Решение от 17.12.2014 г № 3-40/493
О бюджете городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов
СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 17 декабря 2014 г. N 3-40/493
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД САЛАВАТ РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2016 И 2017 ГОДОВ
На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Устава Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан решил:
1.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2015 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан в сумме 1845540,7 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан в сумме 1945540,7 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты в сумме 803360,7 тыс. рублей;
дефицит бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан в сумме 100000,0 тыс. рублей;
источники финансирования дефицита бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2015 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.
2.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан на плановый период 2016 и 2017 годов:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2016 год в сумме 1808784,1 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 1862353,7 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2016 год в сумме 1903784,1 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты в сумме 737606,1 тыс. рублей и условно утвержденные расходы в сумме 29155,0 тыс. рублей, и на 2017 год в сумме 1952353,7 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты в сумме 740797,7 тыс. рублей и условно утвержденные расходы в сумме 60578,0 тыс. рублей;
дефицит бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2016 год в сумме 95000,0 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 90000,0 тыс. рублей;
источники финансирования дефицита бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 2 к настоящему решению.
3.Установить, что муниципальные унитарные предприятия, созданные городским округом город Салават Республики Башкортостан, производят отчисления в бюджет городского округа город Салават Республики Башкортостан в размере 20 процентов от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в порядке, установленном решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 23.11.2005 N 1-2/41.
4.Установить, что при зачислении в бюджет городского округа город Салават Республики Башкортостан безвозмездных поступлений в виде добровольных взносов (пожертвований) юридических и физических лиц для казенного учреждения, находящегося в ведении соответствующего главного распорядителя средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан, на сумму указанных поступлений увеличиваются бюджетные ассигнования соответствующему главному распорядителю средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан для последующего доведения в установленном порядке до указанного казенного учреждения лимитов бюджетных обязательств для осуществления расходов, соответствующих целям, на достижение которых предоставлены добровольные взносы (пожертвования).
5.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан согласно приложению N 3 к настоящему решению.
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан согласно приложению N 4 к настоящему решению.
6.Установить поступления доходов в бюджет городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2015 год согласно приложению N 5 к настоящему решению, на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 6 к настоящему решению.
7.Обслуживание учреждениями Центрального банка Российской Федерации и кредитными организациями счетов, открытых Финансовому управлению Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
8.Средства, поступающие во временное распоряжение получателей средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан учитываются на счете, открытом Финансовому управлению Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, с отражением указанных операций на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан в Финансовом управлении Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, в порядке, установленном Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан.
9.Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований городского округа город Салават Республики Башкортостан:
1) по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам городского округа город Салават Республики Башкортостан и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов:
а) на 2015 год - согласно приложению N 7 к настоящему решению;
б) на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению N 8 к настоящему решению;
2) по целевым статьям (муниципальным программам городского округа город Салават Республики Башкортостан и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов:
а) на 2015 год - согласно приложению N 9 к настоящему решению;
б) на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению N 10 к настоящему решению.
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год в сумме 99038,9 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 97038,9 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 97038,9 тыс. рублей.
Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан:
а) на 2015 год - согласно приложению N 11 к настоящему решению;
б) на плановый период 2016 и 2017 годов - согласно приложению N 12 к настоящему решению.
10.Установить, что субсидии в 2015 - 2017 годах из бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан предоставляются главными распорядителями средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах предусмотренных им ассигнований по соответствующим кодам бюджетной классификации:
1) юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключение подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг;
2) муниципальным бюджетным и автономным учреждениям городского округа город Салават Республики Башкортостан:
а) на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическими и (или) юридическими лицами и нормативных затрат на содержание муниципального имущества;
б) на иные цели;
3) иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
Субсидии лицам, указанным в подпункте 1 настоящего пункта, предоставляются:
а) транспортным предприятиям, осуществляющим перевозку пассажиров на наземном электрическом транспорте общего пользования по ценам (тарифам), регулируемым органом местного самоуправления, льготным проездным билетам и единым социальным проездным билетам;
б) транспортным предприятиям, осуществляющим перевозку пассажиров на автотранспорте по маршрутам N 63, 64, 65, 68, 69, 116 по ценам (тарифам), регулируемым государством, единым социальным проездным билетам, льготным проездным билетам и льготам, установленными органом местного самоуправления;
в) общественным объединениям, реализующим общественно полезные (значимые) программы (мероприятия) в сфере культуры и искусства, социальной защиты населения, молодежной политики, национальных и общественно-политических отношений, а также ведущим многоплановую и систематическую работу по упрочнению общественно-политического, межнационального и межконфессионального согласия в городском округе город Салават Республики Башкортостан;
г) хозяйствующим субъектам (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к малым предприятиям (в т.ч. микропредприятиям) и средним предприятиям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан;
д) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры, реализующим проекты по вопросам поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан;
е) организациям, учрежденным органами исполнительной власти городского округа город Салават Республики Башкортостан, имеющим организационно-правовую форму в виде казенных предприятий или муниципальных унитарных предприятий, в целях возмещения затрат, произведенных в связи с осуществлением кинопроката и кинообслуживания и в связи с организацией официальных и торжественных приемов, проводимых органами исполнительной власти городского округа город Салават Республики Башкортостан, деловых, научных, культурных и других мероприятий;
ж) организациям, учрежденным органами исполнительной власти городского округа город Салават Республики Башкортостан, имеющим организационно-правовую форму в виде казенных предприятий или муниципальных унитарных предприятий, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием социально значимых видов бытовых услуг общими отделениями бань по регулируемым тарифам отдельным категориям населения;
з) организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, на софинансирование расходов по замене и модернизации лифтов, отработавших нормативный срок службы;
и) управляющим организациям на возмещение расходов по содержанию и ремонту, оплате коммунальных услуг незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Субсидии, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, учитываются на лицевых счетах, открытых муниципальным бюджетным и автономным учреждениями городского округа город Салават Республики Башкортостан в Финансовом управлении Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан на счете в Отделении - Национальном банке по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка российской Федерации или в кредитных организациях с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, с отражением указанных операций на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан в Финансовом управлении Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, в порядке, установленном Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан.
Субсидии, указанные в подпункте 3 настоящего пункта, предоставляются:
а) некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор Республики Башкортостан" на муниципальную поддержку проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Субсидии в случаях, предусмотренных подпунктами а - и подпункта 1 настоящего пункта, предоставляются соответствующими главными распорядителями средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, определяющими категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, неиспользованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, положения об обязательной проверке главным распорядителем средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Субсидии в случаях, предусмотренных подпунктом а подпункта 3 настоящего пункта, предоставляются соответствующими главными распорядителями средств городского округа город Салават Республики Башкортостан в соответствии с нормативными правовыми актами городского округа город Салават Республики Башкортостан, устанавливающими порядок определения объема и предоставления указанных субсидий, положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
11.Утвердить объем бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2015 год в сумме 55752,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 41450,0 тыс. рублей и на 2017 год в сумме 43174,0 тыс. рублей.
Установить, что бюджетные ассигнования Дорожного фонда городского округа город Салават Республики Башкортостан, не использованные по состоянию на 1 января 2015 года, направляются на увеличение бюджетных ассигнований Дорожного фонда городского округа город Салават Республики Башкортостан в 2015 году.
12.Установить, что решения и иные нормативные правовые акты городского округа город Салават Республики Башкортостан, предусматривающие принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств сверх утвержденных в бюджете городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, а также сокращающие его доходную базу, подлежат исполнению при изыскании дополнительных источников доходов бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан и (или) сокращении бюджетных ассигнований по конкретным статьям расходов бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан, при условии внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
Проекты решений и иных нормативных правовых актов городского округа город Салават Республики Башкортостан, требующие введения новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований по существующим видам расходных обязательств сверхутвержденных в бюджете городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов либо сокращающие его доходную базу, вносятся только при одновременном внесении предложений о дополнительных источниках доходов бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан и (или) сокращении бюджетных ассигновании по конкретным статьям расходов бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан.
Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2015 - 2017 годах численности муниципальных служащих городского округа город Салават Республики Башкортостан и работников организаций бюджетной сферы.
13.Установить предельный объем муниципального долга городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2015 год в сумме 375000,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 545000,0 тыс. рублей, на 2017 год в сумме 735000,0 тыс. рублей.
Утвердить:
- верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа город Салават Республики Башкортостан на 1 января 2016 года в сумме 300000,0 тыс. рублей, на 1 января 2017 года в сумме 365000,0 тыс. рублей и на 1 января 2018 года в сумме 425000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям городского округа город Салават Республики Башкортостан на 1 января 2016 года, на 1 января 2017 года и на 1 января 2018 года в сумме 0,0 тыс. рублей;
- программу муниципальных заимствований городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2015 год согласно приложению N 13 к настоящему решению, на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению N 14 к настоящему решению.
14.Списать в порядке, установленном Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан, задолженность перед бюджетом городского округа город Салават Республики Башкортостан организаций всех организационно-правовых форм по средствам бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан, предоставленным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пенями и штрафами, не имеющую источников погашения в связи с ликвидацией этих организаций вследствие признания их по решению суда несостоятельными (банкротами).
15.Списать в порядке, установленном Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан, задолженность перед бюджетом городского округа город Салават Республики Башкортостан организаций всех форм собственности, физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, по плате за аренду муниципального имущества городского округа город Салават Республики Башкортостан, включая аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Салават Республики Башкортостан, не имеющую источников погашения в случаях:
1) ликвидации организаций и прекращения деятельности физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, вследствие признания их по решению суда по состоянию на 1 января 2015 года несостоятельными (банкротами);
2) смерти или объявления судом умершим физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем, при переходе выморочного имущества в собственность городского округа город Салават Республики Башкортостан.
16.Установить, что остатки средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2015 года в объеме:
- не более одной двенадцатой общего объема расходов бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан текущего финансового года направляются Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан;
- не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени городского округа город Салават Республики Башкортостан муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в 2014 году, направляются в 2015 году на увеличение соответствующих бюджетных ассигнований на указанные цели в случае принятия Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан соответствующего решения.
17.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в ходе исполнения настоящего решения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан, связанные с особенностями исполнения бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан:
1) поступления из бюджета Российской Федерации, Республики Башкортостан средств в виде дотаций, субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и прочих безвозмездных поступлений;
2) использование образованной в ходе исполнения бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджетов;
3) принятие Администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан решений об утверждении программ городского округа город Салават Республики Башкортостан и о внесении изменений в программы городского округа город Салават Республики Башкортостан;
4) использование остатков средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан на 1 января 2015 года;
5) использование средств резервного фонда Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан;
6) оплата судебных издержек, связанных с предоставлением интересов Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан в юридических спорах, юридических и адвокатских услуг выплаты по решениям Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, связанным с исполнением судебных актов судебных органов;
7) изменение состава или полномочий (функций) главных распорядителей средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан (подведомственных им казенных учреждений);
8) вступление в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
9) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами видов расходов классификации расходов бюджетов;
10) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан на оплату труда работников муниципальных органов между главными распорядителями средств бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан, разделами, подразделами, целевыми статьями, группами видов расходов классификации расходов бюджетов на оплату труда работников муниципальных органов в случае принятия главой Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан решений о сокращении численности этих работников;
11) в иных случаях, установленных бюджетным законодательством.
18.Настоящее решение опубликовать в общественно-политической газете города Салавата "Выбор" и разместить на официальном сайте Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан.
19.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года.
20.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателей постоянных депутатских комиссий Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан, на главу Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан Ф.Ф.Гильманова.
Председатель
Совета
Л.В.ДАВЫДОВА