Приложение к Решению от 21.02.2006 г № 5/73 Положение
Положение о муниципальной казне муниципального района ишимбайский район
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона РБ "О местном самоуправлении в Республике Башкортостан" и определяет общие цели, задачи, порядок формирования, учета, управления и распоряжения казной муниципального района Ишимбайский район, обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, а также должностными лицами органов местного самоуправления и органов государственной власти, действующими на территории Ишимбайского района.
1.2.В состав казны муниципального района Ишимбайский район входят денежные средства бюджета муниципального района Ишимбайский район, имущество, находящееся в собственности муниципального района Ишимбайский район, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.
1.3.Учет, управление и распоряжение денежными средствами казны муниципального района Ишимбайский район от имени и в интересах муниципального района Ишимбайский район осуществляется Администрацией муниципального района Ишимбайский район. Контроль за использованием денежных средств казны и учет их движения осуществляется Администрацией муниципального района Ишимбайский район и Территориальным финансовым управлением Минфина РБ на территории муниципального района Ишимбайский район, действующим в рамках предоставленных ему полномочий.
1.4.Учет, управление и распоряжение имуществом казны муниципального района Ишимбайский район от имени и в интересах муниципального района Ишимбайский район осуществляют Совет муниципального района Ишимбайский район, Администрация муниципального района Ишимбайский район, а также КУС Минимущества РБ по г. Ишимбаю в пределах полномочий, установленных настоящим Положением и соглашением о взаимодействии КУС Минимущества РБ по г. Ишимбаю и муниципального образования Ишимбайский район по вопросу управления и распоряжения имуществом.
1.5.В случае вовлечения имущества казны муниципального района Ишимбайский район в сделку с участием третьих лиц соответствующие права и обязательства приобретает непосредственный собственник имущества - муниципальное образование муниципального района Ишимбайский район.
1.6.Формирование имущества казны муниципального района Ишимбайский район и финансирование всех необходимых мероприятий по ее содержанию и учету осуществляется за счет бюджетных, внебюджетных средств муниципального района Ишимбайский район и иных законных источников в рамках устанавливаемых нормативов. Приоритетным источником финансирования данных мероприятий являются средства районного бюджета.
1.7.Компетенция Совета муниципального района Ишимбайский район в части учета, управления и распоряжения имуществом, входящим в состав казны муниципального района Ишимбайский район:
- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
- утверждение прогноза плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий год;
- устанавливает порядок ведения реестра муниципальной собственности муниципального района Ишимбайский район;
- иные полномочия по вопросам учета, управления и распоряжения имуществом, входящим в состав казны муниципального района Ишимбайский район.
1.8.Компетенция Администрации муниципального района Ишимбайский район в части учета, управления и распоряжения имуществом, входящим в состав казны муниципального района Ишимбайский район:
- принятие решений по включению имущества в состав казны муниципального района Ишимбайский район;
- принятие решений по распоряжению имуществом, входящим в состав казны, в том числе о приватизации объектов, передачи в доверительное управление, безвозмездное пользование, аренду, залог, хозяйственное ведение, оперативное управление и распоряжение иным способом, предусмотренным законодательством;
- принятие решений об исключении имущества из казны муниципального района Ишимбайский район;
- принятие решений по иным вопросам в части учета, управления и распоряжения имуществом, входящим в состав казны муниципального района Ишимбайский район, не отнесенным к компетенции Совета муниципального района Ишимбайский район и других органов.
2.Цели формирования, учета, управления и распоряжения казной Ишимбайского района
2.1.Основными целями формирования, учета, управления и распоряжения казной муниципального района Ишимбайский район являются:
- укрепление экономической основы муниципального района Ишимбайский район;
- обеспечение экономической и финансовой самостоятельности муниципального района Ишимбайский район в сфере гражданских правоотношений;
- создание экономических предпосылок для разработки и реализации новых подходов к управлению собственностью муниципального района Ишимбайский район, обеспечения максимально эффективного управления отдельными ее объектами;
- реализация самостоятельной экономической политики района на рынках недвижимости, ценных бумаг, инвестиций;
- повышение доходов муниципального района Ишимбайский район от коммерческого использования объектов собственности муниципального района Ишимбайский район;
- сохранение, воспроизводство и приумножение объектов собственности муниципального района Ишимбайский район;
- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской деятельности на территории муниципального района Ишимбайский район;
- реализация государственных и муниципальных социальных программ.
2.2.В указанных целях при управлении и распоряжении имуществом, составляющим казну, решаются задачи:
а) пообъектного учета имущества, составляющего казну, и его движения;
б) сохранения в составе казны социально значимого имущества, необходимого для удовлетворения общественных потребностей населения района;
в) выявления и применения наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;
г) контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.
3.Состав и порядок формирования имущества казны муниципального района Ишимбайский район
3.1.В состав казны муниципального района Ишимбайский район входят объекты гражданских прав, включая деньги, ценные бумаги, имущественные (обязательные) права, иное движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района Ишимбайский район, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
3.2.Основания включения объектов в состав казны муниципального района Ишимбайский район:
1) создание новых объектов за счет средств казны муниципального района Ишимбайский район;
2) приобретение в собственность муниципального района Ишимбайский район объектов на основании договоров купли-продажи и иных сделок за счет средств казны муниципального района Ишимбайский район;
3) безвозмездная передача объектов в муниципальную собственность муниципального района Ишимбайский район юридическими и физическими лицами;
4) участие муниципального района Ишимбайский район в образовании имущества хозяйственных обществ;
5) передача в собственность муниципального района Ишимбайский район объектов в соответствии с законодательством о разграничении государственной собственности;
6) приобретение права собственности муниципального района Ишимбайский район на брошенные вещи, а также вещи, признанные в установленном порядке бесхозяйными и поступившие в этой связи в собственность муниципального района Ишимбайский район в порядке, установленном действующим законодательством;
7) передача имущества, оставшегося после ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений муниципального района Ишимбайский район, а также имущества, подлежащего распределению между акционерами или участниками юридического лица при его ликвидации;
8) передача невостребованного имущества, оставшегося после погашения требований кредиторов организации-должника, в порядке ст. 148 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)";
9) изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества из оперативного управления муниципальных учреждений муниципального района Ишимбайский район;
10) прекращение права хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия на имущество, закрепленное за ним собственником данного имущества, по основаниям и в порядке, установленном действующим законодательством, в том числе в связи с отказом муниципальных унитарных предприятий от имущества, переданного им в хозяйственное ведение;
11) поступление в собственность муниципального района Ишимбайский район по другим основаниям, предусмотренным законодательством.
3.3.Включение в состав имущества казны муниципального района Ишимбайский район объектов по основаниям, перечисленным в п. 3.2 настоящего Положения, осуществляется на основании постановления Администрации муниципального района Ишимбайский район, определяющего его дальнейшую судьбу, объем и порядок выделения средств на его содержание и эксплуатацию.
3.4.Исключение имущества из состава казны при закреплении его на правах хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными организациями осуществляется на основании актов Администрации муниципального района Ишимбайский район.
Исключение имущества из состава казны при его приватизации осуществляется на основании решения о приватизации объекта, протокола о результатах торгов, договоров купли-продажи и актов приема-передачи объекта.
Исключение объекта недвижимости из состава казны в связи со списанием осуществляется на основании актов о списании имущества, оформленных уполномоченными лицами в установленном порядке в соответствии с Положением о списании основных средств, находящихся в муниципальной собственности муниципального района Ишимбайский район.
Соответствующее решение главы Администрации муниципального района Ишимбайский район должно содержать прямое указание КУС Минимущества РБ по г. Ишимбаю как держателю реестра собственности Ишимбайского района об исключении соответствующего объекта из состава казны и внесении необходимых изменений в реестр собственности муниципального района Ишимбайский район.
4.Учет объектов казны муниципального района
Ишимбайский район
4.1.Учет денежных средств казны муниципального района Ишимбайский район обеспечивается путем составления, утверждения и исполнения бюджета Ишимбайского района на соответствующий финансовый год.
4.2.Учет отдельных объектов имущества казны муниципального района Ишимбайский район и их движения осуществляется путем внесения сведений в соответствующий раздел реестра собственности муниципального района Ишимбайский район. Имущество казны муниципального района Ишимбайский район не подлежит отражению в бухгалтерском учете органов местного самоуправления Ишимбайского района, КУС Минимущества РБ по г. Ишимбаю и иных юридических лиц, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующими нормативными актами и (или) договором.
4.3.Ведение реестра собственности муниципального района Ишимбайский район осуществляет КУС Минимущества РБ по г. Ишимбаю в соответствии с Порядком оформления прав пользования государственным имуществом Республики Башкортостан и ведения Реестра государственного имущества Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 21.10.2004 N 210 и Постановлением Минимущества РБ от 12.11.2004 N 196 "Об утверждении типовых форм документов по оформлению прав пользования государственным имуществом РБ, учетных форм и рекомендаций по ведению Реестра государственного имущества РБ и оформлению документов для внесения государственного имущества РБ в Реестр государственного имущества РБ".
4.4.Право собственности на недвижимое имущество казны муниципального района Ишимбайский район и сделки с ним подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Все действия, необходимые для осуществления государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество казны муниципального района Ишимбайский район, совершаются КУС Минимущества РБ по г. Ишимбаю за счет средств бюджета муниципального района Ишимбайский район, если иное прямо не предусмотрено договорами о передаче его в пользование третьих лиц, с привлечением, в случае необходимости, муниципальных унитарных предприятий и учреждений.
Реестр и выписки из него, подписываемые председателем Комитета, являются документами, подтверждающими право муниципальной собственности на указанное в выписке имущество. На основании свидетельства о внесении имущества в реестр муниципального имущества муниципального района Ишимбайский район и выписки из реестра лица, указанные в абзаце п. 4.4, осуществляют государственную регистрацию права муниципальной собственности Ишимбайского района.
4.5.Учет стоимости отдельных объектов имущества казны муниципального района Ишимбайский район осуществляется путем внесения соответствующих записей в реестр собственности муниципального района Ишимбайский район на момент включения объектов в состав имущества казны муниципального района Ишимбайский район.
4.6.Проведение независимой оценки отдельных объектов имущества казны муниципального района Ишимбайский район является обязательным в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан и нормативными актами органов местного самоуправления муниципального района Ишимбайский район.
5.Управление и распоряжение казной муниципального района
Ишимбайский район
5.1.Приобретение и осуществление имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей, а также обеспечение защиты прав собственника казны муниципального района Ишимбайский район, в том числе судебной, от имени муниципального района Ишимбайский район осуществляется Администрацией муниципального района Ишимбайский район, а также КУС Минимущества РБ по г. Ишимбаю в пределах полномочий, установленных соглашением о взаимодействии КУС Минимущества РБ по г. Ишимбаю и муниципального района Ишимбайский район по вопросу управления и распоряжения имуществом.
5.2.Порядок и условия управления и распоряжения казной муниципального района Ишимбайский район определяется нормами действующего законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также нормативными актами органов местного самоуправления муниципального района Ишимбайский район, принятыми в пределах их компетенции.
5.3.Порядок приватизации объектов имущества казны муниципального района Ишимбайский район определяется действующим законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан об основах приватизации государственного и муниципального имущества и соответствующими нормативными актами органов местного самоуправления муниципального района Ишимбайский район о приватизации имущества муниципального района Ишимбайский район.
6.Обеспечение сохранности и контроль за целевым использованием имущества, составляющего казну муниципального района Ишимбайский район, и финансирование расходов, связанных с обеспечением его сохранности и воспроизводства
6.1.Контроль за сохранностью и целевым использованием казны муниципального района Ишимбайский район осуществляется Администрацией муниципального района Ишимбайский район, уполномоченными органами местного самоуправления муниципального района Ишимбайский район, КУС Минимущества РБ по г. Ишимбаю в пределах полномочий, установленных соглашением о взаимодействии КУС Минимущества РБ по г. Ишимбаю и муниципального района Ишимбайский район по вопросу управления и распоряжения имуществом.
6.2.Содержание и эксплуатация объектов казны, не переданных во владение и (или) пользование физических и юридических лиц, осуществляется Администрацией муниципального района Ишимбайский район в лице уполномоченных органов и юридических лиц за счет средств бюджета муниципального района Ишимбайский район.
6.3.Источниками финансирования расходов, связанных с обеспечением сохранности и воспроизводства имущества, составляющего казну муниципального района Ишимбайский район, являются:
- средства, выделенные из местного бюджета;
- средства, полученные из других источников.
6.4.Имущественные требования, обращенные к муниципальному району Ишимбайский район, могут быть удовлетворены за счет казны муниципального района Ишимбайский район в порядке, установленном действующими нормативными актами.