Приложение к Постановлению от 04.07.2017 г № 842 Порядок
Порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа город уфа республики башкортостан на возмещение недополученных доходов, связанных с организацией централизованного управления движением пассажирского транспорта на территории городского округа город уфа республики башкортостан и осуществлением контроля за выполнением муниципального заказа и договорных обязательств по транспортному обслуживанию населения города Юридическими и физическими лицами, независимо от форм собственности
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ
1.1.Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - субсидии) на возмещение недополученных доходов, связанных с организацией централизованного управления движением пассажирского транспорта на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан и осуществлением контроля за выполнением муниципального заказа и договорных обязательств по транспортному обслуживанию населения города юридическими и физическими лицами, независимо от форм собственности (далее - юридические лица).
1.2.Целями предоставления субсидий из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан являются осуществление работ, связанных с организацией централизованного управления движением пассажирского транспорта на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан и осуществлением контроля за выполнением муниципального заказа и договорных обязательств по транспортному обслуживанию населения города юридическими и физическими лицами, независимо от форм собственности, снижение количества убыточных юридических лиц, оказывающих социально значимые услуги для населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.3.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных главному распорядителю бюджетных средств - Управлению транспорта и связи Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление транспорта и связи Администрации) по соответствующему подразделу, целевой статье и виду расходов бюджетной классификации на соответствующий финансовый год и плановый период.
1.4.Субсидии предоставляются на безвозмездной основе прошедшим отбор на право получения субсидии юридическим лицам, оказывающим социально значимые услуги для населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан по организации централизованного управления движением пассажирского транспорта на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан и осуществлением контроля за выполнением муниципального заказа и договорных обязательств по транспортному обслуживанию населения города юридическими и физическими лицами, независимо от форм собственности, снижение количества убыточных юридических лиц, оказывающих социально значимые услуги для населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
1.5.Основными критериями отбора юридических лиц является наличие следующих показателей (за исключением случаев, когда получатель субсидии определяется в соответствии с решением о бюджете городского округа город Уфа Республики Башкортостан):
- наличие материально-технической базы централизованного управления движением пассажирским транспортом на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- наличие персонала у юридического лица для осуществления наблюдения за транспортным обслуживанием населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан юридическими и физическими лицами, независимо от форм собственности, разработки и согласования в установленном порядке расписаний, а также графиков движения транспортных средств по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа город Уфа Республики Башкортостан, анализа и мониторинга качества транспортных услуг, предоставляемых населению;
- наличие программного обеспечения, позволяющего осуществлять сбор, хранение, обработку телематических данных, и системы ГЛОНАСС, поступающих с бортовых навигационно-связных терминалов, установленных на транспортных средствах.
2.УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
2.1.В целях участия в отборе юридические лица представляют в Управление транспорта и связи Администрации следующие документы:
- заявку, подписанную руководителем либо уполномоченным лицом (включая согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных");
- заверенную заявителем копию Устава юридического лица;
- заверенную копию штатного расписания организации;
- расчет-обоснование размера субсидии, заверенный подписью руководителя и печатью организации;
- копии документов, подтверждающие наличие материально-технической базы централизованного управления движением пассажирским транспортом на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- копии документов, подтверждающие наличие персонала у юридического лица для осуществления наблюдения за транспортным обслуживанием населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан юридическими и физическими лицами, независимо от форм собственности, разработки и согласования в установленном порядке расписаний, а также графиков движения транспортных средств по муниципальным маршрутам регулярных перевозок городского округа город Уфа Республики Башкортостан, анализа и мониторинга качества транспортных услуг, предоставляемых населению;
- копии документов, подтверждающие наличие программного обеспечения, позволяющего осуществлять сбор, хранение, обработку телематических данных, и системы ГЛОНАСС, поступающих с бортовых навигационно-связных терминалов, установленных на транспортных средствах.
2.2.Заявка с документами представляются в Управление транспорта и связи Администрации.
2.3.Заявка с документами, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, в день их поступления регистрируются в журнале регистрации заявок с присвоением входящего номера, даты, времени поступления. Присвоение входящего номера осуществляется в порядке поступления заявок с документами.
2.4.Заявки с документами рассматриваются Комиссией Управления транспорта и связи по предоставлению субсидий из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан на возмещение недополученных доходов, связанных с организацией централизованного управления движением пассажирского транспорта на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан и осуществлением контроля за выполнением муниципального заказа и договорных обязательств по транспортному обслуживанию населения города юридическими и физическими лицами, независимо от форм собственности, (далее - Комиссия) в течении десяти рабочих дней с даты окончания приема заявок, результаты фиксируются в итоговом протоколе. Комиссия рассматривает заявки и документы на соответствие требованиям п. 2.1 и п. 2.7 настоящего Порядка и проводит оценку представленных документов на соответствие п. 1.5 настоящего Порядка.
Субсидия выделяется юридическим лицам, прошедшим отбор и соответствующим требованиям, установленным настоящим Порядком.
Состав и порядок работы Комиссии определяется приказом Управления транспорта и связи Администрации.
2.5.Непредставление документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка в установленные сроки, либо представление документов, содержащих недостоверные и (или) неполные сведения, их несоответствие критериям отбора или требованиям законодательства влечет отказ в предоставлении субсидии.
2.6.Размер субсидии, источником которого является бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан, рассчитывается исходя из разницы между суммой затрат и доходов, связанных с организацией централизованного управления движением пассажирского транспорта на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан и осуществлением контроля за выполнением муниципального заказа и договорных обязательств по транспортному обслуживанию населения города юридическими и физическими лицами, независимо от форм собственности, по формуле, представленной в приложении к настоящему Порядку.
2.7.Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
2.8.В течение трех рабочих дней с даты оформления итогового протокола Комиссии Управление транспорта и связи заключает соглашение с получателем субсидии, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидий, по форме, утвержденной Финансовым управлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
2.9.В соглашении о предоставлении субсидии устанавливаются следующие показатели результативности:
- процентное соотношение количества маршрутов, на которые разработаны и согласованы в установленном порядке расписания движения и паспорта муниципальных маршрутов регулярных перевозок, к общему количеству маршрутов, утвержденных Реестром муниципальных маршрутов;
- количество целевых проверок, осуществляемых для мониторинга и анализа качества транспортных услуг, предоставляемых населению;
- процентное соотношение количества маршрутов, по которым производится сбор, хранение, обработка телематических данных, поступающих с бортовых навигационно-связных терминалов, установленных на транспортных средствах, к общему количеству муниципальных маршрутов регулярных перевозок городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных Реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
2.10.Соглашением о предоставлении субсидии предусматриваются:
- размер субсидии;
- сроки и периодичность предоставления субсидии;
- счет, на который перечисляется субсидия;
- значения показателей результативности;
- формы предоставления отчетности об использовании субсидии и достижения показателей результативности;
- согласие получателя субсидии на осуществление Управлением транспорта и связи Администрации и Контрольно-ревизионным управлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.
2.11.Сроки перечисления субсидий: ежемесячно.
2.12.Перечисление субсидий в соответствии с соглашением между Управлением транспорта и связи Администрации и юридическим лицом осуществляется на расчетный счет юридического лица, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
2.13.Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, определяются юридическим лицом самостоятельно, в рамках достижения цели предоставления субсидии.
2.14.Юридические лица - получатели субсидии обязуются соблюдать запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидий, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий.
3.ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ
3.1.Получатели субсидии представляют в Управление транспорта и связи Администрации и в Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ежеквартальные отчеты.
3.2.Отчеты представляются не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчеты должны содержать сведения:
- о доходах, расходах юридического лица, связанных с организацией централизованного управления движением пассажирского транспорта на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан и осуществлением контроля за выполнением муниципального заказа и договорных обязательств по транспортному обслуживанию населения города юридическими и физическими лицами, независимо от форм собственности;
- о достижении показателей результативности за отчетный период;
- об использовании полученной субсидии из средств бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
3.3.Получатели субсидии представляют в Управление транспорта и связи Администрации и в Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан бухгалтерскую отчетность по формам, сдаваемым в установленном порядке в территориальный налоговый орган, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
3.4.Для проверки представленных отчетов Управление транспорта и связи Администрации и Финансовое управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан вправе запрашивать у юридических лиц необходимые документы.
4.ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
4.1.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществляют Управление транспорта и связи Администрации - главный распорядитель бюджетных средств и Контрольно-ревизионное управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
4.2.Управление транспорта и связи Администрации и Контрольно-ревизионное управление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан обязаны осуществлять проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
4.3.В случае выявления по результатам проверок фактов нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии получатель субсидии обязан вернуть субсидию в бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан, о чем письменно уведомляется в течение десяти рабочих дней с момента выявления фактов нарушения.
4.4.Возврат субсидии (ее частей), израсходованной с нарушением условий, целей и порядка предоставления субсидии, осуществляется юридическими лицами в двухнедельный срок с даты получения письменного уведомления путем перечисления соответствующих средств на лицевой счет Управления транспорта и связи Администрации, открытый в Финансовом управлении Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. При отказе получателя субсидии от добровольного возврата средств ее взыскание осуществляется в судебном порядке.
4.5.В случае, если получателем не достигнуты значения показателей результативности, указанных в соглашении между Управлением транспорта и связи Администрации и получателем субсидии, применяются штрафные санкции, рассчитываемые по форме, предусмотренной в соглашении (договоре) с получателями субсидии.
Управляющий
делами Администрации
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
А.М.БАКИЕВА