Выписка от 14.04.2006 г № 10/22
Об исполнении бюджета Республики Башкортостан за 2005 год
1.Отметить, что в 2005 году бюджетная политика была направлена на обеспечение динамичного развития экономики и инвестиционной активности, создание условий для реализации структурных реформ в секторе государственного управления, дальнейшее совершенствование налогового законодательства, обеспечение социальной стабильности, решение комплекса задач по повышению качества жизни населения республики.
Результаты исполнения бюджетов всех уровней за 2005 год характеризуются как положительные и успешные. Консолидированный бюджет Республики Башкортостан за 2005 год по доходам исполнен на 109,5% (поступило доходов на сумму 60323,5 млн. рублей при плане 55066,6 млн. рублей). В консолидированном бюджете Республики Башкортостан поступления доходов в бюджет Республики Башкортостан составили 71,6%, в бюджеты районов и городов - 28,4%.
В структуре доходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан удельный вес налоговых и неналоговых доходов составил 80,7%, безвозмездных перечислений - 19,3%. План поступления налоговых и неналоговых доходов выполнен на 109,1%.
Исполнение бюджета Республики Башкортостан осуществлялось на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2005 год".
В бюджет Республики Башкортостан поступило доходов в сумме 43168,1 млн. рублей (112,6% к годовому плану). Налоговых и неналоговых доходов поступило на сумму 31896,4 млн. рублей (112,9% к годовому бюджетному заданию). Налоговые доходы составили 65,6% от общих доходов бюджета, неналоговые доходы - 8,3%, безвозмездные перечисления - 26,1%.
Налоговых и неналоговых доходов, контролируемых налоговыми органами, поступило в сумме 26983,0 млн. рублей, из которых 99,9% (26981,4 млн. рублей) приходится на налоговые доходы, 0,1% - на неналоговые доходы. Установленный план мобилизации налогов и сборов на 2005 год в бюджет Республики Башкортостан налоговыми органами выполнен на 111,8%.
Перевыполнены планы поступлений налога на прибыль организаций - на 16,2%, акцизов - на 5,8%, налога на добычу полезных ископаемых - более чем в 2 раза, единого налога, взимаемого в связи с упрощенной системой налогообложения, - на 25,6%, налога на игорный бизнес - на 45,7%, транспортного налога - на 37,9%. В то же время не выполнены планы поступлений в бюджет Республики Башкортостан налога на имущество организаций и налога на имущество предприятий (процент исполнения составил 86,2% к годовому плану), налога на пользователей автомобильных дорог (34,2%), единого сельскохозяйственного налога (44,7%).
План поступления доходов в бюджет Республики Башкортостан на 2005 год от использования и продажи имущества, находящегося в собственности Республики Башкортостан, контроль за поступлением которых возложен на Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан, выполнен на 135% (при плане 2466,2 млн. рублей фактически поступило 3320,8 млн. рублей). Перевыполнены планы: по поступлениям дивидендов по акциям, находящимся в собственности Республики Башкортостан (более чем в 26 раз), по арендной плате и поступлениям от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности Республики Башкортостан (121% к плану), по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти Республики Башкортостан и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан (156% к плану), по доходам от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан (131% к плану). План по поступлениям от продажи имущества, находящегося в собственности Республики Башкортостан, выполнен на 76%, а по доходам от реализации имущества государственных унитарных предприятий Республики Башкортостан (в части реализации основных средств по указанному имуществу) - на 98%.
В бюджеты районов, городов и местные бюджеты за 2005 год мобилизовано 16778,8 млн. рублей налоговых и неналоговых доходов с ростом к 2004 году на 1,6%. Годовой план поступления собственных доходов выполнен всеми районами и городами, кроме городов Уфы, Агидели, Салавата и Салаватского района. Процент исполнения плана поступления собственных доходов в местные бюджеты в среднем по республике составил 102,4%.
Расходы консолидированного бюджета Республики Башкортостан за 2005 год профинансированы в сумме 55848,1 млн. рублей. Профицит консолидированного бюджета Республики Башкортостан составил 4475,4 млн. рублей.
Как и в предыдущие годы, в 2005 году в приоритетном порядке осуществлялось финансирование социальных расходов, причем по сравнению с 2004 годом их доля выросла на 11,7% и составила 62,3% расходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан. Расходы бюджета на финансирование предприятий отраслей национальной экономики составили 16,3% от общих расходов бюджета, жилищно-коммунального хозяйства - 7,9%, общегосударственные расходы составили 7,1%.
Расходы бюджета Республики Башкортостан за отчетный период составили 38791,5 млн. рублей. Наибольший удельный вес в функциональной структуре расходов бюджета Республики Башкортостан составили расходы на предоставление межбюджетных трансфертов нижестоящим бюджетам - 26,5%. Расходы на финансирование учреждений и мероприятий социально-культурной сферы составили 36,2% от общих расходов бюджета Республики Башкортостан. На финансирование предприятий отраслей национальной экономики было выделено 21,6% от общих расходов бюджета, жилищно-коммунального хозяйства - 3,8%; общегосударственные расходы составили 4,6% от общих расходов бюджета.
Исполнение бюджетов районов и городов по расходам составило 27214,9 млн. рублей (99,5% к годовому плану).
2.Одобрить:
отчет об исполнении бюджета Республики Башкортостан за 2005 год согласно приложению N 1;
отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Башкортостан за 2005 год согласно приложению N 2;
отчет о предоставленных бюджетных кредитах юридическим лицам в соответствии со статьями 35 и 37 Закона Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2005 год" по состоянию на 1 января 2006 года согласно приложению N 3;
отчет о возврате бюджетных кредитов юридическими лицами по состоянию на 1 января 2006 года согласно приложению N 4;
отчет о предоставлении из бюджета Республики Башкортостан и погашении бюджетами иных уровней бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при их исполнении, в 2005 году согласно приложению N 5;
отчет о расходовании средств резервного фонда Президента Республики Башкортостан и резервного фонда Правительства Республики Башкортостан за 2005 год согласно приложению N 6;
проект закона Республики Башкортостан "Об исполнении бюджета Республики Башкортостан за 2005 год" согласно приложению N 7.
3.Направить Президенту Республики Башкортостан отчет об исполнении бюджета Республики Башкортостан за 2005 год, отчет об исполнении консолидированного бюджета Республики Башкортостан за 2005 год, отчет о предоставленных и погашенных бюджетных кредитах, информацию о расходовании средств резервного фонда Президента Республики Башкортостан и резервного фонда Правительства Республики Башкортостан за 2005 год и проект закона Республики Башкортостан "Об исполнении бюджета Республики Башкортостан за 2005 год".
4.Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Башкортостан, Министерству имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерству природных ресурсов Республики Башкортостан, Государственному комитету Республики Башкортостан по земельным ресурсам и землеустройству, Министерству финансов Республики Башкортостан усилить работу по обеспечению увеличения доходной базы бюджетов всех уровней за счет улучшения администрирования налогов и других обязательных платежей в бюджет.
5.Республиканским органам исполнительной власти, органам местного самоуправления:
продолжить работу по реформированию бюджетного сектора экономики и социальной сферы, оптимизации действующей сети получателей бюджетных средств, по совершенствованию принципов бюджетного планирования и финансирования, ориентированных на результат;
провести инвентаризацию кредиторской задолженности бюджетополучателей, принять меры по сокращению кредиторской задолженности по состоянию на 1 января 2006 года и по недопущению принятия обязательств бюджетополучателями сверх утвержденных расходов соответствующих бюджетов;
усилить предварительный и текущий контроль на стадии рассмотрения и утверждения смет доходов и расходов главных распорядителей бюджетных средств в целях предупреждения неэффективного и нецелевого использования бюджетных средств, а также контроль за принятием обязательств бюджетными учреждениями.
6.Главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета Республики Башкортостан и местных бюджетов обеспечить эффективное и целевое использование бюджетных средств по их источникам и назначению, а также средств, полученных за счет внебюджетных источников.
7.Получателям бюджетных средств обеспечить эффективное и целевое использование средств бюджетов всех уровней, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2007 года" и других федеральных целевых программ.
Приложения
2006-04-14 Приложение к Выписке от 14 апреля 2006 года № 10/22 Отчет
2006-04-14 Приложение к Выписке от 14 апреля 2006 года № 10/22 Отчет
2006-04-14 Приложение к Выписке от 14 апреля 2006 года № 10/22 Отчет
2006-04-14 Приложение к Выписке от 14 апреля 2006 года № 10/22 Отчет