N
п/п
| Наименование
мероприятия
| Исполнитель
| Форма
представления
| Срок
исполнения,
годы
| Ожидаемый
результат
|
1
| 2
| 3
| 4
| 5
| 6
|
1. Институциональное развитие
|
1.1
| Привлечение
финансового капитала
на рынок банковских
услуг Республики
Башкортостан
| Министерство
финансов РБ;
Национальный
банк РБ
| Заключение по
оценке
деятельности
кредитных
организаций;
запись в книге
государственной
регистрации
кредитных
организаций
| 2006 - 2007
| Полноценное
обеспечение
потребностей
экономики в
финансовых
услугах
|
1.2
| Открытие новых
банковских
подразделений в
районах и городах
республики
| Кредитные
организации;
Национальный
банк РБ
| Запись в книге
государственной
регистрации
кредитных
организаций
| 2006 - 2007
| Приближение
банковских
офисов к
потребителям
банковских
услуг;
выравнивание
территориальных
и межбанковских
диспропорций
|
1.2.1
| Подготовка
рекомендаций по
размещению банковских
подразделений в
районах и городах
республики
| Национальный
банк РБ
| Аналитическое
заключение
| 2006,
первое
полугодие
|
1.3
| Установление для
кредитных
организаций ставок
арендной платы за
землю на уровне
офисов,
представительств
коммерческих
организаций
| Представитель-
ные органы
местного
самоуправления;
администрации
муниципальных
районов и
городских
округов;
районные и
городские
комитеты по
управлению
собственностью;
Ассоциация
кредитных
организаций РБ;
Национальный
банк РБ
| Проект
решения
представитель-
ного органа
местного
самоуправления
| 2006
| Создание для
кредитных
организаций
равных с другими
хозяйствующими
субъектами
условий
функционирова-
ния;
повышение
рентабельности
банковского
бизнеса;
снижение вменен-
ных издержек
|
1.4
| Продажа помещений,
арендуемых кредитными
организациями, в их
собственность
| Министерство
имущественных
отношений РБ;
кредитные
организации
| Прогнозный
план
(программа)
приватизации
государствен-
ного имущества
Республики
Башкортостан
| 2006 - 2007
| Повышение
качества
банковского
обслуживания;
снижение
нефинансовых
рисков в
деятельности
банков
|
2. Повышение капитализации банковского сектора
|
2.1
| Предупреждение фактов
искусственной
капитализации и
формирования
источников собствен-
ных средств банков
ненадлежащими
активами
| Национальный
банк РБ
| Акты проверок
кредитных
организаций,
заключения
| 2006 - 2007
| Обеспечение
соответствия
капитала банков
масштабам
осуществляемых
операций;
защита интересов
кредиторов и
вкладчиков
|
2.2
| Обеспечение
соответствия
финансового положения
приобретателей акций
(долей участия)
требованиям,
предъявляемым к
акционерам
(участникам)
кредитных организаций
| Кредитные
организации;
Национальный
банк РБ
| Акты проверок
кредитных
организаций,
заключения
| 2006 - 2007
| Соблюдение
интересов
кредиторов и
вкладчиков
|
2.3
| Установление
взаимодействия с
международными
финансовыми
организациями по
вопросам возможного
участия в капиталах
кредитных организаций
и совершенствования
качества корпоратив-
ного управления
| Национальный
банк РБ;
кредитные
организации
| Уставы
кредитных
организаций
| 2006 - 2007
| Внедрение
передовых
стандартов
управления в
кредитных
организациях;
повышение
качества услуг,
инвестиционной
привлекательнос-
ти банковского
сектора
|
2.4
| Реализация мероп-
риятий по слиянию
и присоединению
кредитных
организаций
| Кредитные
организации;
Национальный
банк РБ
| Уставы
кредитных
организаций
| 2007
| Создание
возможностей для
расширения
масштабов
кредитования
крупных
заемщиков
|
3. Расширение ресурсной базы
|
3.1
| Выпуск депозитных и
сберегательных
сертификатов
| Кредитные
организации
| Запись в
журнале
регистрации
условий выпуска
| 2007
| Расширение
спектра
финансовых
инструментов
привлечения
ресурсов
населения
|
3.2
| Выход на международ-
ные рынки капитала в
целях привлечения
кредитов у
иностранных финансо-
вых компаний и
эмиссии долговых
ценных бумаг
| Кредитные
организации
| Кредитные
соглашения
| 2007
| Снижение
стоимости
привлекаемых
финансовых
ресурсов
|
3.3
| Развитие общих
фондов банковского
управления
| Кредитные
организации;
Национальный
банк РБ
| Запись в книге
регистрации
общих фондов
банковского
управления
| 2007
| Сохранение
конкурентных
позиций
кредитных
организаций на
финансовом
рынке;
создание
альтернативы
традиционным
банковским
инструментам
|
3.4
| Развитие системы
безналичных расчетов
с использованием
пластиковых карт
| Ассоциация
кредитных
организаций РБ;
Национальный
банк РБ
| Протоколы
заседаний о
реализации
совместных
проектов
| 2006 - 2007
| Сокращение
внебанковского
оборота денежных
средств;
увеличение
налогооблагаемой
базы
|
3.5
| Разработка плана
мероприятий по
развитию в республике
финансовых рынков,
созданию условий для
размещения финансовых
ресурсов в банковском
секторе
| Комиссия РБ по
рынку ценных
бумаг;
Национальный
банк РБ
| Проект
распоряжения
Правительства
РБ
| 2006,
первое
полугодие
| Совершенствова-
ние механизмов
привлечения
инвестиций на
финансовом рынке
|
4. Развитие рынка банковских услуг
|
4.1
| Определение кредитной
организацией
(филиалом)
количественных и
качественных
параметров банковской
деятельности с учетом
параметров прогноза
социально-
экономического
развития республики
| Кредитные
организации;
Национальный
банк РБ
| Бизнес-планы
(дополнительные
приложения к
действующим
бизнес-планам)
| 2006 - 2007
| Повышение роли
банков в
социально-
экономическом
развитии
республики;
четкое
представление
кредитными
организациями
результатов
банковской
деятельности в
республике
|
4.2
| Расширение объемов и
спектра банковских
услуг в республике
| Кредитные
организации
| Бизнес-планы
кредитных
организаций
| 2006 - 2007
| Обеспечение
потребностей
клиентов в
банковских
услугах
|
4.3
| Оценка перспектив
развития в республике
синдицированного
кредитования
| Национальный
банк РБ;
кредитные
организации
| Проект типового
межбанковского
соглашения о
кредитном
синдикате
| 2006,
первое
полугодие
| Оценка
возможности
кредитования
крупных
инвестиционных
проектов по
синдицированным
схемам
|
4.4
| Расширение практики
использования
аналитических
материалов
Национального банка
РБ для нужд банковс-
кого сообщества
| Национальный
банк РБ
| Информационно-
аналитический
бюллетень
"Развитие
экономики,
денежно-
кредитной и
банковской
систем
Республики
Башкортостан"
| 2006 - 2007
| Информирование
банковского
сообщества о
спросе на
банковские
услуги со сторо-
ны реального
сектора
экономики
|
4.5
| Подготовка
предложений об
отмене обязанности
выполнения кредитными
организациями функций
контроля за
операциями клиентов
| Ассоциация
кредитных
организаций РБ;
Национальный
банк РБ
| Предложения,
внесенные в
Ассоциацию
российских
банков
| 2006,
первое
полугодие
| Повышение
рентабельности
банковского
бизнеса;
снижение вменен-
ных издержек в
банковской
деятельности
|
4.6
| Оптимизация
процедуры
представления
информации по
запросам судебных и
налоговых органов
| Ассоциация
кредитных
организаций РБ;
Национальный
банк РБ
| Предложения,
внесенные в
Ассоциацию
российских
банков
| 2006,
первое
полугодие
|
4.7
| Разработка мер по
повышению доверия
населения к
банковскому сектору
| Ассоциация
кредитных
организаций РБ;
Национальный
банк РБ
| Решение
Ассоциации
кредитных
организаций РБ
об утверждении
плана
мероприятий
| 2006,
первое
полугодие
| Формирование
положительного
образа
банковского
бизнеса
|
4.1. Развитие механизмов обеспечения кредитов и снижения кредитных рисков
|
4.1.1
| Внесение изменений в
Положение о залоговом
фонде обеспечения
долговых обязательств
Республики
Башкортостан,
предусматривающих:
расширение реестра
залогового фонда
обеспечения долговых
обязательств Респуб-
лики Башкортостан;
процедуру перехода
прав собственности на
заложенное
государственное
имущество Республики
Башкортостан при
ликвидации предприя-
тий и возврате
задолженности инвес-
торам и кредиторам
| Министерство
имущественных
отношений РБ;
Министерство
финансов РБ;
Ассоциация
кредитных
организаций РБ;
Национальный
банк РБ
| Проект
постановления
Правительства
РБ
| 2006
| Расширение
возможности
использования
залогового фонда
Республики
Башкортостан при
кредитовании
инвестиционных
проектов;
регулирование
механизма
перехода прав
собственности на
заложенное
государственное
имущество
Республики
Башкортостан
|
4.1.2
(в ред. Постановлений Правительства РБ от 09.04.2007 N 86, от 29.08.2007 N 243)
| Использование
возможностей
получения
государственных
гарантий по значимым
для социально-
экономического
развития республики
инвестиционным
программам и проектам
| Министерство
сельского
хозяйства РБ;
Министерство
строительства,
архитектуры и
транспорта РБ;
Министерство
внешнеэкономи-
ческих связей,
торговли и
предпринима-
тельства РБ;
Министерство
экономического
развития
РБ;
Министерство
финансов РБ;
Национальный
банк РБ;
Ассоциация
кредитных
организаций РБ
| Проект закона
РБ "О бюджете
Республики
Башкортостан"
| 2006 - 2007
| Снижение
кредитных
рисков;
повышение
инвестиционной
привлекательнос-
ти организаций;
расширение
доступа к
кредитным
ресурсам;
ускорение
реализации
приоритетных
инвестиционных
проектов
|
4.1.3
| Реализация Федераль-
ного закона "О
кредитных историях"
| Национальный
банк РБ;
кредитные
организации
| Акты проверок
кредитных
организаций,
заключения
| 2006
| Снижение
кредитного
риска;
повышение
информационной
прозрачности
кредитных
историй;
увеличение объ-
емов кредитова-
ния
|
4.1.4
| Подготовка предложе-
ний о введении
системы регистрации
прав на движимое
имущество (транспорт-
ные средства)
| Кредитные
организации;
Национальный
банк РБ
| Предложения,
внесенные в
Ассоциацию
российских
банков
| 2006,
первое
полугодие
| Совершенствова-
ние залогового
механизма
обеспечения
кредитных
операций
|
4.2. Развитие ипотечного кредитования
|
4.2.1
| Создание
Республиканского
агентства ипотечного
кредитования
| Министерство
строительства,
архитектуры
и транспорта
РБ;
Министерство
финансов РБ;
Министерство
имущественных
отношений РБ
| Проект указа
Президента РБ
| 2006
| Внедрение опыта
реализации схем
ипотечного
кредитования в
районах и
городах
республики;
увеличение
объемов
долгосрочных
ресурсов для
развития схем
ипотечного
кредитования
|
4.2.2
| Осуществление проек-
тов по привлечению
средств организаций
на реализацию
корпоративных
ипотечных проектов,
предусматривающих
использование средств
организаций для
строительства жилья и
решения жилищных
проблем их
сотрудников
| Кредитные
организации;
организации
| Проекты
договоров
| 2006 - 2007
| Создание условий
для решения
проблемы
обеспечения
граждан жильем
|
4.2.3
| Реализация
федеральной программы
ипотечного кредитова-
ния и программ
ипотечного
кредитования,
разработанных
кредитными
организациями
| Уфимское
городское
агентство
ипотечного
кредитования;
кредитные
организации
| Программы
кредитных
организаций
| 2006 - 2007
| Расширение
масштабов
ипотечного
кредитования
|
4.2.4
| Разработка механизма
эмиссии облигаций
Республиканского
агентства ипотечного
кредитования и
предоставления
государственных
гарантий по ним
| Комиссия РБ по
рынку ценных
бумаг;
Министерство
строительства,
архитектуры и
транспорта РБ;
Ассоциация
кредитных
организаций РБ;
Национальный
банк РБ
| Проект
постановления
Правительства
РБ
| 2006
| Создание условий
для развития
ипотечного
кредитования,
снижения кредит-
ных рисков;
вовлечение в
хозяйственный
оборот
разнообразных
видов имущества
|
4.2.5
| Внедрение механизма
субсидирования части
процентной ставки при
ипотечном жилищном
кредитовании
населения
| Министерство
строительства,
архитектуры и
транспорта РБ;
Министерство
финансов РБ;
администрации
муниципальных
районов и
городских
округов;
кредитные
организации
| Проект
постановления
Правительства
РБ
| 2006
| Развитие
жилищного
кредитования
населения, в том
числе в районах
и городах
республики
|
4.3. Развитие кредитования субъектов малого предпринимательства
|
4.3.1
(в ред. Постановления Правительства РБ от 09.04.2007 N 86)
| Применение механизма
возмещения кредитным
организациям части
процентных ставок по
кредитным договорам
с субъектами малого
предпринимательства
| Министерство
внешнеэкономи-
ческих связей,
торговли и
предпринима-
тельства РБ;
Фонд развития и
поддержки
малого
предпринима-
тельства РБ;
Министерство
финансов РБ;
администрации
муниципальных
районов и
городских
округов;
кредитные
организации
| Проект
республиканской
программы
поддержки
малого
предпринима-
тельства
| 2006 - 2007
| Повышение
привлекательнос-
ти заемных
средств и
расширение
доступа к ним
для субъектов
малого
предпринима-
тельства;
создание
механизмов
развития и
финансово-
кредитной
поддержки
субъектов малого
бизнеса
|
4.3.2
| Реализация кредитными
организациями
программ
кредитования
субъектов малого
предпринимательства
| Кредитные
организации;
Ассоциация
кредитных
организаций РБ
| Программы
кредитных
организаций
| 2006 - 2007
| Увеличение
объемов
кредитования
субъектов малого
предпринима-
тельства
|
4.4. Развитие кредитования агропромышленного комплекса
|
4.4.1
| Разработка комплекса
мер по привлечению в
аграрный сектор
экономики
долгосрочных
кредитных ресурсов, в
том числе
| Национальный
банк РБ;
кредитные
организации
| Проект
постановления
Правительства
РБ
| 2006,
второе
полугодие
| Создание
благоприятных
условий для
кредитования
агропромышленно-
го комплекса
республики
|
4.4.1.1
| Реализация кредитными
организациями
собственных программ
потребительского
кредитования
физических лиц,
проживающих в
сельской местности,
предусматривающих
упрощенные схемы
кредитования
| Кредитные
организации;
Ассоциация
кредитных
организаций РБ
| Программы
кредитных
организаций по
кредитованию
физических лиц
| 2006 - 2007
| Расширение дос-
тупа физических
лиц, проживающих
в сельской
местности, к
заемным
ресурсам;
увеличение
производства
мясомолочной
продукции;
создание предпо-
сылок для широ-
кого развития
малых
перерабатывающих
производств на
селе
|
4.4.1.2
| Создание механизма
использования залога
(ипотеки) земли
при кредитовании
сельскохозяйственных
предприятий и
физических лиц
| Министерство
сельского
хозяйства РБ;
Министерство
имущественных
отношений РБ;
Государственный
комитет РБ
по земельным
ресурсам и зем-
леустройству;
Ассоциация
кредитных
организаций РБ;
кредитные
организации;
Национальный
банк РБ
| Проект
постановления
Правительства
РБ
| 2006,
второе
полугодие
| Создание условий
для вовлечения
земли в хозяйст-
венный и денеж-
ный обороты;
решение проблемы
ипотеки земель
сельскохозяйст-
венного назначе-
ния и земельных
участков
крестьян
|
4.4.1.3
| Создание механизма
формирования в
республике рынка
складских
свидетельств на
зерновую продукцию
| Министерство
сельского
хозяйства РБ;
Ассоциация
кредитных
организаций РБ;
кредитные
организации;
Национальный
банк РБ
| Проект
постановления
Правительства
РБ
| 2006
| Расширение
доступа
сельхозтоваро-
производителей
к заемным
средствам за
счет применения
складских
свидетельств в
качестве
залогового
обеспечения;
снижение
кредитных рисков
при кредитовании
сельхозтоваро-
производителей
|
4.4.1.4
(в ред. Постановления Правительства РБ от 29.08.2007 N 243)
| Повышение
эффективности
реализации
мероприятий программ
реформирования
агропромышленного
комплекса Республики
Башкортостан,
направленных на
финансовое
оздоровление
сельскохозяйственных
и перерабатывающих
предприятий
| Министерство
сельского
хозяйства РБ;
Министерство
экономического
развития
РБ;
Межведомствен-
ная республи-
канская
комиссия по
вопросам
финансового
оздоровления
сельскохозяйст-
венных товаро-
производителей
| Протоколы
заседаний
Межведомствен-
ной комиссии
по вопросам
финансового
оздоровления
сельскохозяйст-
венных товаро-
производителей
| 2006 - 2007
| Снижение
количества
нерентабельных
предприятий в
агропромышленном
комплексе;
повышение
инвестиционной
привлекательнос-
ти агропромыш-
ленного
комплекса;
снижение
кредитных рисков
при кредитовании
сельхозтоваро-
производителей
|
4.4.1.5
| Утверждение Порядка
возмещения из
бюджета Республики
Башкортостан части
затрат на уплату
процентов по
краткосрочным и
инвестиционным
кредитам, полученным
в кредитных
организациях
сельскохозяйственными
товаропроизводителями
и фермерскими
хозяйствами
| Министерство
сельского
хозяйства РБ;
администрации
муниципальных
районов и
городских
округов;
Фонд развития и
поддержки
малого
предпринима-
тельства РБ
| Проект
постановления
Правительства
РБ
| 2006 - 2007
| Повышение
привлекательнос-
ти заемных
средств и
расширение
доступа к ним
для субъектов
агропромышленно-
го комплекса
|
4.4.1.6
| Заключение
соглашений между ОАО
"Россельхозбанк" и
банками-агентами для
выполнения расчетных
функций и контроля
за своевременным
исполнением должником
обязательств по
соглашению о
реструктуризации
долгов
| Министерство
сельского
хозяйства РБ;
банки-агенты
| Проект
соглашения
| 2006,
первое
полугодие
| Улучшение
финансового
состояния
сельхозтоваро-
производителей
|
5. Повышение устойчивости банковского сектора
|
5.1
| Обеспечение
соответствия банков,
участвующих в системе
страхования вкладов,
требованиям,
предъявляемым к
участию в ней
| Кредитные
организации;
Национальный
банк РБ
| Заключения о
соответствии
кредитных
организаций
требованиям,
действующим в
системе
страхования
вкладов
| 2006 - 2007
| Повышение дове-
рия населения к
банковскому
сектору
|
5.2
| Совершенствование
оценки качества
управления
кредитной
организацией
| Национальный
банк РБ
| Проекты
стандартов
качества
банковской
деятельности
| 2006
| Повышение
конкурентоспо-
собности
банковского
сектора
|
5.3
| Сертификация
кредитных
организаций,
участвующих в
реализации социально-
экономических
программ, на предмет
соответствия их
деятельности
международным
стандартам качества
| Кредитные
организации
| Сертификаты о
соответствии
деятельности
кредитных
организаций
международным
стандартам
качества
| 2007
| Повышение
конкурентоспо-
собности
банковского
сектора;
обеспечение
надлежащего
уровня
прозрачности
деятельности
кредитных
организаций
|
5.4
| Обеспечение
соответствия
квалификации и
деловой репутации
руководителей
кредитных организаций
предъявляемым
требованиям
| Национальный
банк РБ;
кредитные
организации
| Заключения о
соответствии
руководителей
кредитных
организаций
предъявляемым
требованиям
| 2006 - 2007
|
5.5
| Внедрение системы
управления рисками
кредитных
организаций,
адекватной масштабам,
характеру их операций
и деятельности,
включая стресс-
тестирование
| Кредитные
организации
| Положения
кредитных
организаций по
управлению
рисками
| 2006 - 2007
| Снижение рисков
в деятельности
кредитных
организаций
|
5.6
| Повышение
эффективности
функционирования
межрегиональной
модели организации
межбанковского
кредитного рынка
| Ассоциация
кредитных
организаций РБ;
Национальный
банк РБ;
кредитные
организации
| Листы
присоединения к
соглашениям
| 2006 - 2007
| Повышение
ликвидности
кредитных
организаций
|
5.7
| Совершенствование
института
кураторов
кредитных
организаций
| Национальный
банк РБ
| Функционально-
технологическая
документация
| 2006 - 2007
| Обеспечение
эффективного
банковского
надзора;
укрепление
доверия к
банковскому
сектору со
стороны
инвесторов,
вкладчиков
|
5.8
| Совершенствование
консолидированного
надзора в части
организации контроля
за деятельностью
филиала инорегиональ-
ного банка
| Национальный
банк РБ
| Предложения,
внесенные в
Центральный
банк Российской
Федерации
| 2006,
первое
полугодие
|
5.9
| Использование
международных
стандартов
финансовой отчетности
в деятельности
кредитных организаций
| Кредитные
организации;
Национальный
банк РБ
| Отчетность с
использованием
международных
стандартов
| 2006,
второе
полугодие
| Обеспечение
заинтересованных
пользователей
информацией,
необходимой в
процессе приня-
тия экономичес-
ких решений
|
6. Формирование благоприятной конкурентной среды
|
6.1
| Расширение состава
участников Ассоциации
кредитных организаций
РБ
| Ассоциация
кредитных
организаций РБ;
кредитные
организации
| Учредительный
договор и устав
Ассоциации
кредитных
организаций РБ
| 2006 - 2007
| Выражение
консолидирован-
ной позиции
банковского
сообщества по
важным вопросам
деятельности
банков;
самостоятельное
урегулирование
взаимоотношений
между кредитными
организациями
|
6.2
| Контроль за
недопущением фактов
злоупотребления
кредитными
организациями
доминирующим
положением на рынке
банковских услуг, а
также недобросовест-
ной рекламы
| Управление
Федеральной
антимонопольной
службы по РБ;
Национальный
банк РБ
| Решения
Комиссии
Управления
Федеральной
антимонопольной
службы
по Республике
Башкортостан по
рассмотрению
дел о наруше-
ниях кредитными
организациями
антимонополь-
ного законода-
тельства
| 2006 - 2007
| Защита интересов
потребителей
банковских
услуг,
кредитных
организаций
|
6.3
| Увеличение числа
кредитных
организаций
(филиалов),
размещающих
информацию о тарифах
на основные услуги
на сайте ОАО
"Информационное
агентство
"Башинформ"
| Ассоциация
кредитных
организаций РБ;
Национальный
банк РБ
| Информация,
размещаемая на
сайте ОАО
"Информационное
агентство
"Башинформ"
| 2006
| Формирование
привлекательных
условий
банковского
обслуживания
|
6.4
| Утверждение
стандарта качества
управления
взаимоотношениями с
потребителями
банковских услуг и
последующее
соответствие ему
| Кредитные
организации;
Национальный
банк РБ
| Решение
Ассоциации
российских
банков об
утверждении
стандарта
| 2006
| Повышение
степени
удовлетвореннос-
ти потребителей
банковскими
услугами
|
6.5
| Содействие реализации
права потребителя
банковских услуг на
получение достоверной
и полной информации
об условиях
предоставления,
использования и возв-
рата потребительского
кредита
| Управление
Федеральной
антимонополь-
ной службы по
РБ;
Ассоциация
кредитных
организаций РБ;
Национальный
банк РБ
| Акты проверок
кредитных
организаций
| 2006 - 2007
| Обеспечение
гарантий прав
потребителей при
использовании
потребительского
кредита;
формирование
механизмов
защиты указанных
прав в случае их
нарушения
|