Решение от 17.02.2011 г № 2-30/09

Об утверждении Программы развития малого и среднего предпринимательства в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2011 — 2013 годы


СОВЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. НЕФТЕКАМСК
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 17 февраля 2011 г. N 2-30/09
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД НЕФТЕКАМСК
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА 2011 - 2013 ГОДЫ
В целях совершенствования условий для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан Совет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан решил:
1.Утвердить прилагаемую Программу развития малого и среднего предпринимательства в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2011 - 2013 годы.
2.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, торговле и предпринимательству (Сюткин В.М.).
Председатель
Совета городского округа
город Нефтекамск
Республики Башкортостан
Д.КРЮКОВ
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД НЕФТЕКАМСК РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
НА 2011 - 2013 ГОДЫ
Паспорт
Программы развития малого и среднего
предпринимательства городского округа город Нефтекамск
Республики Башкортостан на 2011 - 2013 годы
Наименование Программы Программа развития малого и среднего предпринимательства городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан на 2011 - 2013 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Республики Башкортостан от 28 декабря 2007 года N 511-з "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан"
Основные разработчики Администрация городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан, организации городского округа г. Нефтекамск
Муниципальный заказчик Администрация городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан
Цель и задачи Программы Цель: устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, увеличение его вклада в социально-экономическое развитие городского округа
Задачи: формирование благоприятной среды для развития предпринимательства; решение проблем занятости трудоспособного населения; развитие предпринимательства в реальном секторе экономики, промкооперации малого, среднего и крупного бизнеса; эффективное использование промышленного, кадрового, ресурсного потенциалов; улучшение системы доступа малых и средних предприятий к ресурсам, необходимым для развития; повышение интеллектуального, инновационного потенциалов; рост конкурентоспособности продукции малого и среднего предпринимательства; насыщение рынка потребительских товаров и услуг за счет развития производств; развитие конкурентной среды; создание благоприятной (стабильной) социальной обстановки, формирование среднего класса; развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства; увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в формирование собственных доходов бюджета городского округа; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
Срок реализации Программы 2011 - 2013 гг.
Ресурсное обеспечение Программы За счет средств городского бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, согласно утвержденному бюджету на соответствующий финансовый год, в том числе: 2011 г. - 300 тыс. руб. (ежегодно производится уточнение объемов финансирования программных мероприятий в рамках бюджета городского округа на очередной финансовый год); через участие городского округа, субъектов малого и среднего предпринимательства в республиканских и федеральных целевых программах; за счет внебюджетных источников
Основные исполнители и соисполнители программных мероприятий Администрация городского округа г. Нефтекамск Республики Башкортостан; Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по г. Нефтекамску; ФГУ Центр занятости населения г. Нефтекамска
Ожидаемые конечные социально-экономические результаты реализации Программы К 2013 году (база 2010 год): увеличение числа субъектов малого предпринимательства, приходящихся на 10 тысяч человек населения на 1,6%%; увеличение численности занятых в малом предпринимательстве на 10%%; увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства на 19%%; увеличение налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в местный бюджет на 10%%
Приоритетные направления развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа г. Нефтекамск Обрабатывающие производства; строительство; бытовое обслуживание населения; социальная сфера; научные исследования и разработки; народные художественные промыслы и ремесла; жилищно-коммунальное хозяйство; инновационная деятельность; промкооперация с крупным и средним бизнесом
Система мониторинга Программы Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией городского округа г. Нефтекамск (отдел торговли и предпринимательства Администрации городского округа г. Нефтекамск). Ежегодно Администрацией городского округа г. Нефтекамск представляется отчет о реализации Программы в Совет городского округа и в республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции регулирование в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства

1.СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. НЕФТЕКАМСК
Городской округ город Нефтекамск - один из крупных городов республики, являющийся промышленным, образовательным и культурным центром северо-запада Республики Башкортостан.
По объемам промышленного производства, вкладу в республиканский бюджет, товарообороту городской округ стабильно занимает четвертое место по республике.
Численность населения городского округа на 1 января 2011 г. - 132 тыс. человек.
На территории городского округа действуют 1,7 тыс. организаций.
Городской округ занимает площадь 14725 га.
В состав муниципального образования входят населенные пункты: город Нефтекамск, села: Амзя, Ташкиново, Хмелевка, Энергетик, деревни: Чишма, Крым-Сараево и Марино.
Таблица 1
Основные социально-экономические показатели
городского округа г. Нефтекамск
Показатель Ед. изм. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
1 2 3 4 5 6
Уровень жизни населения
Среднемесячная заработная плата работающих (номинальная) руб. 11184 13849 13194 15154
Темп роста заработной платы % 125,8 130,0 111,7 116,9
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного уровня % 10,6 10,1 10,9 10,2
Количество зарегистрированных безработных граждан чел. 773 853 1009 1031
Уровень безработицы % 1,19 1,32 1,44 1,51
Динамика приема и выбытия работников и наличия вакантных рабочих мест ед. 3721 2184 6174 3110
Число вакантных рабочих мест на конец года ед. 898 98 191 319
Численность работников, намеченных к высвобождению ед. 214 288 471 308
Естественное движение населения
Родившихся на 1000 чел. населения 13,3 14,3 14,2 14,5
Умерших 10,0 10,1 9,6 9,9
Естественный прирост 3,3 4,2 4,6 4,6
Миграция
Прибыло чел. 2630 2535 2766 3093
Убыло чел. 2609 2058 2346 2588
Инвестиции
Инвестиции в основной капитал млн. руб. 4842 5692 3408 1500
Финансовое состояние
Доходы местного бюджета млн. руб. 875,1 1191,9 1242,4 1566,8
в том числе собственные млн. руб. 549,9 703,4 528,5 760,6
Доля собственных доходов % 62,8 59,0 42,5 52,7
Профицит (дефицит) млн. руб. 0 134,3 (14,6) 1535,5
Состояние производства
Оборот организаций млн. руб. 32791 35219 28855 34193,3
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами млн. руб. 29631 31795 25277 29806,8
Индекс промышленного производства % 117,3 94,8 67,6 128,7
Строительство
Объем работ, выполненный собственными силами по виду деятельности "Строительство" млн. руб. 2472 1826,4 1917,7 2011,1
Темп роста объемов строительства к предыдущему году в сопоставимой оценке % 119,0 85,7 105 101,5
Ввод жилья кв. м 58507 80000 98942 84525
Темп роста ввода жилья к предыдущему году % 112,4 136,7 123,7 85,4
Потребительский рынок
Оборот розничной торговли по всем каналам реализации млн. руб. 11674 14356 15796 17491,8
Темп роста оборота розничной торговли к предыдущему году в сопоставимой оценке % 119,3 110,5 100,8 103,8
Объем платных услуг по всем каналам реализации млн. руб. 2445 3191 3783 3858,7
Темп роста объема платных услуг к предыдущему году в сопоставимой оценке % 108,0 112,3 107,2 102,4
Индекс потребительских цен на все товары и услуги % 112,6 112,4 108,3 107,3

2.СОСТОЯНИЕ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ Г. НЕФТЕКАМСК
Индикатором развития малого предпринимательства в городском округе г. Нефтекамск является тенденция роста количества субъектов малого бизнеса, численности занятых в данном секторе экономики, уровня среднемесячной заработной платы, объемов отгруженной продукции (работ, услуг).
Таблица 2
Показатели развития малого предпринимательства
в городском округе г. Нефтекамск
N п/п Показатели 2008 г. 2009 г. 2010 г.
1 2 3 4 5
1. Количество субъектов малого предпринимательства, единиц 5159 5237 5333
в том числе:
индивидуальных предпринимателей 4298 4313 4326
малых предприятий 813 914 997
средних предприятий 47 9 9
КФХ 1 1 1
2. Число субъектов малого предпринимательства, на 10000 чел. населения, ед. 393,0 400,3 405,2
3. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, % 16,5 17,1 26,9
4. Среднемесячная начисленная заработная плата в малом и среднем предпринимательстве, руб. 13386 13200 15000
5. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства, млн. руб. 14529,6 20992 23583
6. Вклад малого предпринимательства в бюджет городского округа (ЕНВД, патент), млн. руб. 90,9 86,3 87,2
7. Доля малого предпринимательства в собственные доходы местного бюджета, % 12,9 16,3 11,5
8. Объем отгруженной продукции, млн. руб. 4920 4032 4460
9. Площадь помещений, находящихся в собственности городского округа, переданных для нужд субъектов малого и среднего предпринимательства, кв. м 41304 91180 31822,8
10. Бюджетные расходы, предусмотренные на реализацию программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа, всего, тыс. руб., в том числе за счет: - 100 999
бюджета РБ 699
бюджета городского округа 100 300
11. Количество получателей финансовой поддержки по республиканской и городской программам развития малого и среднего предпринимательства, ед. x 21 27
в т.ч. на начальной стадии становления бизнеса x 9 16
Объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на территории ГО г. Нефтекамск, ед. 9 12 12

В последние годы в городском округе г. Нефтекамск сохраняется положительная динамика развития предпринимательства.
Так, за период с 2005 по 2010 гг. количество субъектов малого предпринимательства увеличилось на треть, в том числе малых предприятий - почти в 2 раза. Стабильная ситуация сохраняется по количеству средних предприятий.
6000 ┤
│                                                      5333
│                                            5227
5000     
4000     
единиц             
3000     
2000     
1000     
0 
2005      2006      2007      2008      2009      2010
год
5111
4092
4652




4271
  
 
│    │    │    │    │    │    │    │    │    │
│    │    │    │    │    │    │    │    │    │
│    │    │    │    │    │    │    │    │    │
│    │    │    │    │    │    │    │    │    │
│    │    │    │    │    │    │    │    │    │
│    │    │    │    │    │    │    │    │    │
│    │    │    │    │    │    │    │    │    │
│    │    │    │    │    │    │    │    │    │
│    │    │    │    │    │    │    │    │    │
│    │    │    │    │    │    │    │    │    │
│    │    │    │    │    │    │    │    │    │
│    │    │    │    │    │    │    │    │    │
│    │    │    │    │    │    │    │    │    │
 

Рис. Динамика изменения количества субъектов малого
предпринимательства в городском округе г. Нефтекамск
в 2005 - 2010 гг.
На 1 января 2011 г. в малом и среднем предпринимательстве осуществляет деятельность 5333 хозяйствующих субъекта, в том числе: 9 средних предприятий, 997 малых предприятий, 4326 индивидуальных предпринимателей, 1 крестьянско-фермерское хозяйство.
По итогам 2010 г. доля налоговых поступлений от малого предпринимательства в собственных доходах бюджета городского округа составляет 11,5%%, или 87,2 млн. рублей, формируемых за счет единого налога на вмененный доход и патента.
Доля населения, занятого в малом предпринимательстве, увеличилась за период с 2005 по 2010 гг. на 17%% и составила 37%% экономически активного населения.
Малые предприятия городского округа обеспечивают 14%% объема отгруженных товаров по городскому округу, 77%% розничного товарооборота, 52%% оборота общественного питания, 64%% платных услуг населению.
Малый бизнес представлен практически во всех отраслях экономики городского округа. В структуре малого бизнеса лидируют розничная торговля и общественное питание, в этой сфере занято 47%% малых предприятий и более 80%% индивидуальных предпринимателей.
47%% - торговая отрасль и общественное питание
9%% - обрабатывающие производства
18,60%% - строительство
14%% - бытовое обслуживание населения
11,40%% - прочие виды экономической деятельности
Рис. Отраслевая структура субъектов малого
предпринимательства городского округа г. Нефтекамск
Рисунок не приводится.
В городском округе наметилась тенденция снижения численности работающих на крупных и средних предприятиях. За последние три года сокращение по этому показателю составило 7%%.
В этой связи, развитие малого предпринимательства в реальном секторе экономики выступает как один из эффективных механизмов решения вопросов занятости населения, повышения промышленного потенциала городского округа.
Наличие в городском округе крупных промышленных предприятий (ОАО "НефАЗ", ОАО "Искож", ООО "Нефтекамский машиностроительный завод", ОАО "Амзинский лесокомбинат" и др.) обуславливают возможность через кооперацию, субконтрактацию, аутсорсинг и другие формы взаимодействия не только развивать малое и среднее предпринимательство, но и повышать эффективность работы крупных предприятий.
В целях повышения эффективности использования промышленного и инновационного потенциала городского округа, содействия развитию малого и среднего бизнеса в реальном секторе экономики в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 3 июня 2010 года N 583-р ведется работа по организации индустриального парка "Прикамье".
Основными проблемами в развитии малого и среднего предпринимательства в реальном секторе экономики являются:
- обеспечение производств необходимой инженерной инфраструктурой, удовлетворение потребностей в электрической, тепловой энергии, газе, водоснабжении, водоотведении (система доступа к данным ресурсам при подключении, изменении лимитов, значительные затраты на плату за услуги представляют существенный барьер в создании и развитии производств);
- слабые преференции, в том числе налоговые;
- трудности кредитования и доступа начинающих предпринимателей к заемным ресурсам.
Развитию предпринимательства способствует реализация в городском округе республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в городском округе г. Нефтекамск в 2009 - 2010 гг.:
- для сдерживания роста налоговой нагрузки по ЕНВД в 2010 г. принято решение Совета городского округа г. Нефтекамск о снижении коэффициента К2: для города до 0,77 (ранее 0,86), сельских населенных пунктов городского округа - до 0,38 (0,43), районов индивидуальной жилой застройки - до 0,67 (0,75) - эти изменения охватывают 2117 субъектов малого предпринимательства;
- в соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение услуг для государственных муниципальных нужд" организованы торги и размещены муниципальные заказы у субъектов малого предпринимательства:
в 2009 г. на сумму 27,9 млн. руб., что составило 10,2%% от общего объема,
в 2010 г. - 56,4 млн. руб., или 11,6%%;
- участие городского округа в адресных программах капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилья способствовало привлечению малых и средних предприятий к подрядным работам, производству и реализации строительных материалов;
- за счет участия в реализации Республиканской программы развития субъектов малого и предпринимательства предоставлена финансовая поддержка:
в 2009 г. - 21 субъекту малого предпринимательства городского округа на общую сумму 41 млн. руб.,
в 2010 г. - 27 субъектам малого предпринимательства городского округа на общую сумму 15,2 млн. руб.;
- проведение конкурсов бизнес-планов безработных граждан для осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с Программой по снижению напряженности на рынке труда:
в 2009 г. - с 26 участниками заключены договоры на оказание финансовой поддержки на общую сумму 1,5 млн. руб. (по 58,8 тыс. руб. на каждый проект);
в 2010 г. - с 31 участником на общую сумму 3,6 млн. руб. (по 58,8 тыс. руб. на каждый проект и за трудоустройство безработных граждан);
- проведение в 2009 г. конкурса инвестиционных и инновационных проектов субъектов малого предпринимательства с поощрением победителей за счет средств бюджета городского округа;
- организация в 2010 г. городского конкурса среди субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса с предоставлением победителям субсидий за счет средств городского бюджета в сумме 300 тыс. руб.;
- организация обучения в 2009 г. в Нефтекамском филиале Башкирского государственного университета 40 человек в Школе молодежного предпринимательства;
- Администрация городского округа г. Нефтекамск в 2010 г. приняла участие в республиканском конкурсе по предоставлению субсидий муниципальным образованиям Республики Башкортостан для поддержки мероприятий муниципальных программ в рамках Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2010 г. По итогам конкурса предоставлена субсидия в сумме 699 руб.;
в 2010 г. команда студентов Нефтекамского филиала БГУ заняла первое место в I Евразийском экономическом форуме молодежи "Звезда Евразии" (представлялись проекты субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа) и др.
3.ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Таблица 3
Ожидаемые конечные результаты развития малого и среднего
предпринимательства городского округа г. Нефтекамск
N п/п Показатели Единица измерения 2010 г. (отчет) Прогноз
2011 г. 2012 г. 2013 г.
1. Количество субъектов малого предпринимательства - всего на конец года ед. 5333 5380 5435 5482
в том числе:
1.1. малых предприятий ед. 997 1030 1070 1100
1.2. средних предприятий ед. 9 9 9 9
1.3. крестьянских (фермерских) хозяйств ед. 1 1 1 1
1.4. индивидуальных предпринимателей ед. 4326 4340 4355 4372
2. Число субъектов малого предпринимательства, на 10000 чел. населения ед. 405,2 406,5 409,4 411,7
3. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства. В том числе: млн. руб. в ценах 2009 г. 23583,0 23743,5 25621,4 27651,4
3.1. малых предприятий млн. руб. в ценах 2009 г. 25176,9 26855,3 28273,1 29581,2
3.2. средних предприятий млн. руб. в ценах 2009 г. 4222,0 4676,1 5258,9 6074,6
3.3. крестьянских (фермерских) хозяйств млн. руб. в ценах 2009 г. 0,51 0,52 0,52 0,53
3.4. индивидуальных предпринимателей млн. руб. в ценах 2009 г. 5333,3 5493,3 5658,1 5827,9
4. Объем налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности малого предпринимательства тыс. руб. 87162,3 95570 95700 95800
Доля в общем объеме налоговых поступлений в местный бюджет % 12,5 18,5 18,7 18,8
5. Расходы муниципального бюджета, предусмотренные программой малого и среднего предпринимательства тыс. руб. 300 300 300 500

4.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет отдел торговли и предпринимательства Администрации городского округа г. Нефтекамск.
К основным функциям по контролю за ходом реализации Программы относятся:
- подготовка проекта Программы, проектов по внесению в нее изменений, согласование с соисполнителями Программы, организациями городского округа, в установленном порядке представление документов на рассмотрение Совета городского округа г. Нефтекамск;
- координация исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценка результативности;
- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы.
Отслеживание выполнения мероприятий Программы проводится путем анализа:
- хода и этапа выполнения мероприятий Программы;
- отклонений;
- влияния результатов реализации мероприятий Программы на социально-экономическое положение;
- возможности корректировки Программы;
- выполнения мероприятий и обсуждения на координационном совете по поддержке малого и среднего предпринимательства городского округа г. Нефтекамск.
Порядок корректировки Программы определяется Администрацией городского округа по мере необходимости.
Исполнители программных мероприятий ежегодно до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Администрацию городского округа отчеты.
Ежегодно производится уточнение:
- показателей развития малого и среднего предпринимательства;
- объемов финансирования программных мероприятий в рамках бюджета городского округа на очередной финансовый год.
Комплексная оценка реализации Программы осуществляется Администрацией городского округа ежегодно и представляется в постоянную комиссию по промышленности, ЖКХ, торговле и предпринимательству Совета городского округа и в республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции регулирование в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.
5.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программой предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:
5.1.Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
В рамках данного направления в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан предусматривается реализация следующих видов финансовой поддержки:
- субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса;
- субсидирование части лизинговых платежей по лизинговым договорам (договорам сублизинга) субъектов малого и среднего предпринимательства.
5.2.Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры
Основными задачами имущественной поддержки являются:
- регулярное пополнение базы данных о неиспользуемых площадях муниципального имущества (свободных, сдаваемых в аренду, предлагаемых к реализации и др.);
- осуществление органом местного самоуправления передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, на возмездной или безвозмездной основе либо на льготных условиях;
- реализация преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на выкуп недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с Законом Республики Башкортостан "О регулировании отдельных вопросов отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства";
- удовлетворение растущих потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в нежилых помещениях, отвечающих современным технологическим и функциональным требованиям.
5.3.Нормативное правовое обеспечение развития малого и среднего предпринимательства
Мероприятия Программы по совершенствованию нормативной правовой базы в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства направлены на:
- анализ муниципальной нормативной правовой базы в области предпринимательства;
- внесение в муниципальные нормативные правовые акты изменений, способствующих развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан.
5.4.Развитие инновационной и производственной сфер малого и среднего предпринимательства
В рамках данного направления предусмотрено содействие развитию индустриального парка "Прикамье", Нефтекамского филиала "Центр микрофинансирования" и др.
5.5.Формирование системы информационной и консультационной поддержки малого и среднего предпринимательства включает:
- реализацию мероприятий по информационному обеспечению субъектов малого и среднего предпринимательства;
- проведение просветительской работы в области финансовой грамотности начинающих и действующих предпринимателей через проведение обучения, "круглых столов", консультаций, конференций, широкого обсуждения проблематики в средствах массовой информации при участии заинтересованных организаций;
- освещение в средствах массовой информации вопросов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развития предпринимательского движения, формирования положительного имиджа предпринимателя и повышения общественного мнения о предпринимательском сообществе;
- участие в республиканских и городских конкурсах.
Администрация городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан информирует и консультирует субъекты малого и среднего предпринимательства через официальный сайт Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан: www.neftcity.ru (раздел "Экономика" подраздел "Предпринимательство"), стенд "Информация для предпринимательства", размещаемый в Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, и др.
5.6.Повышение престижа предпринимательской деятельности в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан
Для пропаганды положительного опыта предпринимательской деятельности, поддержки предпринимательской инициативы продолжается практика участия в республиканских конкурсах, проведение городских конкурсов ("Лучший предприниматель года", "Женщина - директор года", "Молодой предприниматель", "Студенты в свободном предпринимательстве", городской конкурс парикмахерского искусства "Мир красоты" и др.).
6.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
6.1.Порядок проведения конкурса среди субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса городского округа город Нефтекамск
Республики Башкортостан
6.1.1.Общие положения
6.1.1.1.Настоящий Порядок проведения конкурса среди субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее - Порядок) разработан в соответствии с Долгосрочной целевой программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2012 года N 249 "О долгосрочной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан" на 2013 - 2018 годы" (с изменениями, утвержденными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 апреля 2013 года N 128) (далее - Долгосрочная целевая программа).
6.1.1.2.Организатором конкурса является Администрация городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее - организатор).
6.1.1.3.Участниками конкурса являются субъекты малого предпринимательства (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее - участники конкурса).
6.1.1.4.Предоставление финансовой поддержки победителю(-ям) конкурса - субъекту(-ам) малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса осуществляется организатором в виде субсидии:
за счет средств бюджета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в общей сумме 300 тыс. рублей, предусмотренных на поддержку малого предпринимательства;
в случае привлечения софинансирования - за счет бюджетных средств, выделяемых для финансирования мероприятий муниципальных программ в рамках Долгосрочной целевой программы.
6.1.1.5.Финансовая поддержка в виде субсидии предоставляется на конкурсной основе в общей сумме 300 тыс. руб. победителю(-ям) конкурса - субъекту(-ам) малого предпринимательства, осуществляющему(-им) виды экономической деятельности, отнесенные к следующим разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1) и являющиеся приоритетными:
раздел A "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство";
раздел B "Рыболовство, рыбоводство";
раздел D "Обрабатывающие производства", за исключением видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 16.0, 16.00, 22.1 - 22.33, 23.1 - 23.30, 37.1 - 37.10.22;
раздел E "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в части вида экономической деятельности, предусмотренного кодом 41.00.1;
раздел F "Строительство";
раздел G "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 50.20 - 50.20.3, 50.40.4, 51.24, 52.48.34, 52.7 - 52.74;
раздел H "Гостиницы и рестораны" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 55.1 - 55.12;
раздел I "Транспорт и связь" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 60.24.1 - 60.24.2;
раздел K "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 71.4 - 71.40.9, 72.2, 72.20, 72.4, 72.40, 73.1, 74.2 - 74.20.56, 74.7 - 74.70.3;
раздел M "Образование";
раздел N "Здравоохранение и предоставление социальных услуг";
раздел O "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 90.0 - 90.00.3, 92.6 - 92.62;
раздел P "Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства".
Дополнительно к указанным приоритетным видам экономической деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан, устанавливаются виды экономической деятельности, отнесенные к следующим разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1):
пункт D "Обрабатывающие производства" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 22.21 - 22.25;
раздел H "Гостиницы и рестораны" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 55.2 - 55.52;
раздел I "Транспорт и связь" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 63.3;
раздел K "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодом 74.81;
раздел O "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 93.0 - 93.05.
6.1.1.6.Финансовая поддержка предоставляется субъекту(-ам) малого предпринимательства, который(-ые) соответствует(-ют) следующим требованиям:
максимальный срок с даты государственной регистрации в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан (МРИ ФНС N 29 по Республике Башкортостан) на момент обращения за субсидией - один календарный год;
расходование бюджетных средств на развитие приоритетного вида экономической деятельности, установленного настоящим Порядком;
минимальный размер фактического вложения собственных средств на развитие приоритетного вида экономической деятельности, предусмотренного бизнес-планом, составляет 15%% от суммы запрашиваемых средств;
соответствие условиям предоставляемой поддержки.
6.1.1.7.Предметом оказания финансовой поддержки в виде субсидии являются любые обоснованные субъектом малого предпринимательства затраты, направленные на развитие приоритетного вида экономической деятельности и предусмотренные бизнес-планом, за исключением:
оплаты труда сотрудников;
уплаты налоговых платежей;
погашения кредиторской задолженности, возникшей до момента подачи документов;
приобретения легковых автотранспортных средств и мотоциклов;
приобретения жилых помещений;
оплаты денежных обязательств по сделкам, совершенным с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями или главами крестьянских (фермерских) хозяйств, за исключением денежных обязательств по сделкам купли-продажи транспортных средств, нежилых помещений и земельных участков.
Максимальные затраты по арендной плате за пользование нежилыми помещениями составляют 1/3 от общего объема запрашиваемых бюджетных средств.
6.1.1.8.Заявка на участие и пакет основных документов, а также дополнительных документов в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 6.1.3.2 настоящего Порядка, представляются участниками конкурса в отдел торговли и предпринимательства Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее - исполнитель).
6.1.2.Цель и задача конкурса
6.1.2.1.Цель конкурса:
повышение вклада малого предпринимательства в социально-экономическое развитие городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.
6.1.2.2.Задача конкурса:
создание условий для становления малого предпринимательства в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан.
6.1.3.Организация конкурса
6.1.3.1.Организатор информирует о приеме документов на предоставление финансовой поддержки путем публикации и оповещения о конкурсе в средствах массовой информации и размещения в сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (www.neftcity.ru).
6.1.3.2.Для участия в конкурсе в срок, установленный постановлением Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, участники конкурса представляют организатору (проспект Комсомольский, 25, каб. 109, 110) следующие основные документы:
а) заявление на получение финансовой поддержки по форме, установленной приложением N 1 настоящего Порядка;
б) заверенную копию либо оригинал доверенности с удостоверением подписи доверенного лица в случае представления документов доверенным лицом;
в) оригинал выписок из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданных не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов;
г) оригинал выписки из реестра акционеров, выданной не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи документов (для акционерных обществ);
д) копию основного документа, содержащего указание на гражданство учредителя(-ей) юридического лица или индивидуального предпринимателя;
е) заверенную копию устава (для юридических лиц);
ж) справку налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов;
з) справку органа социального страхования об отсутствии задолженности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов;
и) документы в зависимости от применяемой системы налогообложения:
при применении общей системы налогообложения заявитель - юридическое лицо представляет заверенные им копии бухгалтерских балансов (форма N 1 ) и отчетов о прибылях и убытках (форма N 2 ) за предыдущий год и последний отчетный период (вновь зарегистрированное юридическое лицо - на последнюю отчетную дату);
при применении общей системы налогообложения заявитель - индивидуальный предприниматель или глава крестьянского (фермерского) хозяйства представляет заверенную им копию налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма-3 НДФЛ ) за предыдущий налоговый период (календарный год) и последний отчетный период (для вновь зарегистрированных - на последнюю отчетную дату);
при применении упрощенной системы налогообложения заявитель представляет заверенную им копию налоговой декларации за предыдущий налоговый период (календарный год) (вновь зарегистрированный - заверенную копию уведомления (информационного письма) налогового органа о применении упрощенной системы налогообложения или заверенную копию заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения с отметкой налогового органа о принятии);
при применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) заявитель представляет заверенную им копию налоговой декларации за предыдущий налоговый период (календарный год) (вновь зарегистрированные - заверенную копию уведомления (информационного письма) налогового органа о применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей или заверенную копию заявления о переходе на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей с отметкой о принятии налоговым органом);
при применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности заявитель представляет заверенные им копии налоговых деклараций за налоговые периоды (кварталы) предыдущего и текущего годов (вновь зарегистрированный - заверенную копию уведомления из налогового органа о постановке на учет в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход либо заверенную копию информационного письма налогового органа о том, что налогоплательщиком подано заявление о переходе на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности);
при применении упрощенной системы налогообложения на основе патента заявитель представляет заверенные им копии выданных налоговым органом патентов на осуществление соответствующего вида предпринимательской деятельности за налоговые периоды предыдущего и текущего годов.
Представляемые документы бухгалтерской и налоговой отчетности заверяются заявителями - участниками конкурса. В случае отправки отчетности по почте прикладываются заверенные заявителем копии почтовых уведомлений либо квитанций об отправке; по электронной почте - заверенные копии протоколов входного контроля либо документа, подтверждающего факт приема отчета налоговым органом (квитанция о приеме).
В случае осуществления заявителем видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяются различные системы налогообложения, субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры, претендующие на оказание финансовой поддержки, представляют документы, установленные настоящим подпунктом, по каждому из применяемых систем налогообложения;
к) заверенную копию документа "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год", представляемого в налоговый орган в соответствии со статьей 80 Налогового кодекса Российской Федерации, с отметкой о принятии налоговым органом. Вновь зарегистрированные (реорганизованные) организации: субъекты малого предпринимательства и организации инфраструктуры не освобождаются от представления документа, предусмотренного настоящим подпунктом.
В случае отправки налоговой отчетности по почте прикладываются заверенные копии почтовых уведомлений либо квитанций об отправке; по электронной почте - заверенные заявителем копии протоколов входного контроля либо документа, подтверждающего факт приема отчета налоговым органом (квитанция о приеме);
л) опись представленных документов в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с отметкой о приеме документов.
В случае, если доля участия в уставном капитале (паевом фонде) субъекта малого предпринимательства другого юридического лица (одного или нескольких юридических лиц) превышает 25%%, такие субъекты малого предпринимательства представляют документы данных участников (учредителей), указанные в подпунктах "в" - "и" настоящего пункта.
Для получения финансовой поддержки участники конкурса дополнительно представляют следующие документы:
а) бизнес-план по форме, установленной приложением N 2 настоящего Порядка;
б) смету расходов по форме, установленной приложением N 3 настоящего Порядка;
в) проекты контрактов (договоров), счетов на оплату в подтверждение суммы запрашиваемых средств;
г) документы, подтверждающие вложение собственных средств субъекта малого предпринимательства в размере не менее 15%% от суммы запрашиваемых бюджетных средств (далее - документы, подтверждающие вложение собственных средств):
заверенные копии договоров, счетов на оплату;
документы, подтверждающие факт оплаты, - заверенные копии кассовых чеков или платежных поручений с отметкой банка;
документы, подтверждающие факт исполнения обязательств, - заверенные копии товарных чеков, товарных накладных или актов приема-передачи товара(-ов), актов выполненных работ (услуг);
По сделкам, осуществленным с организациями и индивидуальными предпринимателями, находящимися в отдаленных и труднодоступных местностях, указанных в перечне, утвержденном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в которых наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт могут осуществляться без применения контрольно-кассовой техники, а также по сделкам по приобретению предметов религиозного культа и религиозной литературы в учреждениях и предприятиях религиозных организаций в качестве документов, подтверждающих вложение собственных средств, субъект малого предпринимательства представляет:
заверенную(-ые) заявителем копию(-и) договора(-ов);
заверенную(-ые) заявителем копию(-и) товарной(-ых) накладной(-ых) или акта(-ов) приема-передачи товара(-ов) и (или) акта(-ов) выполненных работ (услуг);
заверенную(-ые) заявителем копию(-и) товарного(-ых) чека(-ов), или бланка(-ов) строгой отчетности, или квитанции(-й), или иных документов, подтверждающих прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу) (указанные документы должны содержать следующие сведения (реквизиты) продавца (исполнителя):
наименование, порядковый номер и дату выдачи документа; наименование организации (для юридического лица) или фамилию и инициалы (для индивидуального предпринимателя);
идентификационный номер налогоплательщика;
наименование и количество оплаченных приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг);
сумму оплаты;
должность, фамилию и инициалы лица, выдавшего документ, его личную подпись;
оттиск печати (при ее наличии).
По сделке купли-продажи транспортного средства субъект малого предпринимательства представляет:
заверенную заявителем копию договора;
заверенную заявителем копию паспорта транспортного средства.
По сделкам(-е) купли-продажи нежилого помещения и (или) земельного участка субъект малого предпринимательства представляет:
заверенную заявителем копию договора;
заверенную заявителем копию акта приема-передачи нежилого помещения (земельного участка).
В качестве документов, подтверждающих вложение собственных средств, не могут быть представлены документы по сделкам, совершенным с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями или главами крестьянских (фермерских) хозяйств, за исключением документов по сделкам купли-продажи нежилых помещений, транспортных средств и земельных участков.
В качестве документов, подтверждающих вложение собственных средств, по уплате фиксированных разовых платежей по договорам коммерческой концессии (субконцессии) либо их частей (если договором предусмотрена уплата в рассрочку) субъект малого предпринимательства представляет заверенные копии платежных документов, подтверждающих оплату указанных платежей.
Документами, подтверждающими заключение договора коммерческой концессии (субконцессии), являются:
заверенная заявителем копия договора коммерческой концессии (субконцессии);
заверенная заявителем копия уведомления Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам о государственной регистрации договора коммерческой концессии (субконцессии).
Документами, подтверждающими намерение заключить договор коммерческой концессии (субконцессии), являются:
заверенная заявителем копия гарантийного письма правообладателя (первичного пользователя при заключении договора коммерческой субконцессии) либо заверенная заявителем копия заключенного с правообладателем (с первичным пользователем) договора (соглашения) о намерении заключить договор коммерческой концессии (субконцессии);
заверенная заявителем и правообладателем (первичным пользователем) копия выданного правообладателю уведомления Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам о государственной регистрации соответствующего исключительного права правообладателя либо заверенная заявителем и правообладателем (первичным пользователем) копия выданного первичному пользователю уведомления Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам о государственной регистрации договора коммерческой концессии (при заключении договора коммерческой субконцессии);
копия договора коммерческой концессии, заверенная заявителем и первичным пользователем (при заключении договора коммерческой субконцессии).
Документы представляются со всеми приложениями к ним;
д) заверенный заявителем бланк банковских реквизитов;
е) для субъектов малого предпринимательства, указанных в абзаце первом п. 6.1.4.4 настоящего Порядка, - документы, подтверждающие, что физическое лицо, являющееся учредителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, претендующим на получение субсидии, до регистрации юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя являлось зарегистрированным в государственном казенном учреждении Центр занятости населения г. Нефтекамска Республики Башкортостан безработным, или работником, находившимся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), или работником градообразующего предприятия, или военнослужащим, уволенным в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
ж) для субъектов малого предпринимательства, указанных в абзаце втором п. 6.1.4.4 настоящего Порядка, - документы, подтверждающие отнесение субъекта малого предпринимательства к социальному предпринимательству;
з) документы, которые подтверждают, что физическое лицо, являющееся учредителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, является студентом или выпускником образовательного учреждения профессионального образования (для студента - справка, выданная учреждением профессионального образования; для выпускника такого учреждения - копия диплома, заверенная нотариусом).
Документы представляются со всеми приложениями к ним;
и) в качестве фактических вложений собственных средств субъекта малого предпринимательства, предусмотренных абзацем четвертым подпункта 6.1.1.6 раздела 6 Порядка, могут быть расходы, осуществленные за счет средств, выплаченных безработному гражданину на организацию малого предпринимательства и самозанятости в рамках программ содействия занятости населения;
к) в случае, если бизнес-планом предусмотрено направление бюджетных средств на осуществление лицензируемого(-ых) вида(-ов) деятельности, субъект малого предпринимательства обязуется представить соответствующую(-ие) копию(-и) лицензии(-й) в срок, установленный в договоре о субсидировании.
Документы представляются лично руководителем субъекта малого предпринимательства (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени субъекта малого предпринимательства) или представителем субъекта (организации) на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством.
Копии документов, представляемых в составе указанных основных и дополнительных документов, должны быть надлежащим образом заверены:
если заявителем является индивидуальный предприниматель или крестьянское (фермерское) хозяйство - подписью и печатью (при ее наличии) соответствующего индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
если заявителем является юридическое лицо - подписью руководителя или подписью иного уполномоченного лица и печатью соответствующего юридического лица.
Если документы заверяются подписью уполномоченного лица, должна быть представлена заверенная копия документа, подтверждающего полномочия этого лица.
При заверении копии документа проставляются надпись "Копия верна", должность лица, заверившего копию (для юридических лиц), личная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия). При заверении копий документов, содержащих информативные части на обеих сторонах (лицевой и оборотной) одного листа, должна быть заверена каждая сторона (страница) такого документа. Копии многостраничных документов, содержащие два и более листа, могут быть сшиты и заверены на обороте последнего листа либо должна быть заверена каждая страница такого документа.
Документы, представленные субъектами малого предпринимательства для получения финансовой поддержки на конкурсной основе, подлежат хранению у организатора конкурса. Возврат представленных документов не осуществляется. По письменному заявлению (обращению) субъекта малого предпринимательства, представленному организатору в установленном порядке, могут быть возвращены оригиналы документов из числа дополнительных документов. При этом с указанных оригиналов документов снимаются копии, которые заверяются заявителем и ответственным специалистом администрации.
Регистрация заявлений осуществляется исполнителем по мере их поступления в специальном журнале, который пронумеровывается, прошнуровывается и скрепляется печатью организатора.
На каждом экземпляре описи документов организатором делается отметка о принятии документов с указанием номера регистрации заявления и даты принятия документов.
Документы не принимаются в случае, если они представлены после приостановления или прекращения приема документов.
Дополнительное представление документов (донесение документов) после регистрации заявления в специальном журнале не допускается.
6.1.3.3.В оказании финансовой поддержки отказывается в случаях, если:
а) не представлены документы, предусмотренные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;
б) ненадлежащим образом оформлены документы (не соблюдены их типовые формы, утвержденные настоящим Порядком, заполнены не все графы и строки, реквизиты, предусмотренные формами документов, допущены технические ошибки, опечатки, отсутствуют подписи и оттиски печатей, не соблюдены требования к заверению копий документов);
в) имеются просроченные платежи в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
г) не выполнены условия предоставления финансовой поддержки, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящим Порядком;
д) бюджетные средства, выделенные на оказание отдельных видов финансовой поддержки, использованы в полном объеме;
е) не имеют государственной регистрации предпринимательской деятельности на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (в МРИ ФНС N 29 по Республике Башкортостан);
ж) документы представлены после прекращения или приостановления их приема.
6.1.3.4.Субъекты малого предпринимательства вправе повторно представить документы, устранив причины возврата, в течение срока приема документов.
6.1.3.5.Исполнитель:
1) проверяет соответствие условиям предоставления финансовой поддержки и полноту представленных документов;
2) подготавливает информацию об эффективности ранее предоставленной финансовой поддержки (при повторном обращении);
3) в пятидневный срок с момента регистрации заявления передает рассмотренные документы в комиссию, создаваемую организатором.
6.1.3.6.Бизнес-планы, представленные на конкурс, не рецензируются и не возвращаются.
6.1.3.7.В зависимости от характера рассматриваемых бизнес-планов в работе комиссии участвуют независимые эксперты, приглашенные, представители предприятий и организаций. Рассмотрение материалов комиссией может осуществляться с выездом на место организации предпринимательской деятельности.
6.1.4.Подведение итогов и определение победителя конкурса
6.1.4.1.Распоряжением Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан создается конкурсная комиссия по определению победителей конкурса (далее - комиссия).
6.1.4.2.Комиссия осуществляет свою деятельность на основании настоящего Порядка.
6.1.4.3.Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) финансовой поддержки принимает комиссия в сроки, установленные постановлением администрации городского округа. Представленные материалы субъектов малого предпринимательства оцениваются по критериям в соответствии с таблицей, указанной в п. 6.1.4.5 настоящего Порядка.
6.1.4.4.На получение финансовой поддержки в приоритетном порядке имеют право:
субъекты малого предпринимательства, учредителями которых являются ранее зарегистрированные в государственном казенном учреждении Центр занятости населения г. Нефтекамска Республики Башкортостан безработные граждане; работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); работники градообразующих предприятий; военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству. Социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе на обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных в течение последних двух лет из мест лишения свободы, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25%%;
субъекты малого предпринимательства, относящиеся к молодежному предпринимательству (студенты и выпускники образовательных учреждений профессионального образования) в соответствии с Долгосрочной целевой программой.
6.1.4.5.Таблица критериев оценки:
N п/п Наименование критерия Индикатор оценки критерия Баллы
1. Количество действующих рабочих мест За каждое действующее рабочее место 1
2. Количество вновь создаваемых рабочих мест в 2013 году За каждое новое рабочее место 1
3. Уровень среднемесячной заработной платы работников СМП Свыше 15 тыс. руб. 3
От 10 до 15 тыс. руб. 2
До 10 тыс. руб. 0
4. Соответствие направленности проекта Комплексной инвестиционной программе социально-экономического развития городского округа г. Нефтекамск на 2011 - 2015 гг. Да/нет 1/0
5. Учредителем субъекта малого предпринимательства являются ранее зарегистрированные в государственных казенных учреждениях центры занятости населения Республики Башкортостан безработные граждане; работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников); работники градообразующих предприятий; военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации Да/нет 1/0
6. Субъект малого предпринимательства относится к социальному предпринимательству (социальное предпринимательство - социально ответственная деятельность субъектов малого предпринимательства, направленная на решение социальных проблем, в том числе на обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до трех лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных в течение последних двух лет из мест лишения свободы, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди работников этих субъектов составляет не менее 50%%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%%) Да/нет 1/0
7. Субъекты молодежного предпринимательства: физическое лицо в возрасте до 30 лет (включительно), зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя и являющееся студентом или выпускником образовательного учреждения профессионального образования, с даты окончания которого прошло не более двух календарных лет; юридическое лицо - хозяйственное общество (малая инновационная компания, созданная в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности"), деятельность которого заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности"), деятельность которого заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), в котором не менее половины численности работников составляют физические лица в возрасте до 30 лет (включительно) либо в уставном капитале которого доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет (включительно), являющимся студентами и (или) выпускниками образовательных учреждений профессионального образования, составляет не менее 50%% Да/нет 3/0
8. Субъект малого или среднего предпринимательства заключил договор коммерческой концессии (субконцессии) для осуществления приоритетных видов экономической деятельности (франчайзинг) Да/нет 2/0
9. Организация производства продукции (товаров, работ, услуг), выездная экспертная оценка комиссии (учитываются текущее состояние, перспективы развития) Да/нет 3/0

6.1.4.6.Решение комиссии оформляется протоколом, согласовывается с координационным советом по поддержке малого и среднего предпринимательства городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан и в срок, установленный постановлением Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, утверждается распоряжением Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан. Победитель(-и) конкурса распоряжением организатора приобретает(-ют) право на получение финансовой поддержки в виде субсидии согласно п. 6.1.1.5 настоящего Порядка за счет бюджетных средств, предусмотренных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.
6.1.4.7.Организатор в течение 30 календарных дней со дня принятия распоряжения о предоставлении финансовой поддержки заключает с получателем субсидии договор о субсидировании, в котором указываются размер субсидии, порядок и условия перечисления.
6.1.4.8.Если получатель финансовой поддержки в указанный срок не подпишет данный договор, то он теряет право на получение финансовой поддержки. Такая субсидия перераспределяется между субъектами малого предпринимательства, подавшими заявки и выполнившими условия предоставления субсидии.
6.1.4.9.Перечисление субсидии осуществляется на основании договора о субсидировании с расчетного счета Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан на расчетный счет получателя финансовой поддержки в течение 20 рабочих дней с момента заключения указанного договора.
6.1.4.10.В случае привлечения софинансирования - за счет средств бюджета Республики Башкортостан, выделяемых для поддержки мероприятий муниципальных программ в рамках Долгосрочной целевой программы, решением комиссии устанавливаются размеры финансовой поддержки для предоставления субсидий участникам конкурса в зависимости от итоговой оценки (рейтинга) до 300 тыс. руб. на одного участника конкурса.
6.1.4.11.Информация об итогах конкурса освещается в средствах массовой информации и размещается в разделе "Предпринимательство" на официальном сайте Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (www.neftcity.ru).
6.1.4.12.Исполнитель осуществляет ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
6.1.5.Контроль за целевым использованием финансовых средств
6.1.5.1.Субъект(-ы) малого предпринимательства обязан(-ы) использовать полученную субсидию в соответствии со сметой расходов, являющейся неотъемлемой частью договора о субсидировании.
Субъект(-ы) малого предпринимательства вправе перераспределять суммы между статьями расходов сметы, являющейся неотъемлемой частью договора о субсидировании, в пределах размера предоставленной субсидии.
Конкурсная комиссия вправе рассматривать обращения об изменении в смете расходов субъектов малого предпринимательства - победителей конкурса.
6.1.5.2.Субъект(-ы) малого предпринимательства представляет(-ют) исполнителю ежеквартальный отчет о фактическом использовании полученных денежных средств финансовой поддержки (в соответствии со сметой расходов) не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также отчет об эффективности деятельности по итогам года не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным.
6.1.5.3.Субъект(-ы) малого предпринимательства обязан(-ы) возвратить субсидию в бюджет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан при выявлении факта ее нецелевого использования в нарушение условий ее предоставления, установленных настоящим Порядком и заключенным договором о субсидировании, либо в случае образования неиспользованного остатка субсидии в порядке, установленном настоящим Порядком.
Возврат субсидии (части субсидии) осуществляется в следующем порядке:
в течение 7 рабочих дней со дня издания распоряжения Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление;
получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на расчетный счет Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан указанную сумму денежных средств;
при отказе получателя субсидии (части субсидии) от добровольного возврата средств в указанные сроки они взыскиваются в судебном порядке.
6.2.Порядок предоставления финансовой поддержки по субсидированию части лизинговых платежей по лизинговым договорам (договорам сублизинга) субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан
6.2.1.Общие положения
6.2.1.1.Порядок и условия проведения конкурса по субсидированию части лизинговых платежей по лизинговым договорам (договорам сублизинга) субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее - Порядок) разработаны в соответствии с Долгосрочной целевой программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2012 года N 249 "О долгосрочной целевой программе "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан" на 2013 - 2018 годы" (с изменениями, утвержденными Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 3 апреля 2013 года N 128) (далее - Долгосрочная целевая программа).
6.2.1.2.Организатором конкурса является Администрация городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее - организатор).
6.2.1.3.Участниками конкурса являются субъекты малого и среднего предпринимательства (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее - участники конкурса).
6.2.1.4.Предоставление финансовой поддержки победителю(-ям) конкурса - субъекту(-ам) малого и среднего предпринимательства осуществляется:
организатором в виде субсидии за счет средств бюджета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в общей сумме до 300 тысяч рублей, предусмотренных на поддержку малого и среднего предпринимательства;
в случае привлечения софинансирования финансовая поддержка субъекту(-ам) малого и среднего предпринимательства осуществляется за счет бюджетных средств, выделяемых для финансирования мероприятий муниципальных программ в рамках Долгосрочной целевой программы.
6.2.1.5.Финансовая поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, которые осуществляют виды экономической деятельности, являющиеся приоритетными и отнесенные к следующим разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1):
раздел A "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство";
раздел B "Рыболовство, рыбоводство";
раздел D "Обрабатывающие производства", за исключением видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 16.0, 16.00, 22.1 - 22.33, 23.1 - 23.30, 37.1 - 37.10.22;
раздел E "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в части вида экономической деятельности, предусмотренного кодом 41.00.1;
раздел F "Строительство";
раздел G "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 50.20 - 50.20.3, 50.40.4, 51.24, 52.48.34, 52.7 - 52.74;
раздел H "Гостиницы и рестораны" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 55.1 - 55.12;
раздел I "Транспорт и связь" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 60.24.1 - 60.24.2;
раздел K "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 71.4 - 71.40.9, 72.2, 72.20, 72.4, 72.40, 73.1, 74.2 - 74.20.56, 74.7 - 74.70.3;
раздел M "Образование";
раздел N "Здравоохранение и предоставление социальных услуг";
раздел O "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 90.0 - 90.00.3, 92.6 - 92.62;
раздел P "Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства".
Дополнительно к указанным приоритетным видам экономической деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан, устанавливаются виды экономической деятельности, отнесенные к следующим разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1):
раздел D "Обрабатывающие производства" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 22.21 - 22.25;
раздел H "Гостиницы и рестораны" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 55.2 - 55.52;
раздел I "Транспорт и связь" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодом 63.3;
раздел K "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодом 74.81;
раздел O "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 93.0 - 93.05.
6.2.2.Цель и задача конкурса
6.2.2.1.Цель конкурса:
повышение вклада малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.
6.2.2.2.Задача конкурса:
создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан.
6.2.3.Организация конкурса
6.2.3.1.Организатор информирует о приеме документов на предоставление финансовой поддержки путем публикации и оповещения информации о конкурсе в средствах массовой информации, размещения в сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (www.neftcity.ru).
6.2.3.2.Субсидирование части лизинговых платежей субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субсидирование) осуществляется организатором конкурса в соответствии с настоящим Порядком. Субсидирование производится по действующим договорам финансовой аренды (лизинга) техники и оборудования без учета НДС (далее - договоры лизинга).
6.2.3.3.Субсидирование части лизинговых платежей осуществляется путем возмещения следующих затрат субъектов малого и среднего предпринимательства:
части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя;
затрат по уплате первого (первоначального, авансового) взноса по договорам лизинга (сублизинга).
Предметом указанных договоров являются следующие основные средства:
оборудование, устройства, механизмы, автотранспортные средства (за исключением легковых автомобилей), приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины;
универсальные мобильные платформы (мобильный образовательный центр, мобильная служба быта, мобильный шиномонтаж, мобильный пункт быстрого питания, мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания, мобильный ремонт обуви, мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции, мобильный пункт заготовки молочной продукции, мобильный салон красоты);
нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения).
Субсидирование осуществляется по лизинговым договорам (договорам сублизинга), назначение и использование предмета которых связано с осуществлением приоритетных видов экономической деятельности, установленных п. 6.2.1.5 настоящего Порядка.
6.2.3.4.Субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей по лизинговому(-ым) договору(-ам) (договору(-ам) сублизинга), за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя, производится из расчета не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты процентов субъектом малого и среднего предпринимательства от остаточной стоимости предмета лизинга.
Максимальный размер субсидии за счет средств бюджета городского округа для победителя конкурса составляет 300 тыс. рублей.
6.2.3.5.Для участия в конкурсе в срок, установленный постановлением Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан, участники конкурса представляют организатору (проспект Комсомольский, 25, каб. 109, 110) следующие основные документы:
а) заявление на участие в конкурсе по форме, установленной приложением N 4 к настоящему Порядку;
б) заверенную копию либо оригинал доверенности с удостоверением подписи доверенного лица в случае представления документов доверенным лицом;
в) оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданной не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов на конкурс;
г) оригинал выписки из реестра акционеров, выданной не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи документов (для акционерных обществ);
д) копию основного документа, содержащего указание на гражданство учредителя(-ей) юридического лица или индивидуального предпринимателя;
е) заверенную заявителем копию устава (для юридических лиц);
ж) справку налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов;
з) справку органа социального страхования об отсутствии задолженности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов;
и) документы в зависимости от применяемой системы налогообложения:
при применении общей системы налогообложения заявитель - юридическое лицо представляет заверенные им копии бухгалтерских балансов (форма N 1 ) и отчетов о прибылях и убытках (форма N 2 ) за предыдущий год и последний отчетный период (вновь зарегистрированное юридическое лицо - на последнюю отчетную дату);
при применении общей системы налогообложения заявитель - индивидуальный предприниматель или глава крестьянского (фермерского) хозяйства представляет заверенную им копию налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма-3 НДФЛ ) за предыдущий налоговый период (календарный год) и последний отчетный период (для вновь зарегистрированных - на последнюю отчетную дату);
при применении упрощенной системы налогообложения заявитель представляет заверенную им копию налоговой декларации за предыдущий налоговый период (календарный год) (вновь зарегистрированный - заверенную копию уведомления (информационного письма) налогового органа о применении упрощенной системы налогообложения или заверенную копию заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения с отметкой налогового органа о принятии;
при применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) заявитель представляет заверенную им копию налоговой декларации за предыдущий налоговый период (календарный год) (вновь зарегистрированные - заверенную копию уведомления (информационного письма) налогового органа о применении системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей или заверенную копию заявления о переходе на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей с отметкой о принятии налоговым органом;
при применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности заявитель представляет заверенные им копии налоговых деклараций за налоговые периоды (кварталы) предыдущего и текущего годов (вновь зарегистрированный - заверенную копию уведомления из налогового органа о постановке на учет в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход либо заверенную копию информационного письма налогового органа о том, что налогоплательщиком подано заявление о переходе на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности);
при применении упрощенной системы налогообложения на основе патента заявитель представляет заверенные им копии выданных налоговым органом патентов на осуществление соответствующего вида предпринимательской деятельности за налоговые периоды предыдущего и текущего годов.
Представляемые документы бухгалтерской и налоговой отчетности должны быть заверены заявителями - участниками конкурса. В случае отправки отчетности по почте прикладываются заверенные заявителем копии почтовых уведомлений либо квитанций об отправке; по электронной почте - заверенные копии протоколов входного контроля либо документа, подтверждающего факт приема отчета налоговым органом (квитанция о приеме).
В случае осуществления заявителем видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяются различные системы налогообложения, субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры, претендующие на оказание финансовой поддержки, представляют документы, установленные настоящим подпунктом, по каждому из применяемых систем налогообложения;
к) заверенную копию документа "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год", представляемого в налоговый орган в соответствии со статьей 80 Налогового кодекса Российской Федерации, с отметкой о принятии налоговым органом. Вновь зарегистрированные (реорганизованные) организации: субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры не освобождаются от представления документа, предусмотренного настоящим подпунктом.
В случае отправки налоговой отчетности по почте прикладываются заверенные копии почтовых уведомлений либо квитанций об отправке; по электронной почте - заверенные заявителем копии протоколов входного контроля либо документа, подтверждающего факт приема отчета налоговым органом (квитанция о приеме);
л) копию договора лизинга, заверенную лизингодателем;
м) копии платежных документов, подтверждающих произведенные расходы по оплате субъектом малого и среднего предпринимательства лизинговых платежей по договору лизинга, заверенные лизингодателем;
н) расчет размера субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат по договорам лизинга, заверенный лизингодателем (в зависимости от мероприятия финансовой поддержки);
о) заверенный заявителем бланк банковских реквизитов;
п) опись представленных документов в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с отметкой о приеме документов.
В случае, если доля участия в уставном капитале (паевом фонде) субъекта малого и среднего предпринимательства другого юридического лица (одного или нескольких юридических лиц) превышает 25%%, такие субъекты малого предпринимательства представляют документы данных участников (учредителей), указанные в подпунктах "в" - "и" настоящего пункта.
6.2.3.6.Для получения субсидии, указанной в п. 6.2.3.4 настоящего Порядка, субъект малого и среднего предпринимательства дополнительно представляет следующие документы:
заверенную(-ые) заявителем копию(-и) договора(-ов) лизинга (сублизинга) со всеми приложениями к нему (к ним);
справку лизингодателя о сумме уплаченных лизинговых платежей и процентов по договору(-ам) лизинга (сублизинга) по форме, установленной приложением N 5 к настоящему Порядку, с приложением заверенных субъектом малого или среднего предпринимательства копий платежных документов, подтверждающих оплату этих лизинговых платежей и процентов;
заверенную(-ые) заявителем копию(-и) документа(-ов), подтверждающего(-их) факт исполнения обязательств по передаче лизингодателем предмета лизинга (сублизинга) лизингополучателю (копия(-и) акта(-ов) приема-передачи предмета лизинга (сублизинга)).
6.2.3.7.Субсидирование затрат по уплате субъектом малого и среднего предпринимательства первого (первоначального, авансового) взноса по договорам лизинга (сублизинга) производится в размере 100%% затрат по уплате первого (первоначального, авансового) взноса. Максимальный размер субсидии в случае привлечения дополнительных бюджетных средств составляет 1 млн. руб., но не более 50%% от стоимости договора лизинга (сублизинга).
6.2.3.8.Для получения субсидии, указанной п. 6.2.3.7 настоящего Порядка, субъект малого и среднего предпринимательства дополнительно представляет следующие документы:
заверенную(-ые) заявителем копию(-и) договоров лизинга (сублизинга) со всеми приложениями к нему (к ним);
справку лизингодателя о сумме уплаченного первого (первоначального, авансового) взноса субъектом малого и среднего предпринимательства по договору лизинга (сублизинга) по форме, установленной приложением N 6 к настоящему Порядку, с приложением заверенных субъектом малого и среднего предпринимательства копий платежных документов, подтверждающих оплату указанного взноса;
заверенную(-ые) заявителем копию(-и) документа(-ов), подтверждающего(-их) факт исполнения обязательств по передаче лизингодателем предмета лизинга (сублизинга) лизингополучателю (копию(-и) акта(-ов) приема-передачи предмета лизинга (сублизинга)).
6.2.3.9.В субсидировании части лизинговых платежей субъектам малого и среднего предпринимательства отказывается в случае получения субсидий по представленным договорам лизинга в рамках других программ.
В случае непредставления субъектом малого и среднего предпринимательства документов, предусмотренных настоящим пунктом, в течение 15 рабочих дней (но не позднее чем за три рабочих дня до устанавливаемого организатором срока для осуществления последних перечислений в текущем году в связи с окончанием финансового года) с даты заключения договора о предоставлении субсидии решение о предоставлении субсидии считается недействующим, договор о предоставлении субсидии расторгается организатором в одностороннем порядке, а денежные средства подлежат перераспределению между субъектами малого и среднего предпринимательства, подавшими заявки и выполнившими условия предоставления субсидии.
6.2.3.10.Обязательным условием договора о предоставлении субсидии является представление субъектом малого и среднего предпринимательства в течение 15 рабочих дней с момента перечисления организатором субсидии следующих документов:
копий платежных документов, подтверждающих оплату первого (первоначального, авансового) взноса, заверенных субъектом малого и среднего предпринимательства и лизингодателем;
копии акта приема-передачи предмета лизинга, заверенной субъектом малого и среднего предпринимательства и лизингодателем.
6.2.3.11.Получатель субсидии несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае нецелевого использования получателем субсидии бюджетных средств они подлежат возврату в доход бюджета городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан и (или) соответствующего бюджета в случае софинансирования.
6.2.3.12.Основаниями для отказа в принятии документов на рассмотрение являются:
а) не представлены документы, предусмотренные настоящим Порядком, или представлены недостоверные сведения и документы;
б) ненадлежащим образом оформлены документы (не соблюдены типовые формы документов, утвержденные настоящим Порядком, заполнены не все графы и строки, реквизиты, предусмотренные в формах документов, допущены технические ошибки, опечатки, отсутствуют подписи и оттиски печатей, не соблюдены требования к заверению копий документов);
г) имеются просроченные платежи в бюджеты всех уровней, государственные внебюджетные фонды, задолженность по лизинговым платежам;
д) не выполнены условия предоставления финансовой поддержки, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и настоящим Порядком;
е) бюджетные средства, выделенные на оказание отдельных видов финансовой поддержки, использованы в полном объеме;
ж) отсутствие государственной регистрации предпринимательской деятельности на территории городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (МРИ ФНС N 29 по Республике Башкортостан);
з) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
и) документы представлены после прекращения даты окончания приема документов.
6.2.3.13.Субъекты малого и среднего предпринимательства вправе повторно представить документы, устранив причины возврата, в течение срока приема документов.
6.2.3.14.Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право на получение субсидии при условии представления организатору пакета документов в соответствии с пунктом 6.2.3.5 настоящего Порядка.
6.2.4.Подведение итогов и определение победителя конкурса
6.2.4.1.Распоряжением Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан создается конкурсная комиссия по определению победителей конкурса (далее - комиссия).
6.2.4.2.Комиссия осуществляет свою деятельность на основании настоящего Порядка.
6.2.4.3.Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) финансовой поддержки принимает комиссия в срок, установленный постановлением Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан. Представленные материалы субъектов малого и среднего предпринимательства оцениваются по критериям в соответствии с таблицей, указанной в п. 6.2.4.5 настоящего Порядка.
6.2.4.4.Таблица критериев оценки:
N п/п Наименование критерия Количество баллов
1. Количество действующих рабочих мест за каждое действующее рабочее место - 2 балла
2. Количество новых рабочих мест, создаваемых при выполнении условий договора лизинга (сублизинга) за каждое новое рабочее место - 0,5 балла
3. Уровень среднемесячной заработной платы работников СМП свыше 15 тыс. руб. - 5 баллов
от 10 до 15 тыс. руб. - 2 балла
до 10 тыс. руб. - 0 баллов
4. Организация производства продукции (товаров, работ, услуг), выездная экспертная оценка комиссии (учитываются текущее состояние, перспективы развития) по 3-балльной шкале

6.2.4.5.Решение комиссии оформляется протоколом, согласовывается с координационным советом по поддержке малого и среднего предпринимательства городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан и утверждается распоряжением Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в срок, установленный постановлением Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан. Победитель(-и) Конкурса в соответствии с распоряжением организатора приобретает(-ют) право на получение финансовой поддержки в виде субсидии согласно п. 6.2.1.5 настоящего Порядка за счет бюджетных средств, предусмотренных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан.
6.2.4.6.Организатор в течение 30 календарных дней со дня принятия распоряжения о предоставлении финансовой поддержки заключает с получателем субсидии договор о субсидировании, в котором указывается размер субсидии, порядок и условия перечисления.
6.2.4.7.Если получатель финансовой поддержки в указанный срок не подпишет данный договор, то он теряет право на получение финансовой поддержки. Такая субсидия перераспределяется между субъектами малого и среднего предпринимательства, подавшими заявки и выполнившими условия предоставления субсидии и набравшими после победителей наибольшее количество баллов.
6.2.4.8.Перечисление субсидии осуществляется на основании договора о субсидировании с расчетного счета Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан на расчетный счет получателя финансовой поддержки в течение 20 рабочих дней с момента заключения указанного договора.
6.2.4.9.В случае привлечения софинансирования - за счет бюджетных средств, выделяемых для поддержки мероприятий муниципальных программ в рамках Долгосрочной целевой программы, решением комиссии устанавливаются размеры финансовой поддержки для предоставления субсидий участникам конкурса в зависимости от итоговой оценки (рейтинга).
6.2.4.10.Информация об итогах конкурса освещается в средствах массовой информации и размещается в разделе "Предпринимательство" на официальном сайте Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (www.neftcity.ru).
6.2.4.11.Исполнитель осуществляет ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой поддержки в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
6.2.5.Контроль за целевым использованием финансовых средств
6.2.5.1.Субъект(-ы) малого и среднего предпринимательства обязан(-ы) использовать полученную субсидию в соответствии со сметой расходов, являющейся неотъемлемой частью договора о субсидировании.
Субъект(-ы) малого и среднего предпринимательства вправе перераспределять суммы между статьями расходов сметы, являющейся неотъемлемой частью договора о субсидировании, в пределах размера предоставленной субсидии.
6.2.5.2.Субъект(-ы) малого и среднего предпринимательства представляет(-ют) исполнителю ежеквартальный отчет о фактическом использовании полученных денежных средств финансовой поддержки (в соответствии со сметой расходов) не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также отчет об эффективности деятельности по итогам года не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным.
6.2.5.3.Субъект(-ы) малого и среднего предпринимательства обязан(-ы) возвратить субсидию в бюджет городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан при выявлении факта ее нецелевого использования в нарушение условий ее предоставления, установленных настоящим Порядком и заключенным договором о субсидировании, либо в случае образования неиспользованного остатка субсидии в порядке, установленном настоящим Порядком.
Возврат субсидии (части субсидии) осуществляется в следующем порядке:
в течение 7 рабочих дней со дня издания распоряжения Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление;
получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на расчетный счет Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан указанную сумму денежных средств;
при отказе получателя субсидии (части субсидии) от добровольного возврата средств в указанные сроки они взыскиваются в судебном порядке.
7.ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N п/п Содержание мероприятий Результаты мероприятий Ответственный исполнитель Срок исполнения (годы) Источники финансирования (региональный, местный бюджеты, внебюджетные) Объем финансирования, тыс. руб.
всего в том числе по годам
2011 2012 2013
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Совершенствование условий для развития предпринимательства
1.1. Разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам создания условий для развития малого и среднего предпринимательства Совершенствование организационных, правовых и экономических условий для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе ОТиП, координационный совет 2011 - 2013
1.2. Анализ развития малого среднего бизнеса, его влияния на социально-экономическое положение городского округа, выявление проблем и препятствий, сдерживающих развитие предпринимательства Оценка ситуации, разработка мер по стимулированию развития предпринимательства ОТиП, ИАО, координационный совет 2011 - 2013
1.3. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства о формах поддержки предпринимательства, мероприятиях, изменениях нормативных правовых актов Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства с целью роста эффективности их деятельности ОТиП, ИАО, СМИ 2011 - 2013
1.4. Ведение реестров: - инновационных и инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства; - субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки; - торговых предприятий; - объектов бытового обслуживания Оценка ситуации и содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства по отдельным направлениям ОТиП 2011 - 2013
2. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам
2.1. Субсидирование на конкурсной основе проектов субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса Поддержка субъектов малого предпринимательства на начальной стадии развития, создание новых рабочих мест ОТиП 2011 - 2013 местный бюджет; 900 300 300 300
бюджет РБ 2097 699 699 699
2.2. Организация семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам налогообложения Содействие оптимизации налогообложения субъектов предпринимательской деятельности, предотвращению нарушений налогового законодательства МРИ ФНС N 29 по РБ 2011 - 2013
2.3. Организация семинаров, "круглых столов" по условиям кредитования Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о механизмах кредитования Банки и кредитные организации 2011 - 2013
2.4. Мониторинг деятельности субъектов малого предпринимательства, получивших поддержку в рамках городской и республиканской программ развития малого и среднего предпринимательства Оценка эффективности использования субъектами малого предпринимательства финансовой поддержки ОТиП 2011 - 2013
2.5. Содействие реализации инновационных и инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства реального сектора экономики в рамках государственной финансовой поддержки ООО ИФ "Ритокс-Инновация", ОЭ, ОТиП
2.6. Субсидирование на конкурсной основе части лизинговых платежей по лизинговым договорам (договорам сублизинга) субъектов малого и среднего предпринимательства Финансовая поддержка обновления основных средств ОТиП 2012 - 2013 Бюджет ГО 600 300 300
3. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к муниципальному имуществу
3.1. Ведение реестра (фонда) имущества, предназначенного для содействия развитию малого и среднего предпринимательства, в т.ч. для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства, создание равных условий доступа к муниципальному имуществу КУС Минземимущества РБ по г. Нефтекамску 2011 - 2013
3.2. Мониторинг отчуждения муниципального имущества с предоставлением субъектам малого и среднего предпринимательства преимущественного права выкупа в установленном законодательством порядке Имущественная поддержка предпринимательства, реализация прав субъектов малого и среднего предпринимательства КУС Минземимущества РБ по г. Нефтекамску 2011 - 2013
3.3. Организация методической работы и системы мониторинга по предоставлению муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду Повышение эффективности использования муниципального имущества КУС Минземимущества РБ по г. Нефтекамску 2011 - 2013
3.4. Формирование перечня объектов незавершенного строительства муниципальной собственности для их вовлечения в хозяйственный оборот субъектов малого и среднего предпринимательства Повышение эффективности использования муниципального имущества УАиГ, КУС Минземимущества РБ по г. Нефтекамску, ОКСиБ 2011 - 2013
4. Содействие развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
4.1. Развитие индустриального парка "Прикамье" Создание рабочих мест, новых производств на пустующих объектах бывшего завода "Башсельмаш" Управляющая компания ООО "Автопласт", ОЭ 2011 - 2013 местный бюджет; 9000 3000 3000 3000
бюджет РБ;
внебюджетные средства 9000 3000 3000 3000
4.2. Организация консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, безработных граждан, выпускников высших и средне-специальных учебных заведений Снижение напряженности на рынке труда ОТиП, ЦЗН, КДМ 2011 - 2013
4.3. Ведение и актуализация информационного раздела ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО на официальном сайте Администрации Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности ОТиП, ИАО 2011 - 2013
4.4. Предоставление информационно-консультационных услуг и деловой информации при Центральной библиотечной системе для содействия информационно-правовой поддержки малого и среднего предпринимательства, в т.ч. для безработных граждан Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства, граждан, привлечение безработных граждан к осуществлению предпринимательской деятельности ОК, ОТиП 2011 - 2013
5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
5.1. Ориентация безработных на самозанятость в форме предпринимательской деятельности (целевое финансирование мероприятий Центра занятости населения по обучению ищущих работу граждан основам предпринимательской деятельности) Снижение уровня безработицы и социальной напряженности на рынке труда ЦЗН, КДМ 2011 - 2013 федеральный бюджет
5.2. Оказание профориентационных, информационно-консультационных услуг, организация ярмарок вакансий рабочих мест Снижение уровня безработицы и социальной напряженности на рынке труда ЦЗН, КДМ 2011 - 2013 федеральный бюджет
5.3. Проведение мониторинга создаваемых временных рабочих мест для учащейся молодежи в сфере малого и среднего бизнеса Обеспечение возможности участия учащейся молодежи в проведении временных работ в сфере малого и среднего бизнеса КДМ, РЦСТЗМ 2011 - 2013
5.4. Оказание содействия образовательным учреждениям высшего профессионального образования в организации обучения начинающих предпринимателей, студентов выпускных курсов высших учебных заведений, безработных граждан, специалистов организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в рамках реализации республиканских программ развития малого и среднего предпринимательства Приобретение теоретических знаний и практических навыков осуществления предпринимательской деятельности ОТиП 2011 - 2013
5.5. Подготовка кадров для малого предпринимательства реального сектора экономики Приобретение теоретических знаний и практических навыков осуществления предпринимательской деятельности учебные заведения городского округа 2011 - 2013
5.6. Организация "Школы предпринимательства" Стимулирование предпринимательской инициативы в молодежной среде НФ БашГУ, КДМ 2011 - 2013
6. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
6.1. Организация и проведение конкурсов на лучший молодежный проект Создание благоприятной социально-психологической среды малого предпринимательства ОТиП, ИАО, КДМ 2011 - 2013
6.2. Организация и проведение Первого открытого городского конкурса по парикмахерскому искусству, декоративной косметике и нейл-дизайну "Камские берега" Повышение культуры и качества обслуживания населения городского округа, популяризация профессии парикмахера, косметолога, нейл-дизайнера ОТиП, КДМ, ИАО 2011
6.3. Освещение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации ("Нефтекамск-ТВ", газетах "Красное знамя", "Деловая" и др.) Формирование положительного имиджа предпринимателя ОТиП, ИАО 2011 - 2013
7. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого предпринимательства
7.1. Формирование выставочных стендов городского округа в рамках республиканских и городских мероприятий Пропаганда, показ достижений субъектов малого предпринимательства, поддержка предпринимательской инициативы ОТиП, ОЭ, СО ТПП РБ, предприятия и организации ГО 2011 - 2013
7.2. Содействие развитию субконтрактации, аутсорсинга, промышленной кооперации крупного, среднего и малого предпринимательства Повышение эффективности крупного, среднего и малого бизнеса, увеличение объемов продукции (услуг) малых предприятий ОЭ, ОТиП, СО ТПП РБ, ООО ИФ "Ритокс-Инновация" 2011 - 2013
7.3. Сбор и проработка предложений субъектов малого предпринимательства по развитию промкооперации с крупными и средними предприятиями, в целях выпуска для них узлов и деталей, в т.ч. закупаемых за пределами республики Повышение эффективности крупного, среднего и малого бизнеса, увеличение объемов продукции (услуг) малых предприятий ООО ИФ "Ритокс-Инновация", ОЭ, ОТиП 2011 - 2013
7.4. Проработка вопросов по оптимизации производственных процессов крупных и средних промышленных предприятий, их взаимодействия с малыми предприятиями Повышение эффективности крупного, среднего и малого бизнеса ООО ИФ "Ритокс-Инновация", ОЭ, ОТиП 2011 - 2013
7.5. Проработка вопросов создания инфраструктур развития малого предпринимательства реального сектора экономики Повышение эффективности крупного, среднего и малого бизнеса, увеличение объемов продукции (услуг) малых предприятий ООО ИФ "Ритокс-Инновация", ОЭ, ОТиП 2011 - 2013
7.6. Содействие продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на российском и зарубежном рынках Увеличение заказов на малых и средних предприятиях ОТиП, ОЭ, СО ТПП РБ 2011 - 2013
7.7. Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа в республиканских и российских конкурсах, соревнованиях, выставках и других мероприятиях Обмен опытом, повышение предпринимательской активности, развитие межрегиональных контактов ОТиП, ОЭ, СО ТПП РБ 2011 - 2013 за счет собственных средств хозяйствующих субъектов, привлеченных средств
7.6. Организация размещения муниципальных заказов у субъектов малого предпринимательства (от 10 до 20%% общего годового объема поставок в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд") бюджетные учреждения городского округа 2011 - 2013
местный бюджет 900 300 300 300
бюджет РБ 11097 3699 3699 3699
внебюджетные средства 9000 3000 3000 3000
федеральный бюджет
Итого на реализацию Программы 20997 6999 6999 6999

8.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ СОКРАЩЕНИЙ
КУС Минземимущества РБ по г. Нефтекамску - Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Нефтекамску
ТФУ МФ РБ г. Нефтекамска - Территориальное финансовое управление Министерства финансов Республики Башкортостан на территории города Нефтекамска Республики Башкортостан
МРИ ФНС России N 29 по РБ - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 29 по Республике Башкортостан
ОЭ - Отдел экономики Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан
ОК - Отдел культуры Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан
ОТиП - Отдел торговли и предпринимательства Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан
ИАО - Информационно-аналитический отдел Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан
УАиГ - муниципальное учреждение Управление архитектуры и градостроительства городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан
КДМ - муниципальное учреждение Комитет по делам молодежи городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан
РЦСТЗМ - Республиканский центр содействия трудовой занятости молодежи
Редакция газеты "Красное знамя" - ГУП РБ Редакция газеты "Красное знамя"
СО ТПП РБ - Северное отделение Торгово-промышленной палаты Республики Башкортостан
ООО ИФ "Ритокс-Инновация" - Общество с ограниченной ответственностью Инжиниринговая Фирма "Ритокс-Инновация"
НФ БашГУ - Нефтекамский филиал Башкирского государственного университета
ЦЗН - Федеральное государственное учреждение Центр занятости населения г. Нефтекамска

Приложения

2011-02-17 Приложение к Решению от 17 февраля 2011 года № 2-30/09 Программа