Приложение к Постановлению от 06.07.2017 г № ГС-2445 Порядок
Порядок проведения публичных слушаний и определения их результатов по проектам законов республики башкортостан о бюджете республики башкортостан на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении бюджета республики башкортостан за отчетный финансовый год I. общие положения
1.Порядок проведения публичных слушаний и определения их результатов по проектам законов Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении бюджета Республики Башкортостан за отчетный финансовый год в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Законом Республики Башкортостан от 15 июля 2005 года N 205-з "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан" определяет порядок подготовки и проведения публичных слушаний по проекту закона Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период, проекту закона Республики Башкортостан об исполнении бюджета Республики Башкортостан за отчетный финансовый год (далее - публичные слушания).
II.подготовка к проведению публичных слушаний
2.1.Решение о проведении публичных слушаний принимается постановлением Президиума Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан по предложению Комитета по бюджетной, налоговой, инвестиционной политике и территориальному развитию (далее - Комитет по бюджету).
2.2.В постановлении Президиума Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан о проведении публичных слушаний устанавливается дата, время и место проведения публичных слушаний, дата размещения информационного сообщения о проведении публичных слушаний.
2.3.Информационное сообщение о проведении публичных слушаний не позднее чем за 7 календарных дней до дня их проведения размещается на официальном сайте Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", опубликовывается в средствах массовой информации и направляется в Министерство финансов Республики Башкортостан для размещения на официальном сайте министерства.
2.4.Текст проекта закона размещается на официальном интернет-портале правовой информации Республики Башкортостан (www.npa.bashkortostan.ru) и на официальном сайте Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.5.Гражданин, желающий стать участником публичных слушаний, а также желающий выступить на публичных слушаниях не позднее чем за три дня до их начала должен предварительно зарегистрироваться по контактному телефону или адресу электронной почты, указанным в информационном сообщении о проведении публичных слушаний. При регистрации гражданин должен сообщить свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства или фактического проживания либо адрес нахождения организации, если гражданин является представителем организации или общественного объединения.
Гражданин, желающий выступить на публичных слушаниях, также сообщает тему выступления.
2.6.По проекту закона могут направляться аргументированные замечания и предложения на электронную почту Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, указанную в информационном сообщении о проведении публичных слушаний, не позднее чем за 3 календарных дня до даты проведения публичных слушаний, указав фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства или фактического проживания.
2.7.Организационное и техническое обеспечение подготовки и проведения публичных слушаний осуществляет Секретариат Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан (далее - Секретариат Государственного Собрания).
2.8.Подготовку информационных материалов к публичным слушаниям осуществляют Комитет по бюджету и Министерство финансов Республики Башкортостан.
III.полномочия рабочей группы по подготовке и проведению публичных слушаний
3.1.Для организации проведения и подведения итогов публичных слушаний создается рабочая группа, в состав которой включаются представители Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, Правительства Республики Башкортостан и Министерства финансов Республики Башкортостан.
3.2.Организация деятельности рабочей группы возлагается на председателя Комитета по бюджету.
3.3.Рабочая группа:
1) организует опубликование и размещение информационного сообщения о проведении публичных слушаний и проекта закона;
2) принимает заявки на участие в публичных слушаниях и составляет предварительный список участников;
3) организует прием и учет поступающих замечаний и предложений по проекту закона;
4) принимает заявки от участников публичных слушаний на выступления;
5) организует регистрацию участников публичных слушаний;
6) обеспечивает ведение протокола публичных слушаний;
7) составляет итоговое заключение (протокол) о результатах публичных слушаний.
3.4.Рабочая группа анализирует, обобщает поступившие к проекту закона замечания и предложения и информирует об этом участников публичных слушаний.
IV.участники публичных слушаний
4.1.В публичных слушаниях принимают участие:
1) Глава Республики Башкортостан или его представитель (представители);
2) депутаты Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан;
3) депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
4) Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан или его представитель (представители);
5) руководители и (или) должностные лица исполнительных органов государственной власти Республики Башкортостан;
6) представители Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан.
4.2.В публичных слушаниях вправе принимать участие представители федеральных органов государственной власти, их территориальных органов, органов местного самоуправления, политических партий, иных организаций, зарегистрированных на территории Республики Башкортостан, средств массовой информации, а также граждане, проживающие на территории Республики Башкортостан, и иные заинтересованные лица.
4.3.В день проведения публичных слушаний каждый участник публичных слушаний обязан зарегистрироваться, подтвердить свою заявку на выступление.
4.4.Регистрация участников, прибывших на публичные слушания, начинается за 1 час до начала их проведения. Регистрация участников, в том числе заявивших о своем участии в публичных слушаниях в соответствии с порядком предварительной регистрации, осуществляется при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
4.5.Регистрацию участников публичных слушаний осуществляют работники Секретариата Государственного Собрания.
V.процедура проведения публичных слушаний
5.1.Председательствующим на публичных слушаниях является Председатель Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан или лицо, им назначенное (далее - председательствующий).
5.2.Председательствующий открывает и ведет публичные слушания, оглашает порядок и регламент обсуждения, предоставляет слово для выступлений и вопросов, организует прения, следит за порядком проведения публичных слушаний.
5.3.Основным докладчиком публичных слушаний является министр финансов Республики Башкортостан (его заместитель). С содокладами могут выступить представители государственных органов Республики Башкортостан.
Продолжительность доклада министра финансов Республики Башкортостан (его заместителя) не должна превышать 30 минут.
По окончании доклада докладчик и представители государственных органов Республики Башкортостан в соответствии с курируемыми направлениями деятельности отвечают на вопросы участников публичных слушаний.
5.4.Участник публичных слушаний заявляет о желании задать вопрос докладчику или содокладчику поднятием руки после завершения доклада или выступления. Слово для вопроса предоставляется в порядке очередности заявок.
5.5.Участник публичных слушаний после предоставления ему слова для вопроса докладчику или содокладчику должен сообщить фамилию, имя, отчество и должность, в случае если участник является должностным лицом.
5.6.После ответов на вопросы предоставляется слово для выступления участникам публичных слушаний в порядке поступления заявок в ходе предварительной регистрации в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка.
Продолжительность выступления участника публичных слушаний не должна превышать 5 минут.
Доклады, выступления, вопросы на публичных слушаниях допускаются только после предоставления слова председательствующим.
5.7.Председательствующий вправе призывать выступающего высказываться по существу обсуждаемого вопроса, прерывать выступление после предупреждения, сделанного выступающему, если тот вышел за рамки установленного времени.
5.8.Участники публичных слушаний обязаны соблюдать порядок их проведения, не допускать неэтичного поведения, выступать по существу обсуждаемого на публичных слушаниях вопроса.
5.9.Участник публичных слушаний, внесший предложение по проекту закона, вправе отозвать свое предложение, что подлежит занесению в протокол публичных слушаний.
5.10.По завершении прений докладчику по его предложению предоставляется слово для заключительного выступления.
5.11.В конце публичных слушаний председательствующий подводит итоги публичных слушаний и поручает рабочей группе составить итоговое заключение (протокол) о результатах публичных слушаний с учетом высказанных мнений участников публичных слушаний.
VI.итоговое заключение (протокол) о результатах публичных слушаний
6.1.На публичных слушаниях работниками протокольной службы Секретариата Государственного Собрания ведется протокол.
6.2.По итогам публичных слушаний на основании высказанных мнений, замечаний и предложений рабочей группой составляется итоговое заключение (протокол) о результатах публичных слушаний.
6.3.Итоговое заключение (протокол) подписывается Председателем Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан или лицом, им назначенным, направляется в органы государственной власти Республики Башкортостан и размещается на официальном сайте Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".