной застройки и благоустройство микрорайона Заводской села Нижнеяркеево муниципального района Илишевский район Республики Башкортостан.
Выделенные лимиты освоены в сумме 188,5 млн. рублей, в том числе:
64,1 млн. рублей - из федерального бюджета;
124,4 млн. рублей - из бюджета Республики Башкортостан.
В рамках проекта построены школа на 198 ученических мест, детское дошкольное учреждение на 110 мест, 11 км сетей электроснабжения и 4 трансформаторных подстанции, 10,13 км сетей водоснабжения, 4,83 км газоснабжения. Проведена работа по благоустройству на площади 12 тыс. кв. м. Кроме того, введены жилые дома площадью 7,3 тыс. кв. м.
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан до 2020 года" (далее - подпрограмма) стала логическим продолжением республиканской целевой программы "Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2013 года".
6.7.2.Цели и задачи подпрограммы
Подпрограмма разработана для достижения основной цели - развить социальную сферу и инженерную инфраструктуру сельских муниципальных образований. Достижение цели подпрограммы будет осуществляться с учетом следующих подходов:
комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования;
преимущественное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых развивается агропромышленное производство, реализуются или планируются к реализации инвестиционные проекты в агропромышленной сфере;
использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы, включая средства населения и организаций.
Для достижения целей государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий в рамках реализации подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
обеспечить удовлетворение потребностей в благоустроенном жилье сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
осуществлять грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
повысить уровень комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры.
6.7.3.Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Устойчивое развитие сельских территорий во многом определяется развитием социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований, что повлияло на выбор целевых индикаторов и показателей подпрограммы.
Сведения о составе и значениях целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам реализации представлены в приложении N 1 к государственной программе.
6.7.4.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы включает средства бюджета Республики Башкортостан и федерального бюджета, а также внебюджетных источников. Финансирование по годам реализации в разрезе мероприятий подпрограммы представлено в приложении N 2 к государственной программе.
Средства федерального бюджета предоставляются бюджету Республики Башкортостан на условиях софинансирования расходов бюджета Республики Башкортостан, объемы которых определяются в соответствии с ежегодно заключаемыми Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан соглашениями. Средства федерального бюджета привлекаются путем направления заявок Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации на финансирование из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 апреля 2014 года N 399).
Объемы внебюджетных источников, предусмотренных подпрограммой, включают собственные ресурсы сельхозтоваропроизводителей, кредитные средства и займы, планируемые на реализацию мероприятий подпрограммы.
6.8.Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Республике Башкортостан в 2014 - 2020 годах" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в
Республике Башкортостан в 2014 - 2020 годах"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан |
Цели и задачи подпрограммы |
Цели:
повысить продуктивность почв и устойчивость сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;
повысить потенциал мелиорируемых земель и эффективность использования природных ресурсов |
|
Задачи:
восстановить мелиоративный фонд (мелиорируемые земли и мелиоративные системы) путем реализации мероприятий по орошению земель сельскохозяйственного назначения;
обеспечить безаварийный пропуск паводковых вод на объектах мелиоративного назначения; увеличить долю государственной собственности Республики Башкортостан и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
увеличить объемы производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
предотвращать выбытие из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;
предотвращать процессы подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;
обеспечить экономию водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения за счет реализации мероприятий подпрограммы (нарастающим итогом к 2013 году);
увеличение природно-ресурсного потенциала сельскохозяйственных земель за счет строительства государственных гидромелиоративных оросительных систем;
увеличение природно-ресурсного потенциала сельскохозяйственных земель за счет реконструкции государственных гидромелиоративных оросительных систем;
ввод в эксплуатацию государственных мелиоративных систем;
увеличение природно-ресурсного потенциала сельскохозяйственных земель за счет реконструкции государственных гидромелиоративных оросительных систем, находящихся в собственности
Республики Башкортостан;
увеличение природно-ресурсного потенциала сельскохозяйственных земель за счет строительства гидромелиоративных оросительных систем общего и индивидуального пользования;
увеличение природно-ресурсного потенциала сельскохозяйственных земель за счет технического перевооружения гидромелиоративных оросительных систем общего и индивидуального пользования;
доля введенных в эксплуатацию государственных мелиоративных систем от запланированного объема;
доля введенных в эксплуатацию индивидуальных мелиоративных систем от запланированного объема;
площадь сельскохозяйственных угодий, защищенных от ветровой эрозии и опустынивания путем проведения агролесомелиоративных и фитомелиоративных мероприятий, в том числе:
по агролесомелиоративным мероприятиям на сельскохозяйственных землях в Республике Башкортостан;
по фитомелиоративным мероприятиям на сельскохозяйственных землях в Республике Башкортостан;
вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий путем проведения сельскохозяйственными товаропроизводителями культуртехнических работ;
площадь земель, защищенных от водной эрозии, затопления и подтопления путем проведения противопаводковых мероприятий;
доля бесхозных отдельно расположенных гидротехнических сооружений от общего количества гидротехнических сооружений;
доля эксплуатируемых мелиоративных систем от запланированного объема;
сохранение и создание новых высокотехнологичных рабочих мест,
в том числе подготовка квалифицированных кадров в области мелиорации |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2014 - 2020 годы в два этапа:
I этап - 2014 - 2016 годы;
II этап - 2017 - 2020 годы |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 2100991,9 тыс. рублей,
в том числе за счет средств:
а) бюджета Республики Башкортостан - 441501,0 тыс. рублей,
из них по годам:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 73583,5 тыс. рублей;
2016 год - 73583,5 тыс. рублей;
2017 год - 73583,5 тыс. рублей;
2018 год - 73583,5 тыс. рублей;
2019 год - 73583,5 тыс. рублей;
2020 год - 73583,5 тыс. рублей;
б) внебюджетных источников - 1659490,9 тыс. рублей,
из них по годам:
2014 год - 99968,1 тыс. рублей;
2015 год - 259360,8 тыс. рублей;
2016 год - 260032,4 тыс. рублей;
2017 год - 260032,4 тыс. рублей;
2018 год - 260032,4 тыс. рублей;
2019 год - 260032,4 тыс. рублей;
2020 год - 260032,4 тыс. рублей |
6.8.1.Краткая характеристика текущего состояния мелиорации земель сельскохозяйственного назначения
Анализ последних 60 лет показывает, что на территории Республики Башкортостан лишь 4 года являются влагообеспеченными, 8 лет относятся к условно обеспеченным (то есть общее количество осадков за вегетационный период близко к потребности, но их внутрисезонное распределение было неравномерным), 48 оставшихся лет были засушливыми в разной степени, из них 4 года - острозасушливыми.
Сельское хозяйство республики существует в зоне недостаточного увлажнения и пока еще слабо защищено от негативного влияния природных условий, сопровождающихся снижением урожайности и объемов сбора сельскохозяйственной продукции.
В засушливые годы не реализуются возможности высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур, интенсивных агротехнологий, внесенных удобрений всех видов. По приблизительной оценке, недобор урожая в засушливые 2009, 2010, 2012 годы составляет 20 - 25 млрд. рублей, что сопоставимо со стоимостью строительства оросительных систем на площади 170 - 200 тыс. га.
Неудовлетворительное техническое состояние большинства оросительных систем, крайне недостаточное финансирование мелиоративных мероприятий не позволяют использовать потенциал орошаемых земель и сдерживают развитие сельскохозяйственного производства Республики Башкортостан. Для повышения эффективности использования орошаемых земель и приостановления тенденции дальнейшей деградации мелиорированных земель необходимо принятие долгосрочных программных мер по восстановлению орошаемых земель республики с участием государства. Вовлечение в мелиорацию как бюджетных, так и внебюджетных инвестиций (средств сельхозтоваропроизводителей и инвесторов) позволит аккумулировать финансовые средства и получить до 128% прироста (к уровню 2013 года) производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения путем реализации мероприятий подпрограммы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Республике Башкортостан в 2014 - 2020 годах" (далее - подпрограмма).
6.8.2.Цели и задачи подпрограммы
Цели подпрограммы ориентированы на цель государственной программы - минимизировать воздействие негативных природных явлений (засухи, водной и ветровой эрозии) на сельскохозяйственное производство, а именно:
повысить продуктивность почв и устойчивость сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;
повысить потенциал мелиорируемых земель и эффективность использования природных ресурсов.
Для достижения целей подпрограммы должны быть решены следующие задачи:
восстановить мелиоративный фонд (мелиорируемые земли и мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель, повысить водообеспеченность земель сельскохозяйственного назначения;
обеспечить безаварийный пропуск паводковых вод на объектах мелиоративного назначения, увеличить долю государственной собственности Республики Башкортостан и собственности сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
увеличить объемы производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий;
предотвращать выбытие из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;
предотвращать процессы подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;
обеспечить экономию водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, а также использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов.
6.8.3.Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы с применением программно-целевого метода предусматривает создание механизмов координации деятельности в области мелиорации, а также формирование индикаторов и показателей эффективности реализации подпрограммы в соответствии с положениями федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2013 года N 922 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2014 года N 619).
Сведения о составе и значениях целевых индикаторов и показателей подпрограммы по годам реализации представлены в приложении N 1 к государственной программе.
6.8.4.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы включает средства бюджета Республики Башкортостан и федерального бюджета, а также внебюджетных источников. Финансирование по годам реализации в разрезе мероприятий подпрограммы представлено в приложении N 2 к государственной программе.
Средства федерального бюджета предоставляются бюджету Республики Башкортостан на условиях софинансирования расходов бюджета Республики Башкортостан, объемы которых определяются в соответствии с ежегодно заключаемыми Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан соглашениями. Средства федерального бюджета привлекаются путем направления заявок Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации на финансирование из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года N 922 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2014 года N 619).
Объемы внебюджетных источников, предусмотренных подпрограммой, включают в себя собственные ресурсы сельхозтоваропроизводителей, кредитные средства и займы, планируемые на реализацию мероприятий подпрограммы.";
6) раздел 4 "Обоснование ресурсного обеспечения Программы" государственной программы считать разделом 7 и изложить в следующей редакции:
"7. ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Основные программные мероприятия (приложение N 2 к государственной программе) обеспечивают достижение целей и задач с учетом специфики природно-экономических условий функционирования АПК на основе финансирования мероприятий из федерального бюджета в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации и софинансирования из бюджета Республики Башкортостан в размерах, определенных в государственной программе или в соответствии с решениями Правительства Республики Башкортостан.
Основные мероприятия подпрограмм государственной программы и включенных в нее в качестве подпрограмм республиканских целевых программ предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственной программы, решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную безопасность республики, поступательное социально-экономическое развитие АПК на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения мирохозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий и его позитивное влияние на макроэкономические показатели республики.
В рамках государственной программы предусмотрена деятельность подведомственных учреждений (государственного автономного образовательного учреждения Республики Башкортостан Учебно-курсовой комбинат "Давлекановский", государственного учреждения Башкирский научно-исследовательский центр по пчеловодству и апитерапии, государственного бюджетного учреждения Центр сельскохозяйственного консультирования Республики Башкортостан), показатели государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) по которым приведены в приложении N 3 к государственной программе.
Перечень объектов капитального строительства, их наименование, территориальная принадлежность, вводимые мощности, сметная стоимость по годам реализации представлены в приложении N 4 к государственной программе.
Вместе с тем реализация мероприятий государственной программы предусматривает взаимодействие деятельности исполнителя и соисполнителей с органами местного самоуправления муниципальных районов в рамках осуществления организационных и управленческих мероприятий, а также с подведомственными учреждениями, сельскохозяйственными предприятиями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и личными подсобными хозяйствами населения.
Меры государственного регулирования реализации государственной программы включают следующие экономические инструменты:
а) прямое субсидирование за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования из бюджета Республики Башкортостан следующих направлений:
развитие селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур, племенного дела в животноводстве и птицеводстве, стимулирование развития скотоводства;
компенсация части затрат на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями основных видов материально-технических ресурсов, включая новую технику, минеральные удобрения и средства защиты растений, энергоресурсы, а также на отдельные мероприятия, в том числе на страхование посевов сельскохозяйственных культур;
государственная поддержка в виде субсидий уплаты процентов по кредитам, полученным сельскохозяйственными и другими товаропроизводителями АПК в коммерческих банках;
б) прямые финансовые вложения на осуществление мероприятий капитального характера, в том числе на мелиорацию земель сельскохозяйственного назначения, развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка, социальное развитие сельских территорий.
Сведения о мерах государственного регулирования, предусматривающих контроль за целевым использованием получателями бюджетных средств выделенных государственных субсидий по установленным критериям, в разрезе мероприятий подпрограмм представлены в приложении N 5 к государственной программе.
Публичные нормативные обязательства в рамках государственной программы не реализуются.";
7) разделы 5 "Механизм реализации Программы" и 6 "Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы" исключить;
8) подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства", "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства", "Развитие мясного скотоводства", "Поддержка малых форм хозяйствования", "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие сельскохозяйственного производства", "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Башкортостан", "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Башкортостан до 2020 года", "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Республике Башкортостан на период 2014 - 2020 годы" и республиканскую целевую программу "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока. Комплексная модернизация 500 молочно-товарных ферм в Республике Башкортостан" на 2012 - 2016 годы" исключить;
9) дополнить разделом 8 следующего содержания:
"8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Эффективность реализации государственной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 20 ноября 2013 года N 690 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации" и Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 апреля 2014 года N 151 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Башкортостан" (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 июля 2014 года N 296).";
10) приложения N 1 - 5 к государственной программе изложить в следующей редакции: