Приложение к Постановлению от 30.09.2016 г № 1496 Программа
Муниципальная подпрограмма "Организация транспортного обслуживания населения в городском округе город уфа республики башкортостан" муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания и мониторинг состояния среды обитания и здоровья населения городского округа город уфа республики башкортостан" 1. паспорт подпрограммы
| Наименование муниципальной подпрограммы | Подпрограмма "Организация транспортного обслуживания населения в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" (далее - подпрограмма) |
| Основание для разработки муниципальной подпрограммы | - Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"; - Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"; - Федеральный закон от 28.07.2012 N 131-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Федеральный закон от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности"; - Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации; - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"; - Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)"; - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 26.07.2013 N 331 "Об утверждении Регламента работы региональной навигационно-информационной системы Республики Башкортостан"; - Устав городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденный решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 15.12.2005 N 3/6; - решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 24.12.2015 N 54/3 "О бюджете городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"; - решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 18.06.2014 N 33/6 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе город Уфа Республики Башкортостан" |
| Заказчик муниципальной подпрограммы | Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
| Ответственный исполнитель (соисполнитель) муниципальной подпрограммы | Управление транспорта и связи Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
| Цель и задачи муниципальной подпрограммы | Цель: повышение доступности и качества транспортных услуг для населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Задачи: - создание условий доступности услуг электротранспорта для населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан; - организация централизованного управления и контроля за движением пассажирского электротранспорта; - организация и осуществление мероприятий по содержанию транспортных средств в целях организации перевозок пассажиров и грузов на маршрутах внутреннего водного транспорта общего пользования и организация транспортного сообщения на водных объектах в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан; - подключение транспортных средств к городской НИС для централизации управления и контроля за движением транспорта на территории городского округа город Уфа, использование городской НИС для принятия решений в целях повышения качества и эффективности транспортного обслуживания населения; - перевозка пассажиров на внутреннем водном транспорте по регулярным маршрутам внутренних водных путей на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели муниципальной подпрограммы | Важнейшими целевыми показателями подпрограммы являются: - среднедневной выпуск троллейбусов, трамваев на линию, ед.; - обеспечение готовности транспортных средств для организации перевозок пассажиров и грузов на маршрутах внутреннего водного транспорта общего пользования, %%; - количество транспортных средств, подключенных к городской НИС, ед.; - количество перевезенных пассажиров внутренним водным транспортом, ед. |
| Сроки и этапы реализации муниципальной подпрограммы | 2014 - 2020 годы |
| Объем и источники финансирования муниципальной подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы составляет 3 712 890,33 тыс. рублей: 2014 год - 603 373,33 тыс. рублей; 2015 год - 546 964,00 тыс. рублей; 2016 год - 516 433,00 тыс. рублей; 2017 год - 512 568,00 тыс. рублей; 2018 год - 511 184,00 тыс. рублей; 2019 год - 511 184,00 тыс. рублей; 2020 год - 511 184,00 тыс. рублей; из них: а) бюджет Республики Башкортостан - 151 000,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 90 500,00 тыс. рублей; 2015 год - 60 500,00 тыс. рублей; б) местный бюджет - 3 522 890,33 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 512 873,33 тыс. рублей; 2015 год - 486 464,00 тыс. рублей; 2016 год - 508 633,00 тыс. рублей; 2017 год - 504 768,00 тыс. рублей; 2018 год - 503 384,00 тыс. рублей; 2019 год - 503 384,00 тыс. рублей; 2020 год - 503 384,00 тыс. рублей; в) внебюджетные источники - 39 000,00 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 0,00 тыс. рублей; 2015 год - 0,00 тыс. рублей; 2016 год - 7 800,00 тыс. рублей; 2017 год - 7 800,00 тыс. рублей; 2018 год - 7 800,00 тыс. рублей; 2019 год - 7 800,00 тыс. рублей; 2020 год - 7 800,00 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты муниципальной подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности | На момент окончания срока действия подпрограммы ожидаются следующие значения показателей эффективности: 1. Среднедневной выпуск на линию к 2020 году - 203 единицы, в том числе троллейбусов - 108 единиц, трамваев - 95 единиц. 2. Выполнение плана ремонтных работ и технического обслуживания транспортных средств, с целью 100%% обеспечения перевозок пассажиров и грузов на маршрутах внутреннего водного транспорта общего пользования. 3. Количество транспортных средств, подключенных к городской НИС к 2020 году, - 3000 ед. 4. Количество транспортных средств подключенных напрямую к системе мониторинга городской НИС к 2020 году - 300 ед. 5. Количество перевезенных пассажиров внутренним водным транспортом - 9000 чел. |
2.КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
Основной целью Управления транспорта и связи Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан является создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и создание условий для обеспечения жителей города услугами связи.
В бюджете городского округа город Уфа Республики Башкортостан предусмотрено финансирование на создание условий доступности услуг электротранспорта, осуществление перевозок пассажиров и грузов на маршрутах внутреннего водного транспорта общего пользования, подключение транспортных средств к городской НИС для централизации управления и контроля за движением транспорта на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Современный городской электротранспорт имеет ряд неоценимых преимуществ: это экологически чистый вид транспорта, он имеет высокую провозную способность, экономичность, безопасность при перевозке. Электротранспорт способен выполнять важную социальную функцию - обеспечение доступности транспортных услуг всем категориям граждан при сравнительно низкой стоимости проезда. В общем объеме перевозимых пассажиров более 50,0%% занимают лица, пользующиеся в соответствие с законодательством правом льготного проезда. Это участники и инвалиды ВОВ и локальных войн, труженики тыла, инвалиды, пенсионеры, дети-сироты. Эти преимущества являются основанием для сохранения и обеспечения активного развития электротранспорта. Для поддержания уровня транспортного обслуживания населения необходимо постоянное обновление подвижного состава, развитие производственной и ремонтной базы, обновление сети.
Открытому акционерному обществу "Башкирское речное пароходство" на возмещение недополученных доходов, связанных с перевозкой пассажиров на внутреннем водном транспорте по регулярным маршрутам внутренних водных путей на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан по государственным регулируемым ценам (тарифам), необходимо дополнительное финансирование из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, так как более 70%% пассажиров пользуются правом льготного проезда речных перевозок.
Городской округ город Уфа Республики Башкортостан расположен в пойме двух рек - Белой и Уфы. В целях обеспечения прохождения водных преград в рамках исполнения муниципального задания МБУ "Служба речных переправ г. Уфы" организует наведение переправ.
В повседневной деятельности МБУ "Служба речных переправ г. Уфы" организует и обеспечивает работу речных переправ (на реке Уфе - переправы "ДОК-грузовая", "ДОК-пассажирская", "Сипайлово", "Трамплин", "Дудкино"; на реке Белой - переправы "Чесноковка", "Козарез"). Ежегодно в период навигации паромными переправами пользуются 550 - 650 тысяч пассажиров. На переправах "ДОК" Калининского района ежегодно вместе с пассажирами перевозится порядка 23 - 24 тысяч легковых автомобилей. Более 65%% пассажиров составляют льготные категории граждан. Таким образом, работа по содержанию транспортных средств в целях организации перевозок пассажиров и грузов на маршрутах внутреннего водного транспорта общего пользования является востребованной для населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан, решает не только транспортную проблему, но и сопровождается социальными аспектами, что подтверждает необходимость и актуальность разработки настоящей подпрограммы.
Для обеспечения безопасности и надежности функционирования речных переправ необходимо обновление судов, а также своевременный ремонт и модернизация существующих судов.
Состояние судов требует существенного восстановления и дооснащения, как с технической точки зрения (ремонт главных двигателей, судовых механизмов), так и противопожарного оборудования и спасательных средств, поскольку средний возраст судов более 45 лет.
Замена, оснащение и эксплуатация судов являются дорогостоящим мероприятием, в связи с чем невозможно обновить все транспортные средства одномоментно, следовательно, применение программно-целевого метода является для данной сферы наиболее оптимальным и позволит поэтапно наращивать готовность транспортных средств для организации перевозок пассажиров и грузов на маршрутах внутреннего водного транспорта общего пользования и повысить эффективность использования бюджетных средств.
Основной деятельностью МУП "Уфагортранс" являются организация централизованного управления движением пассажирского и муниципального транспорта в г. Уфе, осуществления контроля за выполнением муниципального заказа и договорных обязательств по транспортному обслуживанию населения города юридическими и физическими лицами, независимо от форм собственности (операторами), изучение транспортной инфраструктуры города для улучшения качества обслуживания населения в транспортных услугах, составление документации на маршруты регулярных перевозок.
Во исполнение Федерального закона "О навигационной деятельности", а также постановления Правительства РФ "Об оснащении транспортных, технических средств и систем спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" на городском пассажирском транспорте запущена и функционирует городская НИС, созданная на базе МУП "Уфагортранс".
Данная система позволяет в режиме онлайн отслеживать местоположение транспортных средств, оперативно получать информацию о пробеге, фактах простоя, соблюдения маршрутов, эффективно управлять парком транспортных средств, составлять соответствующие отчеты.
В настоящий момент проводятся работы по мониторингу и подключению к городской НИС пассажирского транспорта, коммунальной техники города, для создания единого городского информационного пространства по сбору навигационной информации.
3.ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДПРОГРАММЫ
Основными целью и задачами муниципальной подпрограммы являются:
Цель: повышение доступности и качества транспортных услуг для населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Для выполнения данной цели необходимо выполнить следующие задачи:
- создание условий доступности услуг электротранспорта для населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- организация централизованного управления и контроля за движением пассажирского электротранспорта;
- организация и осуществление мероприятий по содержанию транспортных средств в целях организации перевозок пассажиров и грузов на маршрутах внутреннего водного транспорта общего пользования и организация транспортного сообщения на водных объектах в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- подключение транспортных средств к городской НИС для централизации управления и контроля за движением транспорта на территории городского округа город Уфа, использование городской НИС для принятия решений в целях повышения качества и эффективности транспортного обслуживания населения; создание и развитие сервиса информирования населения.