Приложение к Постановлению от 05.04.2004 г № 50 Регламент
Регламент правительства республики башкортостан I. общие положения
1.Регламент Правительства Республики Башкортостан (далее - Регламент) в соответствии с Конституцией Республики Башкортостан, Законом Республики Башкортостан "О Правительстве Республики Башкортостан", иными законами и нормативными правовыми актами Республики Башкортостан устанавливает основные правила организации деятельности Правительства Республики Башкортостан (далее - Правительство) по реализации его полномочий.
2.Правительство в пределах полномочий обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан на территории Республики Башкортостан.
3.Рассмотрение в Правительстве вопросов, относящихся к его полномочиям, проводится на заседаниях Правительства, Президиума Правительства под председательством Президента Республики Башкортостан (далее - Президент), в его отсутствие и по его поручению - одним из заместителей Премьер-министра Правительства, а также на заседаниях образованных Правительством постоянных и временных комиссий и других рабочих органов с участием представителей заинтересованных органов исполнительной власти Республики Башкортостан, иных органов и организаций.
4.Правительство на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, законов Республики Башкортостан, указов Президента издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению на территории Республики Башкортостан, а также принимает иные решения, не имеющие правового характера, и дает поручения органам исполнительной власти Республики Башкортостан, соответствующим должностным лицам.
Поручения заместителям Премьер-министра Правительства, руководителям органов исполнительной власти Республики Башкортостан от имени Правительства направляются за подписью Президента, в его отсутствие и по его поручению - одним из заместителей Премьер-министра Правительства, Руководителем Администрации Президента (далее - поручения Правительства).
5.Порядок принятия постановлений и распоряжений Правительства устанавливается Регламентом и иными актами Правительства в соответствии с законодательством.
6.Для решения оперативных вопросов Правительство по предложению Президента образует Президиум Правительства.
II.Организация деятельности Правительства
Планирование деятельности Правительства
7.Перспективная и текущая деятельность Правительства планируется на основе стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан, программ в области решения задач социально-экономического развития Республики Башкортостан и иных стратегических и программных документов.
8.Перспективное планирование осуществляется путем принятия программы деятельности Правительства на срок своих полномочий, разрабатываемой в соответствии с утверждаемой стратегией социально-экономического развития Республики Башкортостан.
9.Текущее планирование деятельности реализуется путем принятия плана работы Правительства на квартал (далее - квартальный план).
10.Органы исполнительной власти Республики Башкортостан ежегодно не позднее 1 июня разрабатывают и представляют в орган исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющий разработку и реализацию стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан, предложения о приоритетных направлениях деятельности Правительства, задачах по их реализации и целевых показателях, характеризующих эффективность и полноту решения указанных задач (далее - ключевые показатели эффективности).
Орган исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющий разработку и реализацию стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан, осуществляет анализ, корректировку и свод представленных предложений. Обобщенные предложения в разрезе органов исполнительной власти Республики Башкортостан не позднее 1 июля представляются указанным органом в Правительство для рассмотрения и утверждения.
11.Органы исполнительной власти Республики Башкортостан на основе утвержденных приоритетных направлений деятельности Правительства, задач по их реализации и ключевых показателей эффективности разрабатывают и не позднее 1 сентября представляют в Правительство проекты собственных годовых планов работы с поквартальной разбивкой, содержащие мероприятия, обеспечивающие достижение ключевых показателей эффективности. Заместители Премьер-министра Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) организуют и проводят открытую защиту указанных проектов и обеспечивают их утверждение не позднее 1 ноября.
12.Органы исполнительной власти Республики Башкортостан не позднее чем за 15 дней до начала очередного квартала представляют в Правительство разработанные на основе их годовых планов работы предложения в квартальный план.
13.Квартальный план состоит из следующих разделов:
а) вопросы, рассматриваемые на заседаниях Правительства;
б) вопросы, рассматриваемые на заседаниях Президиума Правительства;
в) вопросы, рассматриваемые на оперативных совещаниях Правительства;
г) законопроектная деятельность Правительства;
д) организационная работа (мероприятия, проводимые с участием членов Правительства, организационно-массовые мероприятия).
14.Вопросы, рассматриваемые на заседаниях Правительства (Президиума Правительства), определяются исходя из полномочий Правительства в соответствии с решениями Президента и Правительства.
Вопросы, предусмотренные статьей 27 Закона Республики Башкортостан "О Правительстве Республики Башкортостан", рассматриваются исключительно на заседаниях Правительства.
15.Предложения органов исполнительной власти Республики Башкортостан в квартальный план должны содержать:
а) в отношении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Правительства (Президиума Правительства):
формулировку, общую характеристику вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Правительства (Президиума Правительства);
форму решения (постановление Правительства, распоряжение Правительства, перечень поручений Правительства);
перечень докладчиков и содокладчиков, исполнителей и соисполнителей, готовящих вопрос к рассмотрению на заседании Правительства (Президиума Правительства);
предлагаемую дату рассмотрения вопроса на заседании Правительства (Президиума Правительства);
б) в отношении вопросов, рассматриваемых на оперативных совещаниях Правительства:
формулировку, общую характеристику вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения на оперативном совещании Правительства с указанием выступающего и содокладчиков (при необходимости), исполнителей, готовящих вопрос к рассмотрению;
предлагаемую дату рассмотрения вопроса на оперативном совещании Правительства;
в) в части законопроектной деятельности Правительства - документы и информацию, указанные в пункте 117 настоящего Регламента;
г) в части организационной работы Правительства:
формулировку, общую характеристику мероприятия и обоснование необходимости его проведения;
перечень исполнителей и соисполнителей, организующих мероприятие;
предлагаемую дату проведения мероприятия.
Предложения в квартальный план должны также содержать ожидаемые результаты рассмотрения вопросов, проведения мероприятий, принятия законопроектов, включенных в квартальный план, с указанием приоритетных направлений, задач деятельности Правительства и ключевых показателей эффективности, реализации и достижению которых способствуют указанные результаты.
16.Заместители Премьер-министра Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) рассматривают поступившие от органов исполнительной власти Республики Башкортостан предложения в квартальный план и за 10 дней до начала очередного квартала направляют их заместителю Премьер-министра Правительства - Руководителю Аппарата Правительства с изложением своего мнения.
17.На основе предложений заместителей Премьер-министра Правительства, руководителей органов исполнительной власти Республики Башкортостан заместитель Премьер-министра Правительства - Руководитель Аппарата Правительства формирует проект квартального плана.
18.Проект квартального плана рассматривается на заседании Президиума Правительства и утверждается постановлением Правительства.
19.В случае невозможности проведения заседания Правительства (Президиума Правительства) в запланированные сроки орган исполнительной власти Республики Башкортостан вносит в Правительство предложения о переносе даты заседания и новой планируемой дате его проведения или принятии нормативного правового акта в рабочем порядке (без проведения заседания) с указанием причин.
20.Изменения в квартальный план в части разделов, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 13 настоящего Регламента, вносятся по решению Президента в рабочем порядке по мотивированному и поддержанному заместителем Премьер-министра Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) предложению ответственного за подготовку вопроса органа исполнительной власти Республики Башкортостан, согласованному с определенными в квартальном плане содокладчиками и соисполнителями, а также с иными заинтересованными органами и организациями.
21.Утвержденный квартальный план и вносимые в него изменения размещаются на официальном сайте Правительства.
Организация работы членов Правительства
22.Президент руководит деятельностью Правительства.
23.Заместители Премьер-министра Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) рассматривают конкретные вопросы деятельности Правительства, координируют и контролируют деятельность органов исполнительной власти Республики Башкортостан и организаций, участвуют в заседаниях коллегий органов исполнительной власти Республики Башкортостан.
24.Президент и заместители Премьер-министра Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) рассматривают разногласия, возникшие при подготовке решений Правительства. В случае необходимости Президент выносит рассмотрение таких разногласий на заседание Правительства (Президиума Правительства).
25.Руководители органов исполнительной власти Республики Башкортостан принимают участие в подготовке решений Правительства, обеспечивают их исполнение.
Порядок подготовки и проведения заседаний Правительства
(Президиума Правительства)
26.Заседания Правительства (Президиума Правительства) проводятся в соответствии с квартальными планами. Заседания Правительства проводятся регулярно, не реже одного раза в квартал, заседания Президиума Правительства - по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания Правительства (Президиума Правительства) проводятся, как правило, по средам.
По решению Президента могут проводиться внеочередные заседания Правительства (Президиума Правительства).
27.Заседание Правительства считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Правительства, заседания Президиума - если на нем присутствует большинство членов Президиума.
28.Заседания Правительства (Президиума Правительства) проходят под председательством Президента. В отсутствие Президента заседания проводит один из заместителей Премьер-министра Правительства по поручению Президента.
29.В зависимости от характера обсуждаемых вопросов заседания Правительства (Президиума Правительства) могут быть открытыми или закрытыми.
На открытых заседаниях Правительства (Президиума Правительства) присутствуют члены Правительства, представители структурных подразделений Аппарата Правительства, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемым вопросам, а также иные лица по решению Президента.
На закрытых заседаниях Правительства (Президиума Правительства) присутствуют только персонально приглашенные должностные лица, список которых утверждается Президентом.
30.На заседание Правительства (Президиума Правительства) приглашаются лица, имеющие к рассматриваемым на заседании вопросам непосредственное отношение.
Предложения по составу лиц, приглашаемых на заседание Правительства (Президиума Правительства), вносятся Президенту заместителем Премьер-министра Правительства - Руководителем Аппарата Правительства по предложениям заместителей Премьер-министра Правительства, органов государственной власти и организаций Республики Башкортостан, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов.
31.Члены Правительства участвуют в заседаниях Правительства (Президиума Правительства) лично с правом решающего голоса. Отсутствие и (или) возможность замещения члена Правительства его представителем с правом совещательного голоса согласовываются с председательствующим на заседании. О принятом решении в части замещения член Правительства информирует заместителя Премьер-министра Правительства - Руководителя Аппарата Правительства не позднее чем за 1 день до даты проведения заседания.
32.На заседании Правительства продолжительность докладов устанавливается в пределах до 20 минут, для содокладов - до 10 минут, для выступлений в прениях и справок - до 5 минут.
На заседании Президиума Правительства время для докладов устанавливается не более 15 минут, для содокладов - до 5 минут, выступлений в прениях и справок - до 3 минут.
Председательствующий на заседании может установить время для докладов и выступлений иной продолжительности.
33.Лица, приглашенные на заседание Правительства (Президиума Правительства), могут выступать в прениях, вносить предложения, делать замечания, давать справки по существу обсуждаемых вопросов.
Прения прекращаются по предложению председательствующего на заседании.
34.На заседаниях Правительства (Президиума Правительства) решения принимаются, как правило, общим согласием. На основании предложения члена Правительства по решению председательствующего проводится голосование. В этом случае решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Правительства. При равенстве голосов определяющим является голос председательствующего на заседании.
35.По предложению члена Правительства и по решению председательствующего на заседании особое мнение члена Правительства по рассматриваемому вопросу приобщается к материалам заседания.
36.При проведении закрытого заседания Правительства (Президиума Правительства) или закрытого обсуждения отдельных вопросов подготовка материалов, допуск на заседание, стенографирование, оформление решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.
Участникам закрытого заседания и приглашенным лицам не разрешается приносить на него кино-, видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, пользоваться во время заседания средствами связи.
37.На заседаниях Правительства (Президиума Правительства) осуществляется стенографическая и аудиозапись и обеспечивается их хранение в течение 2 лет.
Порядок подготовки материалов, подлежащих рассмотрению
на заседании Правительства (Президиума Правительства),
и повестки дня заседания
38.Руководители органов и организаций, на которые возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства (Президиума Правительства), несут персональную ответственность за их качество и своевременность представления.
39.Материалы по вопросам, которые планируется включить в повестку заседания Правительства (Президиума Правительства), направляются на согласование в заинтересованные органы и организации. Их рассмотрение осуществляется в сроки, установленные в указанных материалах или сопроводительных документах.
40.Материалы, вносимые на рассмотрение на заседании Правительства (Президиума Правительства), включенном в квартальный план, должны быть сформированы и представлены в Аппарат Правительства не позднее чем за 7 дней до запланированной даты проведения заседания. Материалы, вносимые на рассмотрение на заседании Правительства (Президиума Правительства), не включенном в квартальный план, а также материалы, содержащие финансовые показатели, должны быть сформированы и представлены в Аппарат Правительства не позднее чем за 5 дней до запланированной даты проведения заседания. Материалы должны содержать:
а) проект регламента заседания;
б) список участников заседания, в том числе:
список членов Правительства (Президиума Правительства);
список лиц, приглашенных на заседание;
в) проект постановления, распоряжения, перечня поручений Правительства по рассматриваемому вопросу;
г) аналитическую записку, содержащую развернутую характеристику вопроса (текущее состояние, существующие проблемы и риски, предложения по их решению) и иные сведения;
д) документы, предусмотренные подпунктами "а" - "г" пункта 84 настоящего Регламента, в случае, если по итогам заседания Правительства (Президиума Правительства) принимаются постановление или распоряжение Правительства;
е) справки согласования с визами руководителей или уполномоченных ими лиц заинтересованных органов и организаций в случае, если по итогам заседания Правительства (Президиума Правительства) принимается перечень поручений Правительства;
ж) раздаточный материал (при наличии);
з) проект порядка ведения заседания (тезисы вступительного слова председательствующего на заседании);
и) проект выступления основного докладчика и содокладчиков;
к) мультимедийную презентацию к докладу основного докладчика и докладам содокладчиков, подготовленную в соответствии с установленными требованиями.
41.Контроль за подготовкой и представлением материалов осуществляется Аппаратом Правительства.
42.Материалы несекретного характера, рассматриваемые на заседании Правительства (Президиума Правительства), и принятые решения относятся к служебной информации ограниченного распространения.
43.Аппарат Правительства осуществляет проработку поступающих в Правительство документов и материалов, которые впоследствии согласуются заместителями Премьер-министра Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).
В случае некачественной подготовки документов заместитель Премьер-министра Правительства - Руководитель Аппарата Правительства, заместители Премьер-министра Правительства (в соответствии с распределением обязанностей), заместители Руководителя Аппарата Правительства, руководители структурных подразделений Аппарата Правительства возвращают на доработку документы и материалы представившим их органам и организациям.
44.Не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания Правительства (Президиума Правительства) заместитель Премьер-министра Правительства - Руководитель Аппарата Правительства проводит рабочее совещание, на котором рассматриваются вопросы готовности к заседанию Правительства (Президиума Правительства).
45.Проект регламента заседания Правительства (Президиума Правительства) формируется заместителем Премьер-министра Правительства - Руководителем Аппарата Правительства по согласованию с заместителями Премьер-министра Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) и представляется Президенту с соответствующими материалами.
46.Одобренный Президентом регламент заседания Правительства (Президиума Правительства) и соответствующие материалы не позднее чем за 3 дня до даты проведения заседания рассылаются его участникам.
Порядок оформления решений, принятых на заседании
Правительства (Президиума Правительства)
47.Решения, принятые на заседании Правительства (Президиума Правительства), оформляются в форме постановлений и распоряжений Правительства, перечней поручений Правительства.
48.В случае необходимости доработки проектов постановлений и распоряжений Правительства, перечней поручений Правительства, рассмотренных на заседании Правительства (Президиума Правительства), по которым высказаны предложения и замечания, Правительство дает поручения соответствующим органам исполнительной власти Республики Башкортостан.
Руководители органов исполнительной власти Республики Башкортостан организуют и обеспечивают совместно со структурными подразделениями Аппарата Правительства доработку указанных проектов. Если сроки специально не оговариваются, то доработка проектов осуществляется не позднее чем в 14-дневный срок. Срочные проекты дорабатываются в 3-дневный срок.
49.Контроль за исполнением поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях Правительства, перечнях поручений Правительства, осуществляет Аппарат Правительства.
Подготовка и проведение совещаний
50.В целях выработки согласованных решений Президент, заместители Премьер-министра Правительства проводят совещания с руководителями органов исполнительной власти Республики Башкортостан и организаций.
Совещания проводятся в соответствии с квартальным планом, а внеплановые - по решению Президента, заместителей Премьер-министра Правительства.
51.Президент, заместители Премьер-министра Правительства определяют должностных лиц, ответственных за подготовку совещания и проработку вопросов, а по предложению указанных должностных лиц - перечень вопросов, вносимых на обсуждение на совещании, а также состав участников и время проведения совещания.
52.Руководители структурных подразделений Аппарата Правительства, руководители органов исполнительной власти Республики Башкортостан и организаций, ответственные за подготовку совещания, не позднее чем за 3 дня до его начала представляют председательствующему на совещании необходимые материалы и проекты соответствующих решений, организуют оповещение и регистрацию участников совещания и приглашенных, определяют работника, который будет вести аудиозапись и протокол совещания. Протокол совещания, если сроки специально не оговариваются, оформляется не позднее следующего дня с даты его проведения.
В протоколе совещания отражаются дата, время и место проведения совещания, состав участников, обсуждаемые вопросы, фамилия, инициалы и должность председательствующего на совещании. По каждому рассмотренному вопросу в протоколе указываются выступившие и принятое решение, определяются ответственные за его исполнение и сроки реализации. Протокол подписывается председательствующим на совещании.
Копии протокола или выписки из него направляются исполнителям для организации работы по выполнению решений.
53.Решения, принятые на совещаниях в Правительстве, берутся на контроль. Их выполнение организуется в соответствии с разделом III настоящего Регламента.
54.Структурные подразделения Аппарата Правительства, органы исполнительной власти Республики Башкортостан проводят семинары и совещания, другие мероприятия по разрешению Президента, заместителей Премьер-министра Правительства (в соответствии с распределением обязанностей), предварительно согласовав намеченные для рассмотрения вопросы, сроки и место проведения мероприятий, количество участников.
55.Проведение совещаний в залах заседаний Правительства согласовывается с заместителем Премьер-министра Правительства - Руководителем Аппарата Правительства.
56.В целях оперативного руководства деятельностью органов исполнительной власти Республики Башкортостан проводятся совещания:
а) один раз в две недели - Президентом или по его поручению одним из заместителей Премьер-министра Правительства с членами Правительства, руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций, определяемыми по согласованию с Президентом (далее - оперативное совещание). Оперативное совещание проводится, как правило, по понедельникам;
б) еженедельно:
заместителями Премьер-министра Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) с работниками соответствующих структурных подразделений Аппарата Правительства, руководителями органов исполнительной власти Республики Башкортостан и организаций;
руководителями органов исполнительной власти Республики Башкортостан с работниками своих аппаратов.
57.Проект регламента оперативного совещания формируется заместителем Премьер-министра Правительства - Руководителем Аппарата Правительства на основании квартального плана, а при необходимости - в соответствии с предложениями членов Правительства, руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и иных органов и организаций, согласовывается Президентом.
58.Члены Правительства, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и иных органов и организаций направляют предложения в проект регламента оперативного совещания заместителю Премьер-министра Правительства - Руководителю Аппарата Правительства не позднее чем за 10 дней до даты проведения очередного оперативного совещания.
59.После согласования регламента оперативного совещания Президентом Аппаратом Правительства осуществляется его рассылка заинтересованным лицам.
60.Лица, указанные в регламенте оперативного совещания, обеспечивают подготовку следующих материалов:
проекта выступления, продолжительность которого не должна превышать время, указанное в регламенте оперативного совещания. Структурно выступление должно включать характеристику рассматриваемого вопроса, описание существующих проблем, соответствующие выводы и предложения;
мультимедийной презентации к выступлению, подготовленной в соответствии с установленными требованиями;
проекта перечня поручений по итогам оперативного совещания.
61.Материалы, указанные в пункте 60 настоящего Регламента, представляются в Аппарат Правительства не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения оперативного совещания.
62.Лица, указанные в регламенте оперативного совещания, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов, указанных в пункте 60 настоящего Регламента.
63.Аппарат Правительства осуществляет аудио- и стенографическую записи оперативного совещания и обеспечивает их хранение в течение 2 лет.
64.По итогам оперативного совещания в течение 2 дней после его проведения Аппаратом Правительства оформляется соответствующий перечень поручений Правительства. После утверждения перечня поручений Правительства председательствующим на оперативном совещании осуществляется его рассылка заинтересованным органам.
III.Порядок исполнения поручений, содержащихся в постановлениях, распоряжениях Правительства, поручений
ПРАВИТЕЛЬСТВА, ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА ПРАВИТЕЛЬСТВА
65.Исполнение поручений, содержащихся в постановлениях, распоряжениях Правительства, поручений Правительства, заместителей Премьер-министра Правительства (далее - поручения) организуется руководителями органов исполнительной власти Республики Башкортостан, иных органов и организаций, которым адресованы поручения.
Поручения, содержащиеся в протоколе проведенного совещания и резолюциях по рассмотренным документам, доводятся до исполнителей путем направления им копии протокола совещания или выписки из него, или перечня поручений либо резолюции, оформленной в установленном порядке.
Доведение поручений до исполнителей обеспечивается Аппаратом Правительства в 2-дневный срок с момента регистрации поручения в Аппарате Правительства.
66.В поручениях, как правило, устанавливается конкретный срок (календарная дата) исполнения, а если срок исполнения поручения превышает 1 месяц, то устанавливаются и сроки представления информации о ходе исполнения.
67.Если срок исполнения поручения установлен "постоянно", то информация о ходе его исполнения представляется ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Поручения без указания конкретной даты исполнения, имеющие пометку "срочно", предусматривают 3-дневный срок исполнения, пометку "оперативно" - 10-дневный срок исполнения.
Если срок исполнения не указан, поручение подлежит исполнению в срок до 1 месяца (до соответствующего числа следующего месяца, а если такого числа нет в следующем месяце, то до первого числа следующего за ним месяца), считая от даты подписания поручения (решения). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в следующий за ним рабочий день.
68.Срок исполнения поручения исчисляется в календарных днях.
69.Если поручение дано нескольким должностным лицам, то органы исполнительной власти Республики Башкортостан, иной орган или организация, указанные в поручении первыми или с пометкой "свод", являясь основными исполнителями поручения, несут ответственность за его исполнение и организуют надлежащую работу по его исполнению. Основной исполнитель определяет сроки представления соисполнителями предложений, порядок согласования и подготовки итогового проекта документа. При необходимости исполнения поручения в сжатые сроки основной исполнитель организует исполнение поручения в оперативном порядке, для чего создает рабочие группы и проводит согласительные мероприятия.
Основной исполнитель представляет в Правительство информацию об исполнении поручения, в которой также должны отражаться сведения о соисполнителях, не представивших предложения в установленный срок.
70.Не позднее чем за 3 дня до наступления контрольного срока исполнитель поручения обязан представить в Правительство справку о состоянии исполнения поручения с содержанием просьбы о снятии его с контроля, за исключением поручений, предусмотренных абзацем вторым пункта 67 настоящего Регламента.
При необходимости продления срока исполнения поручений руководители органов исполнительной власти Республики Башкортостан, иных органов и организаций, на которые возложена обязанность исполнения поручений, не позднее чем за 3 дня до окончания срока исполнения поручения представляют в Правительство мотивированные предложения о продлении срока с указанием планируемой даты исполнения.
Срок исполнения срочного поручения не продлевается.
71.В органах исполнительной власти Республики Башкортостан контроль за исполнением поручений осуществляют в установленном порядке руководители и определенные ими ответственные должностные лица.
Фамилии, имена, отчества указанных лиц, их должности и контактные телефоны представляются руководителями органов исполнительной власти Республики Башкортостан ежегодно в срок до 15 января в Аппарат Правительства. При изменении названных данных руководитель соответствующего органа исполнительной власти Республики Башкортостан в течение 5 дней уведомляет в письменной форме Аппарат Правительства об этих изменениях.
72.Контроль за исполнением поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях Правительства, поручений Правительства, заместителей Премьер-министра Правительства обеспечивает Аппарат Правительства.
Непосредственную организационную работу по исполнению поручений осуществляют структурные подразделения Аппарата Правительства. При этом руководители структурных подразделений Аппарата несут персональную ответственность за состояние исполнительской дисциплины.
73.Состояние исполнительской дисциплины при необходимости обсуждается на совещаниях, указанных в пункте 56 настоящего Регламента.
74.Поручения, содержащиеся в постановлениях, распоряжениях Правительства, снимаются с контроля лицом, уполномоченным на их подписание, поручения заместителей Премьер-министра Правительства - соответствующим заместителем Премьер-министра Правительства.
75.Заместители Руководителя Аппарата Правительства, руководители структурных подразделений Аппарата Правительства вправе требовать от органов исполнительной власти Республики Башкортостан своевременной и качественной подготовки документов по исполнению поручений. В случае некачественной подготовки документов по исполнению поручения заместители Руководителя Аппарата Правительства, руководители структурных подразделений Аппарата Правительства возвращают их в соответствующий орган исполнительной власти Республики Башкортостан с указанием выявленных недостатков.
76.В случае, если поручение не исполнено в установленный срок, оно признается неисполненным и остается на контроле. Обязанность по его исполнению сохраняется за исполнителем (основным исполнителем).
Исполнитель (основной исполнитель) поручения в течение 3 дней после истечения срока, данного на исполнение поручений, представляет в Правительство объяснение о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения в установленный срок с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, и о мерах ответственности, принятых в отношении работников, виновных в неисполнении поручения.
77.В случае несвоевременного исполнения поручений заместители Руководителя Аппарата Правительства, руководители структурных подразделений Аппарата Правительства направляют заместителям Премьер-министра Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) справку с указанием причин нарушения сроков исполнения поручений, виновных должностных лиц и предложениями о привлечении их к дисциплинарной ответственности. Заместители Премьер-министра Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) вносят Президенту предложения о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Контроль за исполнением решений Президента о привлечении к дисциплинарной ответственности осуществляет Аппарат Правительства, за исключением решений о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, назначение и освобождение от должности которых осуществляется Президентом.
Заместители Премьер-министра Правительства, руководители органов исполнительной власти Республики Башкортостан могут заслушиваться на оперативных совещаниях, указанных в пункте 56 настоящего Регламента, о причинах неисполнения поручений и нарушении сроков их исполнения.
78.Структурное подразделение Аппарата Правительства, обеспечивающее ведение делопроизводства:
осуществляет учет контролируемых документов, обеспечивает сбор информации от исполнителей, ежемесячно представляет заместителям Премьер-министра Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) статистические данные об исполнении поручений структурными подразделениями Аппарата Правительства, органами исполнительной власти Республики Башкортостан и организациями, координирует порядок снятия поручений с контроля, вносит предложения по совершенствованию данной работы;
еженедельно готовит справки-напоминания, содержащие информацию о поручениях, сроки исполнения по которым истекли либо наступят в предстоящую неделю, и направляет их заместителям Премьер-министра Правительства, в структурные подразделения Аппарата Правительства, в органы исполнительной власти Республики Башкортостан.
IV.Порядок внесения в Правительство и рассмотрения проектов постановлений, распоряжений Правительства и иных решений Правительства
Порядок внесения проектов постановлений, распоряжений
Правительства и иных решений Правительства
79.Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства. Акты по оперативным и текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства.
Правительство в пределах полномочий заключает договоры (соглашения), принимает иные решения (далее - иные решения Правительства).
80.Право внесения в Правительство проектов постановлений и распоряжений Правительства имеют члены Правительства, руководители государственных органов в Республике Башкортостан, главы администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан.
Руководители общественных объединений, региональных отделений политических партий в Республике Башкортостан вносят проекты постановлений и распоряжений Правительства через органы и лица, которые указаны в абзаце первом настоящего пункта.
81.Проекты постановлений, распоряжений Правительства и иных решений Правительства готовятся:
в соответствии с квартальным планом работы Правительства;
во исполнение или в соответствии с поручениями Президента, Правительства;
по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования;
по инициативе структурных подразделений Аппарата Правительства, а также лиц и органов, указанных в пункте 80 настоящего Регламента.
Акты прокурорского реагирования, направленные Правительством на исполнение в органы исполнительной власти Республики Башкортостан, рассматриваются:
в течение 5 дней - протесты, требования;
в течение 20 дней - представления.
Проекты постановлений, распоряжений Правительства и иных решений Правительства по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования подготавливаются ответственными исполнителями в течение 5 дней.
82.Предложения о принятии решений Правительства, поступающие от граждан и организаций, направляются Аппаратом Правительства для предварительного рассмотрения в органы исполнительной власти Республики Башкортостан.
83.При внесении в Правительство предложений, требующих принятия закона Республики Башкортостан, решения Президента или Правительства, одновременно должны представляться проекты соответствующих актов и необходимые документы к ним, предусмотренные настоящим Регламентом, Регламентом Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, а также документами, регламентирующими деятельность Администрации Президента.
84.Проекты постановлений, распоряжений Правительства и иных решений Правительства вносятся в Правительство с приложением следующих документов:
а) пояснительной записки с приложением, в которых указываются основания и обоснование необходимости принятия, цели, задачи, краткая характеристика проекта, прогнозы социально-экономических и иных последствий реализации предлагаемых решений;
б) справки согласования с визами руководителей органов и организаций, указанных в пунктах 87 и 88 настоящего Регламента;
в) материалов, необходимых для всесторонней оценки социально-экономических, правовых, коррупционных, общественно-политических и иных рисков;
г) финансово-экономического обоснования (в случае внесения проекта, реализация которого потребует расходов, покрываемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан, или изменения финансовых обязательств Республики Башкортостан);
д) заключения об оценке регулирующего воздействия (в случае, если проекты постановлений, распоряжений Правительства и иных решений Правительства затрагивают отношения в области организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора), предпринимательской и инвестиционной деятельности, регионального налогового законодательства).
В случае, если подготавливаемые проекты постановления, распоряжения Правительства и иного решения Правительства влекут за собой необходимость внесения изменений в другие акты, эти изменения включаются в проект подготавливаемого акта или представляются одновременно с ним в виде проекта отдельного акта.
Если проекты постановления или распоряжения Правительства, иного решения Правительства содержат поручения, то должны быть указаны сроки их исполнения.
85.Пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование подписываются руководителями органов, указанных в абзаце первом пункта 80 настоящего Регламента (в их отсутствие - уполномоченным заместителем, ответственным за разработку проекта акта).
Если проект предусматривает внесение изменений в действующий акт, то к проекту также прилагаются наглядные материалы вносимых изменений.
Копии документов, прилагаемые к проекту, должны быть заверены в установленном порядке.
86.Ответственный исполнитель, который вносит в Правительство проекты постановления, распоряжения Правительства и иного решения Правительства, отвечает за качество его подготовки. Если проект представлен во исполнение поручений Президента, Правительства, заместителей Премьер-министра Правительства, по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования либо в соответствии с квартальным планом работы Правительства, исполнитель, помимо прочего, несет ответственность за подготовку данного проекта в установленные сроки.
87.Проекты постановлений, распоряжений Правительства и иных решений Правительства подлежат согласованию с заинтересованными должностными лицами, государственными органами, органами местного самоуправления Республики Башкортостан, а при необходимости - с государственными и иными организациями (далее - заинтересованные лица). Заинтересованные лица, с которыми надлежит согласовать проекты постановления, распоряжения Правительства и иного решения Правительства, определяются исполнителями в зависимости от содержания проекта и его соотношения с вопросами ведения заинтересованных лиц.
Необходимость дополнительного согласования определяется заместителем Премьер-министра Правительства - Руководителем Аппарата Правительства в зависимости от содержания проекта и его соотношения с вопросами ведения заинтересованных лиц.
Проекты постановлений Правительства подлежат согласованию с одним из заместителей Премьер-министра Правительства (в соответствии с распределением обязанностей).
До согласования с указанными органами и должностными лицами проекты подлежат предварительному рассмотрению структурными подразделениями Аппарата Правительства:
курирующими работу в данной сфере - по существу проекта;
осуществляющими правовую экспертизу - по составу лиц и органов, с которыми надлежит согласовать проект.
В случае, если проекты постановлений, распоряжений Правительства и иных решений Правительства регулируют отношения в области организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора), предпринимательской и инвестиционной деятельности, регионального налогового законодательства, такие проекты направляются в Министерство экономического развития Республики Башкортостан для проведения в 20-дневный срок оценки регулирующего воздействия в порядке, утверждаемом данным министерством.
После предварительного рассмотрения проектов указанными структурными подразделениями Аппарата Правительства проекты регистрируются в структурном подразделении Аппарата Правительства, обеспечивающем ведение делопроизводства.
88.Проекты постановлений, распоряжений Правительства и иных решений Правительства, реализация которых потребует расходов, покрываемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан, или изменения финансовых обязательств Республики Башкортостан, либо затрагивающие права и обязанности участников бюджетного процесса, подлежат согласованию с Министерством финансов Республики Башкортостан.
Проекты постановлений и распоряжений Правительства в сфере труда подлежат направлению на рассмотрение Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Заключение об отнесении к сфере труда содержания проектов, подлежащих направлению на рассмотрение Республиканской трехсторонней комиссии, дает Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.
По решению Правительства проект постановления Правительства направляется на заключение в Общественную палату Республики Башкортостан, при этом устанавливается срок, до которого необходимо дать заключение.
89.Проекты постановлений, распоряжений Правительства и иных решений Правительства, поступившие на согласование к заинтересованным лицам, визируются руководителями этих органов и организаций (в их отсутствие - уполномоченными заместителями), которые обязаны в срок, установленный исполнителем (если срок не установлен, в течение 3 рабочих дней), согласовать, завизировав поступившие проекты актов (копии проектов актов), или завизировать их с замечаниями.
При наличии замечаний и предложений со стороны согласующего исполнитель проекта вносит в текст проекта соответствующие поправки и согласовывает его повторно. При невозможности принятия поправок исполнитель проекта письменно мотивирует свое несогласие.
90.При наличии разногласий по проектам постановления или распоряжения Правительства, иного решения Правительства лицо, по инициативе которого вносится проект, должно обеспечить его обсуждение с заинтересованными лицами в целях поиска взаимоприемлемого решения. Если такое решение не найдено, проект направляется в Правительство лицом, по инициативе которого вносится проект, с приложением к нему протокола согласительных мероприятий, перечня мотивированных разногласий и подлинников замечаний, подписанных руководителями соответствующих органов и организаций (в их отсутствие - уполномоченными заместителями).
91.Проекты постановлений, распоряжений Правительства и иных решений Правительства, внесенные с нарушением настоящего Регламента, подлежат возврату Аппаратом Правительства для устранения выявленных нарушений.
92.Подготовка проектов постановлений, распоряжений Правительства и иных решений Правительства осуществляется в срок до 30 дней.
Указанный срок продлевается на срок до 30 дней заместителем Премьер-министра Правительства - Руководителем Аппарата Правительства при наличии со стороны лица, по инициативе которого вносился проект, мотивированного обоснования невозможности его принятия в установленный срок.
Повторное продление срока осуществляется Президентом при наличии оснований, указанных в абзаце втором настоящего пункта.
Порядок рассмотрения проектов постановлений и распоряжений
Правительства, иных решений Правительства
93.Подготовка к рассмотрению внесенных в Правительство проектов постановлений, распоряжений Правительства и иных решений Правительства осуществляется Аппаратом Правительства и исполнителями проекта.
94.Зарегистрированные структурным подразделением Аппарата Правительства, обеспечивающим ведение делопроизводства, и согласованные со всеми заинтересованными лицами проекты постановления или распоряжения Правительства, иного решения Правительства подлежат согласованию, правовой, антикоррупционной и лингвистической экспертизе в Аппарате Правительства.
95.Если в процессе экспертизы проекта выявляется необходимость внесения в него существенных изменений, в соответствии с пунктом 91 настоящего Регламента проект подлежит возврату для доработки и повторного согласования с заинтересованными лицами.
96.В случае выявления коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы в заключении должны отражаться ее результаты.
97.Неурегулированные разногласия по проекту рассматриваются заместителями Премьер-министра Правительства (в соответствии с распределением обязанностей) с принятием следующего решения:
о направлении проекта исполнителю на доработку;
о рассмотрении на заседании Правительства (Президиума Правительства) проекта с разногласиями (при этом к проекту прикладываются справка с изложением имеющихся возражений и иные документы);
иного решения.
98.Проекты постановлений Правительства подлежат согласованию с Администрацией Президента и визируются Руководителем Администрации Президента.
99.Проекты постановлений Правительства, а также проекты договоров (соглашений) направляются на согласование Руководителю Администрации Президента заместителем Премьер-министра Правительства - Руководителем Аппарата Правительства.
100.Проекты постановления или распоряжения Правительства, иного решения Правительства, согласованные со всеми заинтересованными лицами, прошедшие правовую, антикоррупционную и лингвистическую экспертизу и согласованные в Аппарате Правительства, передаются заместителю Премьер-министра Правительства - Руководителю Аппарата Правительства для доклада Президенту.
101.Подготовленный в установленном порядке проект постановления Правительства в случае необходимости оперативного его рассмотрения и принятия при согласии всех членов Президиума Правительства подписывается путем опроса без обсуждения на заседании Президиума Правительства.
102.Заместитель Премьер-министра Правительства - Руководитель Аппарата Правительства после подписания постановления или распоряжения Правительства подтверждает своей визой подлинность документа и организует его выпуск. При выявлении обстоятельств, препятствующих выпуску, заместитель Премьер-министра Правительства - Руководитель Аппарата Правительства докладывает о них Президенту и действует в соответствии с принятым им решением.
103.Постановления и распоряжения Правительства после их подписания передаются в структурное подразделение Аппарата Правительства, обеспечивающее регистрацию правовых актов, где им присваивают номер, указывают дату подписания, готовят их ксерокопии и в 2-дневный срок рассылают заинтересованным органам и организациям. Рассылка осуществляется в отношении постановлений и распоряжений Правительства, не подлежащих официальному размещению (опубликованию).
104.Постановления и распоряжения Правительства подлежат официальному размещению (опубликованию) в установленном порядке, кроме постановлений и распоряжений, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
105.Поступающие на согласование в Правительство проекты актов Президента, согласованные в установленном порядке с заинтересованными лицами, подлежат рассмотрению в 10-дневный срок со дня их поступления в Правительство в порядке, установленном настоящим Регламентом для рассмотрения проектов актов Правительства.
Порядок подготовки проектов постановлений Правительства,
необходимых для реализации законов Республики Башкортостан
106.Со дня принятия Правительством решения о внесении Правительством проекта закона Республики Башкортостан (далее - законопроект) в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан (далее - Государственное Собрание) орган исполнительной власти Республики Башкортостан - основной исполнитель по разработке законопроекта начинает подготовку проектов постановлений Правительства, необходимых для реализации соответствующего законопроекта.
107.После принятия во втором чтении законопроекта заместителем Премьер-министра Правительства (в соответствии с распределением обязанностей), а при отсутствии курирующего заместителя Премьер-министра Правительства - заместителем Премьер-министра Правительства - Руководителем Аппарата Правительства дается поручение органам исполнительной власти Республики Башкортостан внести в Правительство проекты соответствующих постановлений Правительства.
108.Внесение проекта постановления Правительства, необходимого для реализации соответствующего закона Республики Башкортостан, осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.
V.Органы, образуемые правительством
109.В целях обеспечения деятельности Правительства при необходимости могут быть образованы органы при Правительстве, которые действуют на основании Конституции Республики Башкортостан, законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан.
110.Для подготовки предложений по отдельным вопросам и выполнения отдельных поручений Правительства могут создаваться постоянные или временные комиссии и другие рабочие органы Правительства.
Органы, образуемые Правительством для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки соответствующих предложений рекомендательного характера, именуются советами.
Для подготовки крупных общественно значимых мероприятий образуются организационные комитеты.
Образование, реорганизация и ликвидация указанных рабочих органов Правительства (далее - рабочие органы Правительства), утверждение их руководителей, состава и определение задач осуществляются Правительством.
111.В состав рабочих органов Правительства в зависимости от возложенных на них задач включаются представители соответствующих органов исполнительной власти Республики Башкортостан, а также по согласованию представители иных государственных органов, органов местного самоуправления, предпринимательских структур, общественных объединений, ученые, специалисты в соответствующих областях и общественные деятели.
Сфера деятельности и полномочия рабочих органов Правительства определяются решениями об их образовании или положениями о них. Указанные решения и положения могут предусматривать обязательность рассмотрения рабочим органом постановлений, распоряжений Правительства и иных решений Правительства по вопросам сферы деятельности этих органов до внесения проектов на рассмотрение Правительства или до издания ведомственных актов органами исполнительной власти Республики Башкортостан, представленных в рабочие органы Правительства.
112.Решения рабочих органов Правительства оформляются протоколами, а при необходимости реализуются в виде проектов постановлений, распоряжений Правительства и иных решений Правительства, которые вносятся в Правительство в установленном порядке.
Оформление и рассылка протоколов (выписок из них) осуществляются органами, обеспечивающими деятельность рабочих органов Правительства.
113.Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов решений Правительства рабочие органы Правительства могут образовывать рабочие группы из специалистов в соответствующих областях.
VI.Законопроектная деятельность Правительства
Планирование законопроектной деятельности Правительства
114.Законопроектная деятельность Правительства осуществляется согласно утверждаемым им квартальным планам и иным актам Правительства, предусматривающим разработку законопроектов (далее - планы законопроектной деятельности).
115.Планы законопроектной деятельности формируются Правительством на основе предложений соответствующих органов и организаций.
Правительство при подготовке планов законопроектной деятельности учитывает планы (проекты планов) законопроектной деятельности Администрации Президента, Государственного Собрания. Правительство рассматривает в установленном порядке предложения Государственного Собрания по подготовке законопроектов и координирует с ним свою законопроектную деятельность.
116.Рассмотрение внесенных в Правительство предложений о разработке законопроектов организуется Аппаратом Правительства.
117.Предложения по планам законопроектной деятельности Правительства должны содержать:
рабочее наименование законопроекта;
обоснование необходимости принятия закона;
концепцию законопроекта, включающую в себя его общую характеристику и основные положения;
наименование органа исполнительной власти Республики Башкортостан - основного исполнителя законопроекта и перечень соисполнителей;
срок представления законопроекта в Правительство;
ориентировочный срок внесения законопроекта в Государственное Собрание.
118.План законопроектной деятельности Правительства утверждается в составе квартального плана работы Правительства.
119.Правительство информирует Президента о законопроектной деятельности Правительства, а также о ходе исполнения Правительством поручений Президента, Правительства по подготовке законопроектов.
Порядок организации законопроектной деятельности
120.Правительство, реализуя право законодательной инициативы, рассматривает и вносит в Государственное Собрание законопроекты и проекты постановлений Государственного Собрания, участвует в законопроектной деятельности Государственного Собрания.
121.Планами законопроектной деятельности и иными актами Правительства предусматриваются поручения органам исполнительной власти Республики Башкортостан по разработке законопроектов. При этом определяются орган исполнительной власти Республики Башкортостан - основной исполнитель законопроекта, состав соисполнителей и срок представления документов. Ход исполнения поручений контролируется Аппаратом Правительства. Для организации разработки законопроекта комплексного межотраслевого характера, требующего привлечения большого количества заинтересованных органов и организаций, по предложению основного исполнителя могут быть образованы комиссии, состав которых утверждается Правительством.
122.Органы исполнительной власти Республики Башкортостан, не обладая правом законодательной инициативы, участвуют в законопроектной деятельности Правительства и в связи с этим:
осуществляют мониторинг законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан;
в соответствии с планами законопроектной деятельности выполняют поручения по разработке законопроектов, обеспечивают их обоснование, проработку и согласование с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Башкортостан;
рассматривают в 10-дневный срок поступившие к ним на согласование законопроекты и представляют по ним заключения;
осуществляют сбор и обобщение предложений организаций и граждан по развитию и совершенствованию законодательства и практике его применения в соответствующих отраслях экономики, сферах государственной и общественной жизни.
123.Согласованный законопроект представляется в Аппарат Правительства с приложением документов, предусмотренных статьей 76 Регламента Государственного Собрания, а также копий законопроекта и указанных документов на машиночитаемом носителе.
124.Не допускается представление органами исполнительной власти Республики Башкортостан законопроектов в Государственное Собрание, минуя Правительство, и передача подготовленных ими законопроектов иным субъектам права законодательной инициативы.
125.Структурное подразделение Аппарата Правительства, которому поручены контроль и дальнейшая работа с внесенным в Правительство законопроектом, осуществляет обобщение и анализ материалов по законопроекту, запрашивая при необходимости дополнительные материалы у разработчика законопроекта, иных органов и организаций, проводит экспертизу законопроекта, обеспечивает его согласование со структурным подразделением Аппарата Правительства, осуществляющим правовое сопровождение законопроектной деятельности Правительства, и редакционную правку.
126.Решения о внесении проектов законов Республики Башкортостан в Государственное Собрание, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Республики Башкортостан и не предусмотренные законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на соответствующий год, принимаются исключительно на заседаниях Правительства.
127.Законопроект вносится Правительством в Государственное Собрание в порядке, установленном Регламентом Государственного Собрания.
В соответствии со статьей 76 Регламента Государственного Собрания вместе с законопроектом в Государственное Собрание представляются следующие документы:
обоснование необходимости принятия законопроекта, содержащее предмет законодательного регулирования и изложение концепции предлагаемого проекта;
справка о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования;
перечень законов и иных нормативных правовых актов, признания утратившими силу, изменения и дополнения которых потребует принятие данного закона;
предложение о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного закона;
финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта закона, реализация которого потребует материальных затрат);
документы и материалы, представление которых требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
Для внесения проектов постановлений Государственного Собрания представляются вместе с текстом проекта документы, представление которых требуется в соответствии с законодательством, и обоснование необходимости его принятия. Для внесения проектов постановлений Государственного Собрания ненормативного характера представление обоснования необходимости его принятия не требуется.
Копии законопроекта и указанных материалов должны быть представлены на машиночитаемом носителе.
К указанным документам прилагается распоряжение Правительства о внесении в Государственное Собрание законопроекта и назначении официального представителя Правительства в Государственном Собрании.
Официальным представителем Правительства в Государственном Собрании назначается, как правило, заместитель Премьер-министра Правительства (в соответствии с распределением обязанностей), руководитель органа исполнительной власти Республики Башкортостан, к сфере ведения которого относится законопроект.
128.В соответствии со статьей 77 Регламента Государственного Собрания непосредственно в текст вносимого в Государственное Собрание законопроекта должны быть включены следующие положения:
о сроках и порядке вступления закона в силу;
о признании утратившими силу или о приостановлении действия ранее принятых законов и других нормативных правовых актов или отдельных их положений в связи с принятием данного закона.
В текст проекта постановления Государственного Собрания включается пункт о сроках вступления постановления в силу.
129.Заключения, замечания и предложения Правительства по рассматриваемым Государственным Собранием законопроектам направляются в Государственное Собрание в виде писем не позднее чем в 30-дневный срок со дня поступления законопроекта либо в случаях, когда в постановлении Государственного Собрания о принятии законопроекта в первом чтении установлен иной срок представления поправок, - не позднее указанного срока.
130.В соответствии с частью второй статьи 76 Конституции Республики Башкортостан законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Республики Башкортостан, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Республики Башкортостан, могут быть внесены в Государственное Собрание только при наличии заключения Президента.
Проект заключения Президента, подготовленный органом исполнительной власти Республики Башкортостан - основным исполнителем законопроекта, должен быть согласован им с Министерством финансов Республики Башкортостан.
131.Правительство в месячный срок разрабатывает подзаконные акты к принятым законам, если иные сроки не установлены Государственным Собранием.
Порядок участия Правительства в рассмотрении
Государственной Думой Федерального Собрания
Российской Федерации проектов федеральных законов
по предметам совместного ведения Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации
132.Правительство рассматривает поступившие из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) проекты федеральных законов по предметам совместного ведения и готовит проекты отзывов на законопроекты.
133.Проект федерального закона, поступивший в Правительство из Государственной Думы, направляется на рассмотрение в соответствующие органы и организации.
Указанные органы и организации направляют свои предложения по проекту федерального закона в Правительство. Правительство осуществляет свод полученных предложений, готовит проект отзыва, который подписывается Президентом.
134.Срок рассмотрения проекта федерального закона и представления предложений по нему в Правительство органами и организациями не может превышать 15 дней со дня поступления проекта в Правительство. Если в сопроводительных документах к проекту федерального закона установлен конкретный срок внесения отзыва в Государственную Думу, указанные органы и организации направляют свои предложения в Правительство не позднее чем за 10 дней до наступления указанного срока.