Решение от 20.12.2005 г № 33

О бюджете муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на 2006 год

Заслушав и обсудив доклад заместителя главы администрации района и города - начальника финансового управления Камалетдиновой Л.И., Совет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан решил:
1.Утвердить бюджет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на 2006 год по доходам в сумме 719673 тыс. рублей и расходам в сумме 742073 тыс. рублей.
Определить в бюджете муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на 2006 год общий объем текущих расходов в сумме 742073 тыс. рублей.
Утвердить размер дефицита бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на 2006 год в сумме 22400 тыс. рублей, или 9,9% от объемов доходов бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней.
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на 2006 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Закрепить основные источники доходов бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан за администраторами согласно приложению N 2 к настоящему решению.
Администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан вправе в случае изменения функций администраторов доходов местного бюджета уточнять закрепленные за ними основные доходные источники бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, предусмотренные приложением N 2 к настоящему решению.
2.Установить, что доходы бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на 2006 год формируются за счет:
2.1.Местных налогов - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом РФ, отчислений от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом РФ, отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет Республики Башкортостан, - в соответствии с нормативами, установленными органами государственной власти Республики Башкортостан согласно приложению N 3 к настоящему решению.
2.2.Поступлений налоговой задолженности по отмененным налогам и сборам - в соответствии с нормативами, установленными законодательством Республики Башкортостан.
2.3.Финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
2.4.Субвенций из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.
2.5.Субвенций из бюджетов поселений.
2.6.Доходов от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, - в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.7.Штрафов и иных сумм принудительного изъятия.
2.8.Части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в размере и порядке, установленных статьей 8 настоящего решения.
2.9.Безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических и юридических лиц.
2.10.Иных доходов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.Установить в бюджете муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на 2006 год поступления доходов по основным источникам в объеме согласно приложению N 4 к настоящему решению.
4.Утвердить в пределах сумм, установленных решением, распределение расходов бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ на 2006 год согласно приложению N 5 к настоящему решению.
5.Утвердить распределение расходов по распорядителям средств бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на 2006 год в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета согласно приложению N 6 к настоящему решению.
5.1.Поручить администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан реструктуризировать образовавшуюся кредиторскую задолженность районного бюджета Туймазинского района и города Туймазы на 1 января 2006 года и внести предложения по ее погашению.
6.Утвердить распределение финансовой помощи в форме дотации из бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в бюджеты поселений в общей сумме 51722,7 тыс. рублей согласно приложению N 7 к настоящему решению.
Утвержденная сумма дотации из бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан:
- не подлежит пересчету на фактическое перевыполнение налоговых доходов, поступающих в бюджет муниципального района;
- подлежит ежемесячному перечислению в бюджеты поселений в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения соответствующих бюджетов.
Субвенция из бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан бюджетам поселений предоставляется на финансирование расходов, связанных с передачей осуществления полномочий муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на уровень поселений в части финансирования расходов на образование и здравоохранение, в размерах согласно приложению N 8 к настоящему решению.
7.Установить, что средства финансовой помощи и иные безвозмездно предоставляемые из бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан средства, предусмотренные для перечисления в бюджеты поселений в соответствии с настоящим решением, выделяются при условии выполнения органами местного самоуправления требований бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах.
8.Установить, что муниципальные унитарные предприятия производят отчисления в бюджет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в размере 10% от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в порядке, установленном решением Совета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан N 23 от 17 ноября 2005 года "Об утверждении Положения о порядке перечисления в бюджет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан части прибыли муниципальных унитарных предприятий".
9.Установить, что в 2006 году суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов) и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, зачисляются в бюджет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и применительно к соответствующим налогам (сборам).
10.Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2007 года в размере 19000 тыс. рублей, в том числе верхний предел объема обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 19000 тыс. рублей.
Гарантии, выдаваемые в 2006 году организациям, зарегистрированным на территории муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан и не являющимся государственными и муниципальными унитарными предприятиями, предоставляются по решению администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на платной основе с уплатой в доход бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан до 1,5 процента от суммы выдаваемых гарантий.
Утвердить программу муниципальных заимствований на 2006 год согласно приложению N 9 к настоящему решению.
Утвердить и включить в состав муниципального долга муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан долговые обязательства Туймазинского района и города Туймазы, включенные в Долговую книгу Туймазинского района и города Туймазы по состоянию на 1 января 2005 года согласно приложению N 10, с последующим уточнением по состоянию на 1 января 2006 года.
Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в 3-месячный срок после вступления в силу настоящего решения заключить дополнительные соглашения по замене стороны-должника к заключенным до 1 января 2006 года администрацией Туймазинского района и города Туймазы договорам об осуществлении заимствований.
Установить, что средства, поступающие в погашение задолженности по ранее выделенным бюджетным кредитам из районного бюджета Туймазинского района и города Туймазы согласно приложению N 11, зачисляются в бюджет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.
Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в 3-месячный срок после вступления в силу настоящего решения заключить дополнительные соглашения по замене стороны - кредитора к заключенным до 1 января 2006 года администрацией Туймазинского района и города Туймазы договорам о предоставлении бюджетных кредитов из районного бюджета Туймазинского района и города Туймазы.
11.Установить, что средства, поступающие в погашение задолженности по ранее выделенным из районного бюджета Туймазинского района и города Туймазы бюджетным ссудам на покрытие временных кассовых разрывов нижестоящим бюджетам согласно приложению N 12, зачисляются в бюджет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.
12.Администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан вправе в 2006 году в пределах расходов, утвержденных бюджетом муниципального района, и средств, поступающих от возврата ранее выданных бюджетных кредитов, направлять на предоставление бюджетных кредитов со сроком возврата в течение года на сумму до 18 млн. рублей и в последующие годы на сумму до 5 млн. рублей по следующим направлениям:
- подготовка к зиме - 10 млн. рублей;
- поддержка предприятий АПК - 10 млн. рублей;
- капитальное строительство - 3 млн. рублей.
13.Установить, что предоставление бюджетных кредитов осуществляется при условии взимания процентов за пользование бюджетными средствами, исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на момент предоставления бюджетного кредита, но не менее одной четвертой этой ставки, за исключением случаев беспроцентного кредитования, предусмотренных законодательством.
14.За несвоевременный возврат основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами бюджета, предоставленными на возвратной основе, взимается пеня в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.
15.Установить, что в случаях нарушения получателями бюджетных средств порядка осуществления закупки товаров, оплаты работ и услуг, использования средств местного бюджета не по целевому назначению администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан вправе приостанавливать и уменьшать финансирование из бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.
16.Установить, что решения и иные нормативные правовые акты муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, увеличивающие расходы сверх утвержденных в бюджете на 2006 год бюджетных назначений, а также сокращающие его доходную базу, подлежат исполнению в 2006 году при изыскании дополнительных источников доходов бюджета и (или) сокращении расходов по конкретным экономическим статьям.
Проекты решений и иных нормативных правовых актов муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, требующие финансирования за счет средств бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан сверх расходов, утвержденных бюджетом, либо сокращающие его доходную базу, вносятся только при одновременном внесении предложений о дополнительных источниках доходов бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан и (или) сокращении расходов по конкретным экономическим статьям.
17.Установить, что финансирование расходов бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в 2006 году осуществляется в пределах фактически поступивших доходов.
18.Предоставить главе администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в ходе исполнения настоящего решения право вносить изменения в:
- ведомственную структуру расходов бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, - по предписанию контрольных органов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета - в случае обращения взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета - в случае образования в ходе исполнения бюджета на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета - на сумму остатков средств бюджета на счетах на 1 января 2006 года;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета - на суммы, выделяемые за счет средств резервного фонда;
- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством.
19.Установить, что заключение договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, и оплата получателями бюджетных средств обязательств по ним производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Принятые получателями бюджетных средств обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на текущий финансовый год.
Договор, заключенный получателем бюджетных средств с нарушением требований настоящего пункта, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, могут быть признаны судом недействительными по иску вышестоящей организации.
20.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, за исключением арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности, учитываются на счетах, открытых им по разрешению территориального финансового органа Министерства финансов Республики Башкортостан, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными распорядителями средств, в чьем ведении находятся бюджетные учреждения, в пределах остатков средств на их счетах.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями обязательств по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных им смет доходов и расходов аналогично порядку, определенному в пункте 19 настоящего решения.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на создание других коммерческих организаций.
21.В целях обеспечения полноты контроля за соблюдением бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации установить, что федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также неналоговые доходы, являющиеся источниками формирования доходов бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, зачисляются на счета органов федерального казначейства для последующего перечисления доходов в бюджеты разных уровней не позднее следующего рабочего дня после получения выписки банка со счета органа федерального казначейства.
22.Установить на 2006 год в пределах финансового года лимит налогового кредита, рассрочек, отсрочек по уплате налогов в бюджет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в объеме не более 2 млн. рублей.
23.Обращение о взыскании бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов в порядке, установленном законодательством.
24.Установить, что средства, поступающие на счета получателей средств бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доходы бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.
25.Включить в бюджет расходы на формирование резервного фонда в сумме 1000 тыс. рублей.
26.Администрация муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан вправе в пределах средств, установленных в пункте 4 настоящего решения, выделять в 2006 году субвенции и субсидии организациям независимо от организационно-правовой формы.
27.Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан установить контроль за исполнением бюджета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан на 2006 год, полным поступлением доходов в бюджет, целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
28.Предложить председателю Совета муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан и поручить администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан издавать свои нормативные правовые акты в соответствии с настоящим решением.
29.Данное решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке.
30.Контроль за исполнением данного решения возложить на комиссию по бюджету, налогам и вопросу собственности (Исламгулов Ф.З.).
Председатель
Совета
Р.ФАРРАХОВ