Постановление Правительства Республики Башкортостан от 13.02.2019 № 68

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 февраля 2019 г. N 68

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА ПОДДЕРЖКУ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ (ПОДПРОГРАММ) ФОРМИРОВАНИЯ

СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ

 

В целях исполнения мероприятий приложения N 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710, государственной программы "Формирование современной городской среды в Республике Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 августа 2017 года N 401, Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на поддержку муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды.

2. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 15 августа 2018 года N 386 "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды".

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан Киреева М.Ю.

 

Исполняющий обязанности

Премьер-министра

Правительства

Республики Башкортостан

М.Ю.КИРЕЕВ

 

 

 

 

 

Утвержден

Постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от 13 февраля 2019 г. N 68

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА ПОДДЕРЖКУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ

(ПОДПРОГРАММ) ФОРМИРОВАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ

 

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования Республики Башкортостан, получатели субсидий) Республики Башкортостан на поддержку муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды.

2. Главным распорядителем средств бюджета Республики Башкортостан по предоставлению субсидий является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство, главный распорядитель бюджетных средств).

3. Целью предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан за счет средств, поступивших из федерального бюджета, средств бюджета Республики Башкортостан (далее - субсидии), является оказание финансовой помощи на поддержку муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории).

4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству как получателю бюджетных средств на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

5. Участниками проекта являются муниципальные образования Республики Башкортостан, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек.

6. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями Республики Башкортостан исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Башкортостан и численности населения свыше 1000 человек в населенных пунктах, расположенных на территории муниципальных образований Республики Башкортостан.

7. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями Республики Башкортостан по формуле:

 

 

где:

Ci ^_ размер средств для предоставления субсидий i-му муниципальному образованию Республики Башкортостан;

Cобщ - общий размер бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан на текущий финансовый год для предоставления субсидий, распределяемых на соответствующий год;

Ki - коэффициент расчета Ki-го муниципального образования Республики Башкортостан;

 - сумма коэффициентов расчета муниципальных образований Республики Башкортостан.

Коэффициент расчета (Ki) определяется по формуле:

 

 

где:

Дi - численность населения населенных пунктов свыше 1000 человек в i-м муниципальном образовании Республики Башкортостан;

Уi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования Республики Башкортостан.

8. Обязательства муниципальных образований Республики Башкортостан - получателей субсидий:

а) обеспечить проведение общественных обсуждений проектов муниципальных программ (подпрограмм) (срок обсуждения - не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов), в том числе при внесении в них изменений;

б) обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении общественной территории в муниципальную программу (подпрограмму);

в) обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программы (подпрограммы) общественной комиссией, созданной в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" (с последующими изменениями), включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

г) разработать и утвердить не позднее 1 марта текущего года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проекты благоустройства общественных территорий. В указанные дизайн-проекты включаются текстовое и визуальное описания предлагаемых проектов, в том числе их концепции и перечни (в том числе визуализированные) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

д) обеспечить разработку и утверждение порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района Республики Башкортостан бюджетам городских и сельских поселений Республики Башкортостан, на территории которых расположены населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, исходя из критериев, установленных муниципальным районом Республики Башкортостан;

е) не позднее 1 ноября текущего года муниципальным образованиям Республики Башкортостан, принявшим решение об участии в конкурсе, представить в Министерство на конкурс не менее одного реализованного в таком году проекта по благоустройству общественных территорий в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством;

ж) обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программами (подпрограммы) с реализуемыми в муниципальных образованиях Республики Башкортостан федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

з) обеспечить проведение мероприятий по благоустройству общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

и) обеспечить софинансирование мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, из бюджета муниципального образования Республики Башкортостан в размере не менее 5 процентов.

9. Муниципальная программа (подпрограмма) должна предусматривать:

а) адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (формируемый исходя из физического состояния общественной территории, а также с учетом предложений заинтересованных лиц) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном в приложении N 6 к государственной программе "Формирование современной городской среды в Республике Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 августа 2017 года N 401 (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 4 мая 2018 года N 194);

б) иные мероприятия по благоустройству, определенные муниципальным образованием Республики Башкортостан.

10. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", предусматривающего следующие положения:

а) размер субсидий, порядок, цели, условия и сроки перечисления;

б) показатели результативности использования субсидий, обязательства по их достижению, порядок, сроки и формы предоставления отчетности об использовании субсидий, о достижении показателей результативности использования субсидий;

в) согласие муниципальных образований Республики Башкортостан на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

г) ответственность муниципальных образований Республики Башкортостан за полное, своевременное и эффективное освоение предоставленных субсидий, а также за достоверность отчетной информации, представленной в отчетах, за достижение показателей результативности использования субсидий;

д) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

е) обязательства муниципальных образований Республики Башкортостан, установленные пунктом 8 настоящего Порядка;

ж) рекомендации главам муниципальных образований Республики Башкортостан обеспечить привлечение студенческих строительных отрядов к выполнению работ по благоустройству общественных территорий.

11. Расходование средств субсидий, направляемых на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, получателями субсидий осуществляется путем:

а) предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, в том числе субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

б) закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений);

в) предоставления получателем субсидий - муниципальным районом Республики Башкортостан иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Республики Башкортостан для использования последними в порядке, на цели и условиях, которые определены в муниципальном нормативном правовом акте, указанном в подпункте "д" пункта 8 настоящего Порядка.

12. Субсидии перечисляются бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан в размере фактической потребности в средствах на поддержку муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды на текущий год с лицевого счета Министерства.

13. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сравнения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидий и значений данных показателей, фактически достигнутых по итогам планового года, по следующим показателям результативности использования субсидий:

а) доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий;

б) доля освещенных частей улиц, проездов, набережных в общей протяженности улиц, проездов, набережных в населенных пунктах;

в) доля мест массового отдыха населения (городских парков), нуждающихся в благоустройстве, в общем количестве мест массового отдыха населения (городских парков).

14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

15. Субсидии по согласованию с Министерством могут быть перераспределены получателями на другие прошедшие конкурсный отбор проекты по благоустройству общественных территорий в пределах тех муниципальных образований, по проектам которых образовалась экономия. В случае возврата субсидий муниципальным образованием Республики Башкортостан по решению Министерства субсидии могут быть перераспределены между муниципальными образованиями, имеющими проектно-сметную документацию с заключением государственной экспертизы.

Соответствующие изменения вносятся в муниципальные программы (подпрограммы), которые направляются в Министерство в течение 5 рабочих дней с даты внесения изменений.

Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Республики Башкортостан с последующим возвратом в федеральный бюджет части средств федерального бюджета.

В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в бюджет Республики Башкортостан, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном бюджетным законодательством.

16. Субсидии в случаях их нецелевого использования и (или) нарушения муниципальными образованиями Республики Башкортостан условий их предоставления, а также несоблюдения обязательств, установленных пунктом 8 настоящего Порядка, подлежат взысканию в бюджет Республики Башкортостан в соответствии с бюджетным законодательством.

Получатели субсидий, допустившие их нецелевое использование, несут ответственность согласно законодательству.

При отказе получателей субсидий от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

17. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют главный распорядитель бюджетных средств и органы государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.