Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29.01.2019 № 32

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 января 2019 г. N 32

 

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ

ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН"

 

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в государственную программу "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Республике Башкортостан", утвержденную Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 декабря 2017 года N 613 (с последующими изменениями).

 

Временно исполняющий

обязанности Главы

Республики Башкортостан

Р.Ф.ХАБИРОВ

 

 

 

 

 

Утверждены

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 29 января 2019 г. N 32

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

ВНОСИМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ

ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН"

 

Дополнить государственную программу приложением N 10 следующего содержания:

"Приложение N 10

к государственной программе

"Развитие физической культуры,

спорта и молодежной политики

в Республике Башкортостан"

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ

ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СПОРТИВНУЮ ПОДГОТОВКУ ПО БАЗОВЫМ

ВИДАМ СПОРТА, В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ

СТАНДАРТОВ СПОРТИВНОЙ ПОДГОТОВКИ

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает механизм предоставления из бюджета Республики Башкортостан субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (далее - муниципальные образования РБ) на обеспечение финансирования организаций, осуществляющих спортивную подготовку по базовым видам спорта, в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки (далее - субсидия) и определяет цели и условия их предоставления, а также критерии отбора муниципальных образований РБ для предоставления субсидий, порядок расходования и представления отчета об их использовании.

2. Субсидии бюджетам муниципальных образований РБ предоставляются в соответствии с законом о бюджете Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству молодежной политики и спорта Республики Башкортостан (далее - Министерство) на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

3. Главным распорядителем средств бюджета Республики Башкортостан по предоставлению субсидий является Министерство.

4. Целью предоставления и расходования субсидии является софинансирование расходов на реализацию программ спортивной подготовки по базовым видам спорта в части приобретения спортивного оборудования, инвентаря, экипировки для проведения занятий и проведения тренировочных мероприятий для спортсменов, ставших членами спортивных сборных, подготовленных муниципальными спортивными школами.

5. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между Министерством и администрацией муниципального образования РБ (далее - соглашение), по форме, определяемой Министерством.

В соглашении предусматриваются:

а) сведения о целевом назначении субсидии;

б) значения показателя результативности использования субсидии;

в) сведения о размере субсидии и размере софинансирования;

г) порядок, условия и сроки перечисления субсидии;

д) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;

е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

ж) порядок осуществления контроля за целевым использованием субсидии;

з) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

и) порядок возврата субсидии в случаях нарушения порядка, целей и условий ее предоставления, недостижения значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, а также образования неиспользованного остатка субсидии;

к) право Министерства и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

6. Показателями результативности использования субсидии (далее - целевые показатели результативности) являются:

динамика количества занимающихся на этапах спортивной подготовки на территории муниципального образования РБ по сравнению с предыдущим годом, чел.;

доля лиц, перешедших на следующий этап спортивной подготовки, в общем числе лиц, проходящих спортивную подготовку в Республике Башкортостан, %;

доля лиц, занимающихся в рамках реализации программ спортивной подготовки по видам спорта в организациях, осуществляющих спортивную подготовку (спортивных школах и спортивных школах олимпийского резерва), в общем числе лиц, занимающихся в муниципальных спортивных школах Республики Башкортостан (спортивных школах, спортивных школах олимпийского резерва, детско-юношеских спортивных школах и специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва), %;

доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе спортивных школ и спортивных школ олимпийского резерва, %;

численность спортсменов Республики Башкортостан, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по олимпийским и неолимпийским видам спорта, чел.

Плановые значения целевого показателя результативности определяются в соответствии с заявкой муниципального образования Республики Башкортостан с учетом данных федерального статистического наблюдения по форме N 5-ФК "Сведения по организациям, осуществляющим спортивную подготовку" и устанавливаются соглашением.

7. Обязательными условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие в муниципальном образовании РБ муниципальных спортивных учреждений, осуществляющих спортивную подготовку (спортивная школа и спортивная школа олимпийского резерва) (далее - муниципальная СШ и СШОР);

б) наличие в бюджете муниципального образования РБ бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства на реализацию программ спортивной подготовки в объеме не менее 5% от суммы, необходимой для обеспечения требований федеральных стандартов в части оснащения оборудованием, спортивным инвентарем, экипировкой для проведения тренировочных мероприятий;

в) наличие программы спортивной подготовки по виду спорта, утвержденной правовым актом муниципальной СШ и (или) СШОР;

г) наличие правового акта учредителя об утверждении нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта;

д) включение в состав спортивной сборной Республики Башкортостан и (или) спортивной сборной Российской Федерации (далее - спортивная сборная) спортсмена муниципальной СШ и (или) СШОР, который зачислен в муниципальную СШ и (или) СШОР не менее чем за год до момента приобретения статуса члена спортивной сборной и продолжает прохождение программы поэтапной спортивной подготовки по видам спорта в муниципальной СШ и (или) СШОР в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки на момент приобретения статуса члена спортивной сборной команды (далее - спортсмен);

е) гарантия муниципального образования РБ обеспечить достижение в результате использования субсидии установленных в соглашении о предоставлении субсидии значений целевых показателей результативности, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

ж) муниципальные учреждения сферы физической культуры и спорта не находятся в процессе реорганизации или ликвидации.

8. Для предоставления субсидии администрация муниципального образования РБ (далее - заявитель) представляет в Министерство заявку на предоставление субсидии (далее - заявка) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

К заявке прилагаются следующие документы:

копия устава муниципальной СШ и (или) СШОР;

выписка из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на осуществление в текущем финансовом году расходов по финансовому обеспечению муниципальной СШ и (или) СШОР;

документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявки от имени соответствующего муниципального образования РБ (в случае, если заявка подписывается лицом, не являющимся главой администрации муниципального образования РБ);

обязательство администрации муниципального образования РБ о достижении значений целевых показателей результативности, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

копии приказов муниципальной СШ и (или) СШОР о зачислении спортсмена на этап спортивной подготовки на год;

справка заявителя со ссылкой на официальный сайт муниципальной СШ и (или) СШОР, на котором размещена утвержденная руководителем муниципальной СШ и (или) СШОР программа спортивной подготовки по виду спорта;

копия правового акта учредителя об утверждении нормативных затрат на оказание муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта.

Копии документов, не заверенные выдавшей их организацией, должностным лицом или нотариально, представляются с предъявлением подлинника документа для сверки с оригиналом.

Заявитель в пределах срока подачи заявок, определяемого Министерством, вправе отозвать заявку путем направления в Министерство письменного уведомления за подписью главы администрации соответствующего муниципального образования РБ или иного уполномоченного им лица, а также уточнить уже поданную заявку, в том числе в связи с включением в нее сведений о спортсменах, ставших членами спортивных сборных после представления поданной заявки, но в пределах срока подачи заявок.

В случае подачи уточненной заявки ранее поданная заявка считается отозванной.

Заявки, в том числе отозванные, заявителям не возвращаются.

9. Поступившие заявки регистрируются Министерством в день поступления в журнале регистрации заявок. Запись регистрации включает регистрационный номер заявки, дату приема заявки. Регистрационный номер заявки проставляется также на заявке.

В случае поступления письменного уведомления об отзыве заявки, а также уточненной заявки в журнале регистрации заявок делается запись об отзыве ранее поданной заявки с указанием даты отзыва заявки.

По требованию заявителя Министерством выдаются (направляются посредством почтового отправления при получении заявки) расписка в получении заявки и уведомление об отзыве заявки с указанием даты ее (его) получения.

10. Министерство осуществляет рассмотрение заявок в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока их подачи, по результатам которого принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявок к участию в отборе муниципальных образований РБ для предоставления субсидии.

Результаты рассмотрения заявок оформляются приказом Министерства, принимаемым в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

11. Решение об отказе в допуске заявки к участию в отборе муниципальных образований РБ для предоставления субсидии принимается в случаях:

поступления заявки позже срока, указанного в информационном сообщении, а также направления посредством почтового отправления заявки и прилагаемых к ней документов позже установленного срока;

непредставления (представления не в полном объеме) документов, определенных пунктом 8 настоящего Порядка;

несоответствия муниципальных образований РБ условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

представления недостоверных сведений;

представления документов, заполненных карандашом либо имеющих подчистки, приписки, зачеркнутые слова или иные, не оговоренные в них исправления, а также повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание документов.

12. Решение об отказе в допуске заявки к участию в отборе муниципальных образований РБ для предоставления субсидии должно содержать указание на причины отказа.

В течение 3 рабочих дней со дня издания приказа Министерства, указанного в абзаце втором пункта 10, Министерство направляет заявителю выписку из него по почтовому адресу почтовым отправлением с простым уведомлением о вручении или по адресу электронной почты, указанному в заявке, в том числе в уточненной заявке, полученную электронную копию такой выписки из приказа в формате pdf.

В выписке из приказа Министерства, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, направляемой заявителю, заявке которого отказано в допуске к участию в отборе муниципальных образований РБ для предоставления субсидии, указываются причины отказа в допуске.

Заявки, в том числе уточненные заявки, в отношении которых принято решение об отказе в допуске к участию в отборе муниципальных образований РБ для предоставления субсидии, заявителям не возвращаются.

Обращение с повторной заявкой заявителями, в отношении заявок которых принято решение об отказе в допуске к участию в отборе муниципальных образований РБ для предоставления субсидии, не допускается.

13. Отбор муниципальных образований РБ для предоставления субсидии осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня издания приказа Министерства, указанного в абзаце втором пункта 10 настоящего Порядка.

14. Критерием отбора муниципальных образований РБ для предоставления субсидии является численность спортсменов, ставших членами спортивных сборных, подготовленных муниципальными СШ и (или) СШОР, в количестве, обеспеченном лимитами бюджетных обязательств на софинансирование расходов на реализацию программ спортивной подготовки по базовым видам спорта в части приобретения спортивного оборудования, инвентаря, экипировки для проведения занятий и проведения тренировочных мероприятий для спортсменов.

15. По результатам отбора муниципальных образований РБ для предоставления субсидии Министерство в срок, указанный в пункте 13 настоящего Порядка, готовит предложения о распределении субсидий в виде реестра муниципальных образований РБ, бюджетам которых предлагается предоставить субсидии из бюджета Республики Башкортостан (далее - реестр), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

16. Предложения о распределении общего объема субсидий подготавливаются Министерством на основании расчетов согласно следующей формуле:

 

S_t = S x SumC_i / SumC,

 

где S_t - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования РБ, в тысячах рублей с одним знаком после запятой;

S - общий объем субсидий, подлежащий распределению в текущем финансовом году, предусмотренный на эти цели законом о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период;

SumC_i - численность спортсменов, ставших членами спортивных сборных, подготовленных муниципальными СШ и (или) СШОР, учредителем которых является i-е муниципальное образование РБ, согласно реестру;

SumC - общая численность спортсменов, ставших членами спортивных сборных, подготовленных муниципальными СШ и (или) СШОР, согласно реестру.

17. Министерство в срок, указанный в пункте 13 настоящего Порядка, направляет предложения о распределении субсидий в Правительство Республики Башкортостан.

18. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований РБ утверждается распоряжением Правительства Республики Башкортостан с учетом предложений Министерства о распределении субсидий в течение 20 рабочих дней со дня направления Министерством предложений о распределении субсидий в Правительство Республики Башкортостан.

19. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и администрацией соответствующего муниципального образования РБ, в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу распоряжения Правительства Республики Башкортостан, указанного в пункте 18 настоящего Порядка.

20. Перечисление средств субсидии осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству.

21. Отчет об использовании субсидии представляется администрацией соответствующего муниципального образования РБ в Министерство ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам года - в срок до 25 января года, следующего за годом предоставления субсидии. Форма отчета приводится в соглашении о предоставлении субсидии.

22. В случае, если муниципальным образованием РБ по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящего Порядка, объем средств, подлежащий возврату из муниципального бюджета в бюджет Республики Башкортостан в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

 

V_{возврата} = (V_{субсидии} x k x m / n),

 

где V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество целевых показателей результативности, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности, имеет положительное значение;

n - общее количество целевых показателей результативности;

k - коэффициент возврата субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Башкортостан, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

23. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

 

k = SUM D_i / m,

 

где D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го целевого показателя результативности.

24. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативности, определяется:

а) для целевых показателей результативности, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

 

D_i = 1 - T_i / S_i,

 

где:

T_i - фактически достигнутое значение i-го целевого показателя результативности на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го целевого показателя результативности, установленное соглашением;

б) для целевых показателей результативности, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

 

D_i = 1 - S_i / T_i,

 

25. В случае, если муниципальным образованием РБ по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 5 настоящего Порядка, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Республики Башкортостан в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (Sн), рассчитывается по формуле:

 

S_н = Sф - Sк x Kф,

 

где:

Sф - размер предоставленной субсидии для софинансирования расходного обязательства муниципального образования РБ по состоянию на 31 декабря;

Sк - общий объем бюджетных обязательств, принятых получателем средств бюджета Республики Башкортостан, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования РБ, в целях софинансирования которого предоставлена субсидия, по состоянию на 31 декабря;

Kф - безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования РБ из бюджета Республики Башкортостан, предусмотренный соглашением.

26. Основанием для освобождения муниципального образования РБ от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 22 и 25 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

27. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

28. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию в полном объеме и возврату из бюджета муниципального образования РБ в бюджет Республики Башкортостан в течение 15 рабочих дней с момента получения требования Министерства о возврате средств, а не использованные остатки субсидии по состоянию на 1 января текущего финансового года - возврату в доход бюджета Республики Башкортостан в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

29. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляет Министерство.

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Порядку предоставления субсидий

из бюджета Республики Башкортостан

бюджетам муниципальных

районов и городских округов

Республики Башкортостан

на обеспечение финансирования

организаций, осуществляющих

спортивную подготовку по базовым

видам спорта, в соответствии

с требованиями федеральных

стандартов спортивной подготовки

 

ЗАЯВКА

на оказание финансовой поддержки физкультурно-спортивным

организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва

 

Прошу рассмотреть документы

___________________________________________________________

(наименование муниципального образования

Республики Башкортостан)

 

и предоставить субсидию из бюджета Республики Башкортостан

бюджету муниципального района (городского округа) Республики

Башкортостан на обеспечение финансирования организаций,

осуществляющих спортивную подготовку по базовым видам

спорта, в соответствии с требованиями федеральных

стандартов спортивной подготовки

 

В случае принятия решения о предоставлении субсидии бюджету представляемого мной муниципального образования обязуюсь:

обеспечить расходование средств субсидии в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на обеспечение финансирования организаций, осуществляющих спортивную подготовку по базовым видам спорта, в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки (далее - Порядок);

обеспечить достижение в результате использования субсидии устанавливаемых в соглашении о предоставлении субсидии значений показателей результативности использования субсидии, указанных в пункте 6 Порядка.

Достоверность представленной в составе настоящей заявки информации подтверждаю.

Адрес электронной почты для направления Министерством молодежной политики и спорта Республики Башкортостан полученных путем сканирования электронных копий документов, изготовленных на бумажном носителе: _______________________________________________.

 

Глава администрации

муниципального образования _________________________________ Ф.И.О.

                            (подпись) (расшифровка подписи)

МП

Исполнитель: Ф.И.О., должность, контактный номер телефона.

 

 

 

 

 

Приложение

к заявке на оказание финансовой

поддержки физкультурно-спортивным

организациям, осуществляющим

подготовку спортивного резерва

 

ИНФОРМАЦИЯ

о деятельности муниципальной спортивной школы

 

N п/п	Сведения о муниципальной спортивной школе				Сведения о спортсмене муниципальной спортивной школы, ставшем членом спортивной сборной команды
	полное наименование муниципальной спортивной школы	ИНН <*>	юридический адрес	почтовый адрес	Ф.И.О. (полностью)	вид спорта	дата зачисления в муниципальную спортивную школу (реквизиты приказа)	дата приобретения статуса члена спортивной сборной команды (реквизиты приказа)	этап спортивной подготовки	норматив затрат на одного занимающегося на данном этапе по виду спорта, рублей
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

 

--------------------------------

<*> Идентификационный номер налогоплательщика

 

Руководитель комитета

по физической культуре и спорту _________________________________ Ф.И.О.

                                 (подпись) (расшифровка подписи)

 

Руководитель финансового управления _______________________________ Ф.И.О.

                                    (подпись) (расшифровка подписи)

МП

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к Порядку предоставления субсидий

из бюджета Республики Башкортостан

бюджетам муниципальных

районов и городских округов

Республики Башкортостан

на обеспечение финансирования

организаций, осуществляющих

спортивную подготовку по базовым

видам спорта, в соответствии

с требованиями федеральных

стандартов спортивной подготовки

 

РЕЕСТР

муниципальных районов и (или) городских округов Республики

Башкортостан, бюджетам которых предлагается предоставить

субсидии из бюджета Республики Башкортостан на обеспечение

финансирования организаций, осуществляющих спортивную

подготовку по базовым видам спорта, в соответствии

с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки

 

N п/п

Наименование муниципального образования

Сведения о муниципальной спортивной школе

Всего спортсменов по муниципальной спортивной школе (чел.)

Сведения о спортсмене муниципальной спортивной школы, ставшем членом спортивной сборной команды

Размер субсидии (тыс. руб.)

полное наименование муниципальной спортивной школы

ИНН

юридический адрес

почтовый адрес

Ф.И.О. (полностью)

вид спорта

дата зачисления в муниципальную спортивную школу (реквизиты приказа)

дата утверждения списков кандидатов в спортивные сборные команды (реквизиты приказа)

дата приобретения статуса члена спортивной сборной команды

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Итого спортсменов (по муниципальному образованию):

x

x

x

x

x

x

Всего спортсменов по реестру:

x

x

x

x

x

x

Общий объем субсидий:

x

x

x

x

x

x

".