Приложение к Решению от 29.08.2016 г № 3-59/713 Положение
Положение о молодежном совете при совете городского округа город салават республики башкортостан (в новой редакции)
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Молодежный совет при Совете городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - Молодежный совет) - создается для представительства интересов молодежи в органах власти городского округа город Салават Республики Башкортостан, изучения проблем молодежи в городском округе город Салават Республики Башкортостан (далее - городской округ), содействия в разработке нормативных и правовых актов в области защиты законных прав и интересов молодежи, подготовки рекомендаций по решению проблем молодежи в городском округе.
1.2.Молодежный совет является консультативно-совещательным органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, а также Регламентом Молодежного совета.
1.3.Молодежный совет формируется сроком на два года.
1.4.Деятельность Молодежного совета курирует депутат Совета городского округа, назначенный председателем Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - Совет городского округа) и представитель Администрации городского округа.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МОЛОДЕЖНОГО СОВЕТА
2.1.Основные цели Молодежного совета:
- представление интересов молодежи городского округа в органах власти городского округа город Салават Республики Башкортостан;
- привлечение молодежи к участию в общественно-политической жизни городского округа;
- участие в нормотворческой деятельности, прежде всего в сфере молодежной политики;
- содействие в создании условий для проявления инициатив молодежи на территории городского округа;
- формирование, укрепление и повышение правовой и политической культуры молодежи городского округа;
- поддержка созидательной, гражданской активности молодежи;
- содействие закреплению молодых специалистов в городском округе;
- проведение социально значимых молодежных мероприятий в городском округе.
2.2.Основные задачи Молодежного совета:
- привлечение творческого потенциала молодежи для участия в деятельности рабочих групп, комиссий по подготовке к рассмотрению проектов нормативных и правовых актов городского округа;
- содействие в защите прав, свобод и законных интересов молодых граждан, представление их инициатив в органах местного самоуправления городского округа;
- разработка проектов нормативных правовых актов городского округа в отношении молодых граждан для внесения их на рассмотрение в Совет городского округа с дальнейшим содействием в их реализации;
- содействие в осуществлении информационно-аналитической и консультативной деятельности в области молодежной политики и по иным вопросам, затрагивающим права и законные интересы молодежи.
2.3.Молодежный совет имеет право:
- разрабатывать и представлять на рассмотрение Совета городского округа через соответствующие комиссии Совета проекты нормативно-правовых актов или их отдельных положений, вносить рекомендации и предложения в установленном порядке по вопросам, находящимся в компетенции органов местного самоуправления городского округа;
- принимать участие в обсуждении проектов нормативно-правовых актов, затрагивающих интересы молодежи;
- реализовывать проекты в области молодежной политики и проводить мероприятия для молодежи в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами;
- проводить конференции, "круглые столы", дебаты с привлечением молодежной общественности;
- присутствовать по приглашению председателя Совета на заседаниях Совета городского округа и на заседаниях постоянных комиссий Совета городского округа, взаимодействовать с постоянными комиссиями Совета городского округа и структурными подразделениями Администрации городского округа;
- анализировать формирование и реализацию молодежной политики в городском округе;
- рассматривать и утверждать планы работы Молодежного совета;
- заключать безвозмездные договоры и соглашения о сотрудничестве в целях реализации основных задач Молодежного совета.
2.4.В целях проведения единой молодежной политики в Республике Башкортостан Молодежный совет осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с Молодежной общественной палатой при Государственном Собрании - Курултае Республики Башкортостан, иными общественными организациями, в том числе организовывает и проводит совместные мероприятия.
3.СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ МОЛОДЕЖНОГО СОВЕТА
3.1.Членами Молодежного совета могут быть граждане Российской Федерации от 16 до 35 лет включительно, постоянно проживающие на территории городского округа.
3.2.Порядок формирования Молодежного совета:
Для формирования Молодежного совета создается организационный комитет по формированию Молодежного совета (далее - организационный комитет).
В состав организационного комитета могут входить:
- представители администрации городского округа, в том числе ответственные за реализацию молодежной политики;
- депутаты Совета городского округа;
- представитель Молодежного совета действующего созыва;
- представитель Молодежной общественной палаты при Государственном Собрании - Курултае Республики Башкортостан, уполномоченный на это Советом Молодежной палаты.
3.3.В состав Молодежного совета входят:
- 3 человека по представлению главы администрации городского округа;
- 3 человека по представлению Совета городского округа;
- остальные члены Молодежного совета отбираются на открытом собрании организационным комитетом, на котором кандидаты в члены Молодежного совета выступают лично с предложениями, затрагивающими сферу молодежной политики.
Отобранные кандидатуры утверждаются решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан.
Количественный состав членов Молодежного совета должен быть нечетным - не менее 13 человек.
3.4.Организационный комитет осуществляет координацию по всем вопросам, связанным с формированием Молодежного совета, в том числе:
- размещает информацию о формировании Молодежного совета в средствах массовой информации;
- проводит конкурсный отбор членов Молодежного совета нового созыва;
- организует первое заседание Молодежного совета нового созыва.
3.5.В течение срока своих полномочий член Молодежного совета не может быть членом иных молодежных общественных палат/советов, образованных при законодательных (представительных) органах, если иное не предусмотрено законом.
3.6.Полномочия члена Молодежного совета могут быть прекращены досрочно в случаях:
- утраты гражданства Российской Федерации;
- выезда на постоянное место жительства за пределы городского округа;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
- смерти;
- подачи личного заявления о сложении полномочий;
- признания недееспособным либо ограничено дееспособным в установленном порядке;
- неявки подряд на два общих собрания Молодежного совета, либо два заседания Президиума Молодежного совета без уважительной причины;
- вхождения в состав иной молодежной палаты/совета, образованной при законодательном (представительном) органе;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения заданий, возложенных на общем собрании Молодежного совета, повлекшем срыв поставленных задач;
- осуществления действий, порочащих Молодежный совет или наносящих существенный вред его деятельности.
Решение об исключении члена Молодежного совета принимается большинством голосов от общего состава членов Молодежного совета.
3.7.Лица, не прошедшие конкурсный отбор на открытом собрании организационного комитета, формируют резерв Молодежного совета.
При досрочном прекращении полномочий члена Молодежного совета лицо, состоящее в резерве и рекомендованное Президиумом Молодежного совета Совету городского округа, замещает вакантное место по решению Совета городского округа.
3.8.При приостановлении полномочий члена Молодежного совета лицо, состоящее в резерве и рекомендованное Президиумом Молодежного совета, временно замещает вакантное место по решению Совета городского округа на период приостановления полномочий члена Молодежного совета.
3.9.Полномочия члена Молодежного совета временно приостанавливаются на основании личного заявления, при наличии одного из следующих оснований:
- призыв на военную службу;
- выход в декретный отпуск по уходу за ребенком;
- длительное заболевание (более 2-х месяцев подряд).
Решение о приостановлении полномочий члена Молодежного совета и зачислении его в резерв принимается Советом городского округа.
На период приостановления полномочий и зачисления члена Молодежного совета в резерв за ним сохраняется членство (должность).
Полномочия члена Молодежного совета, временно зачисленного в резерв, возобновляются решением Совета городского округа на основании личного заявления.
Лицо, временно замещавшее вакантное место, переходит в резерв при возобновлении полномочий члена Молодежного совета.
4.СТРУКТУРА МОЛОДЕЖНОГО СОВЕТА
4.1.Структуру органов Молодежного совета составляют: Общее собрание, Президиум и Комиссии Молодежного совета. В порядке, установленном Регламентом Молодежного совета, могут быть созданы рабочие и экспертные группы Молодежного совета. Количество комиссий Молодежного совета должно быть не менее двух.
4.2.Высшим руководящим органом Молодежного совета является Общее собрание.
Общее собрание Молодежного совета проводится по мере необходимости, но не реже четырех раз в год. В случае необходимости, а также по предложению главы Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, председателя Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан и Совета Молодежной общественной палаты при Государственном Собрании - Курултае Республики Башкортостан проводятся внеочередные Общие собрания Молодежного совета.
4.3.К компетенции Общего собрания Молодежного совета относятся:
- избрание председателя Молодежного совета, заместителя председателя, ответственного секретаря;
- создание комиссий Молодежного совета;
- принятие Регламента работы Молодежного совета;
- утверждение плана работы Молодежного совета на год;
- принятие и разработка положения об удостоверении члена Молодежного совета;
- разработка и утверждение положений мероприятий (конкурсов, акций и т.д.), проводимых Молодежным советом;
- утверждение предложений и рекомендаций комиссий и членов Молодежного совета, одобренных Президиумом Молодежного совета к администрации городского округа, затрагивающих права и законные интересы молодежи городского округа;
- одобрение отчета Молодежного совета о работе за год;
- переизбрание председателя Молодежного совета в случае выражения ему недоверия и решение вопроса об исключении из состава Молодежного совета члена, председателя Комитета, заместителя председателя и председателя Молодежного совета;
- обсуждение изменений, вносимых в настоящее Положение в соответствии с разделом 6;
- разработка и принятие рекомендации и направляет их на рассмотрение в органы местного самоуправления городского округа;
- иные вопросы в соответствии с настоящим Положением.
4.4.Общее собрание Молодежного совета может принимать к своему рассмотрению любые вопросы, находящиеся в компетенции Молодежного совета, в том числе отнесенные настоящим Положением к иным органам Молодежного совета.
4.5.В работе Общего собрания Молодежного совета с правом совещательного голоса могут принимать участие депутаты Совета городского округа, представители органов местного самоуправления городского округа, представители администрации городского округа, ответственные за реализацию молодежной политики, приглашенные лица.
Общее собрание Молодежного совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов сформированного Молодежного совета.
Решения Общего собрания принимаются простым большинством голосов от числа членов Молодежного совета, присутствующих на собрании.
О созыве Общего собрания Молодежного совета ее члены и иные приглашенные извещаются не позднее чем за 7 (семь) дней до даты его проведения.
4.6.Президиум Молодежного совета является коллегиальным органом, организующим деятельность Молодежного совета в промежутке между общими собраниями Молодежного совета.
В состав Президиума Молодежного совета входят председатель, заместитель председателя, председатели комиссий, ответственный секретарь.
Президиум Молодежного совета возглавляет председатель Молодежного совета.
К компетенции Президиума Молодежного совета относятся:
- созыв очередных и внеочередных Общих собраний Молодежного совета;
- организация и координация работы Молодежного совета, комиссий, экспертных и рабочих групп Молодежного совета;
- разработка планов работы Молодежного совета, согласование их с планами работы Молодежной общественной палаты при Государственном Собрании - Курултае Республики Башкортостан, представительного органа и администрации района, их утверждение на Общем собрании Молодежного совета;
- рассмотрение и принятие проектов рекомендаций, подготовленных Комиссиями, экспертными и рабочими группами Молодежного совета, а в случае принятия их на Общем собрании Молодежного совета направление их в органы власти городского округа для рассмотрения;
- иные вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции Общего собрания.
Рекомендации и решения Президиума Молодежного совета считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от общего числа членов Президиума Молодежного совета.
Заседание Президиума считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от числа его членов.
4.7.Председатель Молодежного совета избирается открытым голосованием на Общем собрании Молодежного совета из числа членов Молодежного совета.
Кандидат считается избранным на должность председателя Молодежного совета, если за него проголосовало более половины членов Молодежного совета, присутствующих на Общем собрании. В случае наличия двух и более кандидатов на должность председателя Молодежного совета каждый член Молодежного совета вправе голосовать за одного кандидата на должность председателя Молодежного совета. Если на должность председателя Молодежного совета выдвинуто более трех кандидатов, избрание может проводиться в два тура. Во втором туре голосования участвуют два кандидата на должность председателя Молодежного совета, набравшие наибольшее количество голосов в первом туре.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Молодежного совета, кандидатура на должность председателя Молодежного совета предлагается Президиумом Молодежного Совета.
4.8.Председатель Молодежного совета:
- председательствует на Общем собрании Молодежного совета и заседаниях Президиума Молодежного совета;
- утверждает повестки предстоящего общего собрания и заседания Президиума Молодежного совета на основании поступивших предложений;
- информирует председателя Совета городского округа о рассмотренных на Общем собрании и заседании Президиума Молодежного совета вопросах и принятых решениях;
- организует подготовку материалов и проектов документов к общему собранию Молодежного совета и заседанию Президиума Молодежного совета;
- принимает решения о направлении на рассмотрение в соответствующие комиссии Молодежного совета материалов, поступивших в Молодежный совет;
- информирует членов Молодежного совета о решениях органов местного самоуправления городского округа, касающихся деятельности Молодежного совета, а также о работе Президиума и других органов Молодежного совета;
- представляет Молодежный совет во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, Молодежной общественной палатой при Государственном Собрании - Курултае Республики Башкортостан, организациями и общественными объединениями;
- представляет отчет о работе Молодежного совета за год в Совет городского округа;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Молодежного совета.
4.9.Заместитель председателя Молодежного совета избирается путем открытого голосования на Общем собрании Молодежного совета по представлению председателя Молодежного совета или не менее двух членов Молодежного совета. Избранным заместителем председателя Молодежного совета считается член Молодежного совета, получивший наибольшее число голосов членов Молодежного совета, присутствующих на Общем собрании.
4.10.Заместитель председателя Молодежного совета:
- исполняет обязанности председателя Молодежного совета в случае досрочного прекращения полномочий председателя Молодежного совета, в случае его временного отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей;
- организует и проводит по поручению председателя Молодежного совета Общие собрания и заседания Президиума Молодежного совета;
- организует и контролирует выполнение решений Общих собраний Молодежного совета, заседаний Президиума Молодежного совета, поручений председателя Молодежного совета;
- организует работу Комиссий Молодежного совета;
- решает иные вопросы, связанные с деятельностью Молодежного совета в соответствии с Регламентом Молодежного совета.
4.11.Ответственный секретарь Молодежного совета избирается путем открытого голосования на Общем собрании Молодежного совета. Избранным ответственным секретарем Молодежного совета считается член Молодежного совета, получивший более половины голосов членов Молодежного совета, присутствующих на Общем собрании.
4.12.Ответственный секретарь Молодежного совета:
- оповещает членов Молодежного совета о времени, месте предстоящего Общего собрания и заседания Президиума Молодежного совета, рассылает повестки предстоящего Общего собрания и заседания Президиума Молодежного совета и материалы к ним;
- ведет делопроизводство Молодежного совета, протоколирование и стенографирование заседаний Молодежного совета и Президиума Молодежного совета;
- хранит документы Молодежного совета;
- выполняет иные полномочия в соответствии с Регламентом Молодежного совета;
- при временной невозможности исполнения своих полномочий, председатель назначает ответственного секретаря на необходимый срок, но не более двух месяцев. При большем сроке неисполнения своих полномочий ответственным секретарем, необходимо проведение Общего собрания Молодежного совета с соответствующим пунктом повестки.
4.13.Комиссии Молодежного совета создаются для взаимодействия с постоянными комиссиями Совета городского округа.
Количество и направления работы комиссий Молодежного совета устанавливаются Регламентом Молодежного совета.
Все члены Молодежного совета входят в состав Комиссий Молодежного совета. При этом член Молодежного совета вправе входить в состав одной Комиссии Молодежного совета но имеет право принимать участие в работе всех Комиссий.
Составы комиссий утверждаются решением Общего собрания Молодежного совета.
Функции Комиссий Молодежного совета:
- организуют работу по направлениям своей деятельности с соответствующими Комиссиями Совета городского округа;
- осуществляют подготовку совместно с экспертными и рабочими группами Молодежного совета проектов рекомендаций для рассмотрения их на заседаниях Президиума Молодежного совета.
4.14.Экспертные и рабочие группы Молодежного совета.
Общее собрание Молодежного совета по предложению комиссий Молодежного совета для осуществления отдельных направлений деятельности Молодежного совета в соответствии с ее целями и задачами может образовывать экспертные и рабочие группы Молодежного совета. В работе экспертных и рабочих групп Молодежного совета могут участвовать представители молодежных общественных объединений, специалисты. Рабочие группы совместно с экспертными советами осуществляют подготовку проектов рекомендаций, по конкретным вопросам, для рассмотрения их на заседаниях Комиссий и Президиума Молодежного совета.
5.ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНА МОЛОДЕЖНОГО СОВЕТА
5.1.Основные права и обязанности члена Молодежного совета.
Член Молодежного совета имеет право:
- участвовать в подготовке решений по всем вопросам, касающимся деятельности Молодежного совета;
- выдвигать кандидатов, избирать и быть избранным на руководящие должности Молодежного совета;
- получать информацию по различным аспектам деятельности Молодежного совета;
- осуществлять иные полномочия в соответствии с Положением и Регламентом Молодежного совета.
5.2.Член Молодежного совета обязан:
- выполнять требования настоящего Положения и Регламента Молодежного совета;
- исполнять решения Президиума, председателя Молодежного совета и председателей Комиссий, принятые в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением;
- содействовать решению стоящих перед Молодежным советом задач;
- принимать участие в организации и проведении мероприятий Молодежного совета;
- способствовать своей деятельностью повышению эффективности работы Молодежного совета;
- участвовать в заседаниях Молодежного совета;
- исполнять иные обязанности в соответствии с Положением Молодежного совета.
5.3.В целях эффективного сотрудничества членов Молодежного совета с депутатами Совета городского округа, каждый член Молодежного совета закрепляется за территорией одномандатного избирательного округа городского округа. Порядок распределения членов Молодежного совета по избирательным округам городского округа определяется на Общем собрании Молодежного совета.
5.4.Членам Молодежного совета выдаются удостоверения по установленной форме.
6.ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОЛОДЕЖНОГО СОВЕТА
6.1.Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Молодежного совета осуществляет Совет городского округа (по смете Совета).
6.2.Совет городского округа изготавливает удостоверения членов Молодежного совета.
7.ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О МОЛОДЕЖНОМ СОВЕТЕ
7.1.Изменения, вносимые в Положение о Молодежном совете, утверждаются решением Молодежного совета на Общем собрании и направляются в Совет городского округа для принятия окончательного решения.
7.2.Предложения о внесении изменений в Положение о Молодежном совете предварительно подлежат обсуждению на Президиуме Молодежного совета.