Приложение к Решению от 25.10.2016 г № 2/10 Положение
Положение о постоянных комиссиях совета городского округа город уфа республики башкортостан
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Постоянные комиссии Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - постоянные комиссии) являются постоянно действующими рабочими органами Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Совет) и образуются из числа депутатов Совета на срок полномочий Совета.
Постоянные комиссии осуществляют деятельность по отдельным направлениям деятельности Совета.
Предметы ведения и порядок деятельности постоянных комиссий устанавливаются Регламентом Совета и настоящим Положением, иными нормативными актами Совета.
1.2.В своей деятельности постоянные комиссии руководствуются Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, решениями, принятыми на местных референдумах, Регламентом Совета, настоящим Положением и иными нормативными актами Совета.
1.3.Постоянные комиссии формируются на первом заседании Совета и осуществляют деятельность по отдельным направлениям деятельности Совета.
Количество, наименования постоянных комиссий, их количественный и персональный состав определяются Советом в порядке, установленном Регламентом Совета.
Изменения в составе постоянных комиссий оформляются решением Совета.
1.4.Основной формой деятельности постоянной комиссии является заседание комиссии.
Постоянная комиссия по вопросам, находящимся у нее на рассмотрении, может запрашивать мнение других комиссий Совета.
По решению Совета, Президиума Совета или решению постоянной комиссии могут проводиться выездные заседания постоянных комиссий, совместные заседания с другими постоянными комиссиями Совета.
Место проведения выездного заседания определяется постоянной комиссией, о чем председатель постоянной комиссии заблаговременно извещает членов постоянной комиссии и заинтересованных лиц с предоставлением документов и материалов, подлежащих рассмотрению.
1.5.Постоянная комиссия по вопросам, вносимым на заседания, принимает решения.
Решения постоянной комиссии могут быть приняты также в форме рекомендаций, поручений, заключения или запроса.
В форме рекомендаций могут приниматься решения постоянной комиссии, адресованные должностным лицам государственных органов, органов местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций, расположенных на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - городской округ), по вопросам, связанным с их деятельностью.
В форме поручения могут приниматься решения постоянной комиссии, носящие обязательный к исполнению характер, адресованные органам местного самоуправления городского округа, муниципальным предприятиям и учреждениям городского округа по вопросам, связанным с их деятельностью.
В форме заключения могут приниматься решения постоянной комиссии по результатам рассмотрения проектов решений Совета, внесенных в Совет субъектами правотворческой инициативы и направленных в постоянную комиссию для дачи заключения.
В форме запроса могут приниматься решения постоянной комиссии, адресованные органам местного самоуправления, общественным объединениям, организациям, расположенным на территории городского округа, их руководителям и должностным лицам с требованием предоставления документов, отчетных данных, заключений и иных материалов.
Решение постоянной комиссии может быть отменено самой комиссией, решением Совета.
1.6.Правовое, организационное, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляет Секретариат Совета.
2.ПОЛНОМОЧИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ СОВЕТА
2.1.Постоянные комиссии:
1) рассматривают проекты решений Совета, внесенные субъектами правотворческой инициативы, при необходимости дают по ним заключения;
2) разрабатывают проекты решений Совета по предметам своего ведения;
3) разрабатывают проекты законов Республики Башкортостан, предлагаемых для внесения Советом в порядке реализации законодательной инициативы в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан;
4) проводят аналитическую работу по изучению исполнения законодательства в сфере деятельности постоянной комиссии;
5) участвуют в подготовке и проведении депутатских слушаний, публичных слушаний, собраний и конференций граждан, опросов граждан, проводимых по инициативе Совета;
6) осуществляют контроль за исполнением решений Совета;
7) рассматривают обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, поступившие в постоянную комиссию Совета или направленные на рассмотрение постоянной комиссии должностными лицами Совета;
8) представляют отчеты председателю Совета о работе постоянной комиссии за год;
9) рассматривают вопросы организации своей деятельности;
10) рассматривают иные вопросы, отнесенные к их ведению Регламентом Совета, настоящим Положением и решениями Совета.
2.2.Постоянные комиссии вправе в пределах своего ведения:
- вносить предложения для включения в план работы Совета, Президиума Совета;
- вносить предложения в Президиум Совета по проектам повестки дня заседания Совета и (или) Президиума Совета и представлять проекты решений по вопросам, рассматриваемым на заседаниях постоянных комиссий;
- вносить в Совет в порядке правотворческой инициативы проекты решений Совета;
- вносить предложения в Совет или председателю Совета о проведении публичных слушаний по проектам решений Совета, опросов граждан по вопросам местного значения, собраний и конференций граждан;
- обращаться в органы местного самоуправления, организации, а также запрашивать и получать материалы и документы, необходимые для деятельности постоянных комиссий;
- обращаться, по согласованию с председателем Совета, в территориальные органы федеральных органов государственной власти, в органы государственной власти Республики Башкортостан по вопросам, относящимся к их полномочиям;
- приглашать, по согласованию с председателем Совета, на свои заседания должностных лиц территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, организаций;
- вносить предложения председателю Совета о привлечении специалистов для разработки или проведения экспертизы проектов решений Совета, программ, положений и т.д.;
- контролировать исполнение принимаемых постоянными комиссиями решений;
- заслушивать должностных лиц органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
3.ПОРЯДОК РАБОТЫ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ И ИНЫЕ ВОПРОСЫ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1.Порядок подготовки рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению постоянных комиссий, определяется ими самостоятельно в соответствии с Регламентом Совета и настоящим Положением.
3.2.Проект повестки дня заседания постоянной комиссии формируется на основании плана деятельности постоянной комиссии, решений Совета, постановлений Президиума, предложений председателя Совета, членов постоянной комиссии, органов местного самоуправления.
Повестка дня заседания постоянной комиссии утверждается на заседании постоянной комиссии.
3.3.Членам постоянной комиссии сообщается о месте и времени проведения заседания, вопросах, предлагаемых к рассмотрению, как правило, не позднее, чем за три дня и при необходимости им рассылаются материалы для рассмотрения этих вопросов.
В случае невозможности присутствовать на заседаниях постоянной комиссии по уважительной причине члены постоянной комиссии заблаговременно информируют об этом председателя постоянной комиссии и Секретаря Совета.
3.4.На заседаниях Совета от имени постоянной комиссии с докладами и содокладами вправе выступать председатель постоянной комиссии, его заместитель либо один из членов постоянной комиссии по решению постоянной комиссии.
3.5.Деятельность постоянной комиссии организует ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
3.6.Председатель постоянной комиссии:
- представляет постоянную комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями в соответствии с полномочиями и направлениями деятельности постоянной комиссии;
- определяет порядок рассмотрения документов и проектов решения Совета, поступивших в постоянную комиссию;
- выступает на заседаниях Совета и Президиума Совета с докладами и содокладами от имени постоянной комиссии;
- организует выполнение поручений председателя Совета, заместителей председателя Совета, Президиума Совета;
- формирует проект плана работы постоянной комиссии, созывает заседания постоянной комиссии;
- формирует проект повестки дня заседания постоянной комиссии, определяет состав приглашенных лиц на заседания постоянной комиссии;
- осуществляет руководство подготовкой заседания постоянной комиссии, в том числе ведет заседания постоянной комиссии;
- распределяет обязанности между членами постоянной комиссии, координирует их деятельность;
- организует работу по исполнению и контролю за исполнением решений Совета, постановлений Президиума Совета, решений постоянной комиссии;
- подписывает решения постоянной комиссии, протоколы заседаний постоянной комиссии;
- ежегодно представляет письменный отчет о деятельности постоянной комиссии, а также по решению Совета отчитывается перед Советом о деятельности постоянной комиссии;
- обеспечивает гласность в работе постоянной комиссии;
- организует работу с письмами граждан, поступающими в адрес постоянной комиссии, готовит их аналитический обзор.
3.7.Заместитель председателя постоянной комиссии выполняет по поручению председателя отдельные его полномочия и замещает председателя постоянной комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.
3.8.Член постоянной комиссии обязан участвовать в деятельности постоянной комиссии, выполнять поручения председателя постоянной комиссии. Если член постоянной комиссии без уважительной причины не принимает участия в заседаниях, не выполняет поручения председателя постоянной комиссии, постоянная комиссия информирует об этом председателя Совета.
Член постоянной комиссии обладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право предлагать вопросы для рассмотрения постоянной комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения.
Члену постоянной комиссии обеспечиваются условия для активного участия в работе постоянной комиссии, направляются необходимые документы и материалы.
3.9.Решение постоянной комиссии подписывается председателем постоянной комиссии. Решения, принятые постоянными комиссиями совместно, подписываются председателями соответствующих постоянных комиссий.
Решение постоянной комиссии вступает в силу со дня его принятия, если в самом решении не установлен другой срок введения его в действие.
3.10.Заседания постоянной комиссии оформляются протоколами. Протоколы заседаний оформляются работниками Секретариата Совета, подписываются председателем постоянной комиссии. Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий подписываются председательствующими на заседаниях соответствующих постоянных комиссий.
Решения, протоколы заседания и иные документы постоянной комиссии текущего созыва хранятся в помещении Совета и сдаются в архив Секретарем Совета в установленном порядке.
3.11.Контроль за исполнением принятых постоянной комиссией решений осуществляется по поручению постоянной комиссии ее членами. Они вправе запрашивать информацию о ходе выполнения решений, ставить вопрос о заслушивании на заседании постоянной комиссии исполнителей, а также вносить предложения о внесении вопроса о неисполнении решения постоянной комиссии на рассмотрение Совета.
3.12.Постоянная комиссия регулярно, но не реже одного раза в созыв отчитывается перед Советом.
Постоянная комиссия может информировать население о своей деятельности через средства массовой информации и на официальном сайте Совета в информационно-коммуникационной сети Интернет.
4.ВОПРОСЫ ВЕДЕНИЯ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ СОВЕТА
4.1.Вопросы ведения постоянной комиссии по науке, образованию, молодежной политике и спорту:
- предварительное рассмотрение и составление заключений на проекты решений Совета, подготовка проектов решений Совета, докладов, содокладов по вопросам науки, образования, молодежной политики, физкультуры и спорта;
- участие в разработке муниципальных программ, участие в организации и проведении мероприятий в пределах предметов ведения постоянной комиссии;
- осуществление контроля за исполнением решений Совета и постановлений Президиума Совета;
- рассмотрение обращений граждан;
- организация деятельности постоянной комиссии;
- иные вопросы, отнесенные к ведению постоянной комиссии.
4.2.Вопросы ведения постоянной комиссии по связям с общественностью, внешним и межрегиональным связям:
- предварительное рассмотрение и составление заключений на проекты решений Совета, подготовка проектов решений Совета, докладов, содокладов по вопросам внешних и межрегиональных связей городского округа, связям с общественностью;
- осуществление аккредитации средств массовой информации;
- участие в разработке муниципальных программ, участие в организации и проведении мероприятий в пределах предметов ведения постоянной комиссии;
- осуществление контроля за исполнением решений Совета и постановлений Президиума Совета;
- рассмотрение обращений граждан;
- организация деятельности постоянной комиссии;
- иные вопросы, отнесенные к ведению постоянной комиссии.
4.3.Вопросы ведения постоянной комиссии по промышленности и экономическому развитию:
- предварительное рассмотрение и составление заключений на проекты решений Совета, подготовка проектов решений Совета, докладов, содокладов по вопросам экономического развития территории городского округа, развития промышленности, транспорта и связи;
- участие в разработке муниципальных программ, участие в организации и проведении мероприятий в пределах предметов ведения постоянной комиссии;
- предварительное рассмотрение итогов деятельности муниципальных предприятий, вопросов экономического развития территории, развития промышленности, транспорта и связи;
- осуществление контроля за исполнением решений Совета и постановлений Президиума Совета;
- рассмотрение обращений граждан;
- организация деятельности постоянной комиссии;
- иные вопросы, отнесенные к ведению постоянной комиссии.
4.4.Вопросы ведения постоянной комиссии по социальной политике и гуманитарным вопросам:
- предварительное рассмотрение и составление заключений на проекты решений Совета, подготовка проектов решений Совета, докладов, содокладов по вопросам социальной защиты и поддержки населения городского округа, труда и занятости, здравоохранения, формирования здорового образа жизни населения, культуры, детства, материнства, семьи, опеки и попечительства;
- участие в разработке муниципальных программ, участие в организации и проведении мероприятий в пределах предметов ведения постоянной комиссии;
- осуществление контроля за исполнением решений Совета и постановлений Президиума Совета;
- рассмотрение обращений граждан;
- организация деятельности постоянной комиссии;
- иные вопросы, отнесенные к ведению постоянной комиссии.
4.5.Вопросы ведения постоянной комиссии по правовым вопросам, охране прав и свобод граждан:
- предварительное рассмотрение и составление заключений на проекты решений Совета, подготовка проектов решений Совета, докладов, содокладов по вопросам соблюдения законных прав и свобод граждан, укрепления правопорядка и борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, пожарной безопасности, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- участие в разработке муниципальных программ, участие в организации и проведении мероприятий в пределах предметов ведения постоянной комиссии;
- осуществление проверки соответствия проектов решений Совета действующему законодательству;
- осуществление контроля за исполнением решений Совета и постановлений Президиума Совета;
- рассмотрение обращений граждан;
- организация деятельности постоянной комиссии;
- иные вопросы, отнесенные к ведению постоянной комиссии.
4.6.Вопросы ведения постоянной комиссии по архитектуре и строительству:
- предварительное рассмотрение и составление заключений на проекты решений Совета, подготовка проектов решений Совета, докладов, содокладов по вопросам территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений;
- участие в разработке муниципальных программ, участие в организации и проведении мероприятий в пределах предметов ведения постоянной комиссии, в утверждении схем и проектов планировки городского округа;
- осуществление контроля за исполнением решений Совета и постановлений Президиума Совета;
- рассмотрение обращений граждан;
- организация деятельности постоянной комиссии;
- иные вопросы, отнесенные к ведению постоянной комиссии.
4.7.Вопросы ведения постоянной комиссии по земельным и имущественным отношениям:
- предварительное рассмотрение и составление заключений на проекты решений Совета, подготовка проектов решений Совета, докладов, содокладов по вопросам земельных отношений, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- участие в разработке муниципальных программ, участие в организации и проведении мероприятий в пределах предметов ведения постоянной комиссии;
- осуществление контроля за исполнением решений Совета и постановлений Президиума Совета;
- рассмотрение обращений граждан;
- организация деятельности постоянной комиссии;
- иные вопросы, отнесенные к ведению постоянной комиссии.
4.8.Вопросы ведения постоянной комиссии по ЖКХ и экологии:
- предварительное рассмотрение и составление заключений на проекты решений Совета, подготовка проектов решений Совета, докладов, содокладов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, экологии, развития энерго-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения; дорожного строительства, содержания дорог; снабжения населения и муниципальных учреждений топливом; организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов; организации благоустройства и озеленения территории, обеспечения освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
- участие в разработке муниципальных программ, участие в организации и проведении мероприятий в пределах предметов ведения постоянной комиссии;
- осуществление контроля за исполнением решений Совета и постановлений Президиума Совета;
- рассмотрение обращений граждан;
- организация деятельности постоянной комиссии;
- иные вопросы, отнесенные к ведению постоянной комиссии.
4.9.Вопросы ведения постоянной комиссии по инвестициям, предпринимательству и потребительскому рынку:
- предварительное рассмотрение и составление заключений на проекты решений Совета, подготовка проектов решений Совета, докладов, содокладов по вопросам инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка, бытового обслуживания, торговли и туризма;
- участие в разработке муниципальных программ, участие в организации и проведении мероприятий в пределах предметов ведения постоянной комиссии;
- осуществление контроля за исполнением решений Совета и постановлений Президиума Совета;
- рассмотрение обращений граждан;
- организация деятельности постоянной комиссии;
- иные вопросы, отнесенные к ведению постоянной комиссии.
4.10.Вопросы ведения постоянной комиссии по бюджету, финансам и налогам:
- предварительное рассмотрение проектов планов и программ развития городского округа;
- предварительное рассмотрение проекта бюджета городского округа, отчета об исполнении бюджета городского округа, обобщение и рассмотрение поступивших в постоянную комиссию замечаний и предложений по проектам бюджета городского округа, отчета об исполнении бюджета городского округа, вопросов установления, изменения и отмены местных налогов и сборов, составление заключения по проекту бюджета городского округа, отчету о его исполнении;
- составление заключений по проектам решений Совета по вопросам ведения постоянной комиссии;
- осуществление контроля за бюджетным процессом в муниципальном образовании, за выполнением планов и программ развития городского округа;
- подготовка проектов решений Совета, докладов и содокладов по вопросам в пределах предметов ведения постоянной комиссии;
- участие в разработке муниципальных программ, участие в организации и проведении мероприятий в пределах предметов ведения постоянной комиссии;
- осуществление контроля за исполнением решений Совета и постановлений Президиума Совета;
- рассмотрение обращений граждан;
- организация деятельности постоянной комиссии;
- иные вопросы, отнесенные к ведению постоянной комиссии.