Решение от 26.12.2005 г № 1-4/61
О бюджете городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2006 год
Совет городского округа город Салават Республики Башкортостан решил:
1.Утвердить бюджет городского округа город Салават Республики Башкортостан (далее - местный бюджет) на 2006 год по доходам и расходам в сумме 757005,6 тыс. рублей, в том числе собственные доходы - 523055,0 тыс. рублей, субвенция из фонда компенсаций Республики Башкортостан - 233950,6 тыс. руб.
2.Определить в местном бюджете на 2006 год общий объем текущих расходов в сумме 757005,6 тыс. рублей.
3.Установить, что доходы местного бюджета на 2006 год формируются за счет:
3.1.Федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 1 к настоящему решению.
3.2.Местных налогов и сборов в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 2 к настоящему решению.
3.3.Неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 3 к настоящему решению.
4.Установить, что в 2006 году суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов) и пеней, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, зачисляются в местный бюджет по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам).
5.Установить, что в 2006 году суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных п. 7 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в местный бюджет в размере 100 процентов.
6.Установить, что налоги и сборы, иные платежи, являющиеся источником формирования доходов местных бюджетов, по перечню, утвержденному органом местного самоуправления, подлежат зачислению на счет Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан для последующего перечисления доходов в местные бюджеты не позднее следующего рабочего дня после получения выписки банка со счета Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан.
7.Закрепить основные источники доходов и источники финансирования местного бюджета за администраторами доходов и источников финансирования, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, согласно приложению N 4 к настоящему решению.
8.Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти - администраторов доходов уточнять закрепленные за ними основные источники доходов, предусмотренные приложением N 4 к настоящему решению.
9.Установить, что муниципальные унитарные предприятия производят отчисления в бюджет городского округа город Салават Республики Башкортостан в размере 15% от прибыли, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в порядке, установленном решением Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан от 23.11.2005 N 1-2/41.
10.Установить в местном бюджете на 2006 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению N 5 к настоящему решению.
11.Утвердить в пределах сумм, установленных решением, распределение расходов местного бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов на 2006 год согласно приложению N 6 к настоящему решению.
12.Утвердить распределение расходов по получателям средств местного бюджета на 2006 год в соответствии с ведомственной структурой расходов местного бюджета согласно приложению N 7 к настоящему решению.
13.Поручить администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан реструктуризировать образовавшуюся кредиторскую задолженность бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан на 1 января 2006 года и внести предложение по его погашению.
14.Предоставить главе администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан в ходе исполнения настоящего решения право вносить изменения в:
ведомственную структуру расходов местного бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - по предписаниям контрольных органов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов местного бюджета - в случае образования в ходе исполнения бюджета на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета - в случае обращения взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета - суммы, выделяемые за счет средств резервного фонда;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета - на сумму остатков средств бюджета на счетах на 1 января 2006 года;
ведомственную структуру расходов бюджета - по результатам заимствований городского округа город Салават Республики Башкортостан;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов - в иных случаях, установленных бюджетным законодательством.
15.Предоставить право главе администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан распределять средства, поступающие из бюджета Республики Башкортостан на возмещение расходов по исполнению переданных городскому округу город Салават Республики Башкортостан республиканских полномочий, вносить изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета и осуществлять финансирование расходов местного бюджета.
16.В соответствии со статьей 215.1 Бюджетного кодекса РФ установить, что кассовое обслуживание исполнения местного бюджета по расходам осуществляется территориальным финансовым управлением Министерства финансов РБ на территории города Салавата Республики Башкортостан в порядке, установленном Правительством Республики Башкортостан.
17.Установить, что решения и иные нормативные правовые акты городского округа город Салават Республики Башкортостан, увеличивающие расходы сверх утвержденных в бюджете на 2006 год бюджетных назначений, а также сокращающие его доходную базу, подлежат исполнению в 2006 году при изыскании дополнительных источников доходов местного бюджета или сокращении расходов по конкретным экономическим статьям.
Проекты решений иных нормативных правовых актов городского округа город Салават Республики Башкортостан, требующие финансирования за счет средств местного бюджета сверх расходов, утвержденных бюджетом, либо сокращающие его доходную базу, вносятся только при одновременном внесении предложений о дополнительных источниках доходов местного бюджета или сокращении расходов по конкретным экономическим статьям.
Администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан не вправе принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
18.Установить, что финансирование расходов местного бюджета в 2006 году осуществляется в пределах фактически поступивших доходов.
19.Расходы на выплату заработной платы, уплату единого социального налога, стипендий, оплату питания, приобретение медикаментов и перевязочных средств, энергетических ресурсов подлежат финансированию в первоочередном порядке.
20.В случае поступления в ходе исполнения доходной части местного бюджета на 2006 год дополнительных доходов сверх сумм, установленных пунктом 1 настоящего решения, дополнительно поступившие доходы направляются на погашение кредиторской задолженности и дополнительное финансирование расходов местного бюджета по разделам функциональной классификации расходов бюджета.
21.Установить, что заключение договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета и оплата получателями бюджетных средств обязательств по ним производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Принятые получателями бюджетных средств обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджетного, сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета на текущий финансовый год.
Договор, заключенный получателем бюджетных средств с нарушением требований настоящего пункта, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства местного бюджета, могут быть признаны судом недействительными по иску вышестоящей организации.
Получатели бюджетных средств осуществляют контроль за заключением подведомственными организациями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета.
22.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, за исключением арендной либо иной платы за сдачу во временное владение имущества, находящегося в муниципальной собственности, учитываются на счетах, открытых им территориальным финансовым управлением Министерства финансов Республики Башкортостан на территории города Салавата Республики Башкортостан, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными распорядителем средств.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями обязательств по договорам, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных им смет доходов и расходов аналогично порядку, определенному в пункте 21 настоящего решения.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями городского округа город Салават Республики Башкортостан на создание других коммерческих организаций.
23.Верхний предел муниципального долга городского округа город Салават Республики Башкортостан на 1 января 2007 года не предусмотрен.
Гарантии, выдаваемые в 2006 году организациям, зарегистрированным на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан и не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, предоставляются по решению администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан на платной основе с уплатой в бюджет городского округа город Салават Республики Башкортостан 1,5 процента от суммы выдаваемых гарантий.
Утвердить программу муниципальных заимствований городского округа город Салават Республики Башкортостан на 2006 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.
24.Предоставить администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан право в процессе исполнения местного бюджета в рамках верхнего предела долга администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан:
- заключать кредитные соглашения и договоры;
- заключать договоры о предоставлении администрацией городского округа город Салават Республики Башкортостан гарантий;
- заключать договоры и соглашения о получении городским округом город Салават Республики Башкортостан бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- проводить все необходимые мероприятия, связанные с погашением долговых обязательств городского округа город Салават Республики Башкортостан.
25.Установить, что предоставление бюджетных кредитов осуществляется при условии взимания процентов за пользование бюджетными средствами исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на момент предоставления бюджетного кредита, но не менее одной четвертой этой ставки, за исключением случаев беспроцентного кредитования, предусмотренных законодательством.
26.Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан установить контроль за исполнением местного бюджета на 2006 год, полным поступлением доходов в бюджет, целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
27.Нецелевое использование организациями средств местного бюджета, предоставляемых им на безвозвратной и возвратной основах, служит основанием для возврата этих сумм и влечет наложение штрафа в соответствии с законодательством.
Периодом нецелевого использования средств местного бюджета признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетных средств, до момента их возврата в местный бюджет или направления использования по целевому назначению.
За несвоевременный возврат средств местного бюджета, предоставляемых на возвратной основе, сокращается или прекращается предоставление всех форм государственной поддержки, в том числе предоставление рассрочек и отсрочек по уплате налоговых платежей в соответствии с законодательством, и налагается штраф в соответствии с законодательством.
За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан, предоставленными на возвратной основе, взимается пеня в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки и налагается штраф в соответствии с законодательством.
В случаях нарушения получателями бюджетных средств порядка осуществления закупки товаров, оплаты работ и услуг за счет средств местного бюджета администрация городского округа город Салават Республики Башкортостан вправе приостановить или уменьшить финансирование из бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан и наложить штраф в соответствии с законодательством.
28.Установить, что законы и иные нормативные правовые акты РБ, частично (не в полной мере) обеспеченные источниками финансирования, применяются в пределах утвержденного бюджета городского округа город Салават Республики Башкортостан.
29.Установить, что средства, поступающие на счета получателей средств местного бюджета в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, подлежат обязательному перечислению в полном объеме в доходы местного бюджета.
30.Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан установить контроль за исполнением местного бюджета на 2006 год, полным поступлением доходов в бюджет, целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
31.Предложить председателю Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан и поручить администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.
32.Предложить комиссии Совета по бюджету, налогам и вопросам собственности (председатель Кадников В.Л.) и комиссии администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан по взиманию недоимки и платежам в бюджет (председатель Кулукаев К.З.) по результатам анализа недоимки и текущих платежей в местный бюджет направлять материалы в компетентные органы для принятия к руководителям предприятий мер ответственности.
33.Настоящее решение подлежит опубликованию в средствах массовой информации и вступает в силу с 1 января 2006 года.
34.Контроль за выполнением данного решения возложить на главу администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан (Паршиков Г.П.) и председателей постоянных депутатских комиссий Совета городского округа город Салават Республики Башкортостан.
Председатель
Совета городского округа
город Салават
Республики Башкортостан
Ю.А.ЧЕРНЫХ
Приложения
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 1-4/61 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 1-4/61 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 1-4/61 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 1-4/61 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 1-4/61 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 1-4/61 Норматив
2005-12-26 Приложение к Решению от 26 декабря 2005 года № 1-4/61 Норматив