Постановление от 12.07.2012 г № 668
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан»
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ Г. МЕЖГОРЬЕ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2012 г. N 668
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ВЫДАЧА
РЕШЕНИЙ О ПЕРЕВОДЕ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕВОДЕ ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ ИЛИ НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАТО МЕЖГОРЬЕ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан".
2.Информационно-аналитическому сектору Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан опубликовать настоящее Постановление на официальном сайте Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан и в газете "Наше время Межгорье".
3.Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан М.В.Якимовича.
Исполняющий обязанности
главы Администрации
ЗАТО Межгорье
Республики Башкортостан
В.В.ПАНЧЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ ДОКУМЕНТОВ,
А ТАКЖЕ ВЫДАЧА РЕШЕНИЙ О ПЕРЕВОДЕ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕВОДЕ
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ИЛИ НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЖИЛОЕ
ПОМЕЩЕНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАТО МЕЖГОРЬЕ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги. Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами структурных подразделений Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан и юридическими и физическим лицами.
1.2.Описание лиц, имеющих право на получение муниципальной услуги.
Заявителем муниципальной услуги (далее - Заявитель) выступают: граждане Российской Федерации, проживающие на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие место нахождения в Российской Федерации и имеющие намерения перевести жилое (нежилое) помещение в нежилое (жилое) помещение и которым переводимое жилое (нежилое) помещение принадлежит на праве собственности.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги.
Местонахождение: 453571, Республика Башкортостан, г. Межгорье, ул. 40 лет Победы, 58, Администрация ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.
Адрес официального интернет-сайта Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан: http://www.mezhgorie.ru
E-mail: adm53@bashkortostan.ru
График работы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан:
понедельник - четверг с 8.30 до 18.00,
пятница с 8.30 до 17.45,
обеденный перерыв с 12.45 до 14.00,
выходные - суббота, воскресенье.
Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги ведется в кабинете N 9 Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.
1.3.2.Справочные телефоны исполнителя муниципальной услуги.
Администрация ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, сектор архитектуры и градостроительства, телефон (34781) 21-1-88.
1.3.3.Порядок получения информации Заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.3.3.1.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется на бесплатной основе.
1.3.3.2.Информация о порядке получения муниципальной услуги предоставляется:
путем индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной форме;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, на информационных стендах;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
1.3.3.3.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна представляться Заявителю оперативно, быть достоверной, полной.
1.3.3.4.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Сектора при личном обращении Заявителя, а также с использованием средств почтовой и телефонной связи.
1.3.3.5.Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется:
о приостановлении исполнения муниципальной услуги;
об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
о сроке предоставления муниципальной услуги.
1.3.3.6.Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается Заявителю при его личном обращении или направляется в письменном виде по адресу, указанному Заявителем.
1.3.3.7.Консультации Заявителю предоставляются при личном обращении, посредством почтовой и телефонной связи по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
о времени приема документов;
о сроках исполнения муниципальной услуги:
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.3.3.8.При консультировании Заявителя исполнитель муниципальной услуги обязан:
давать полный, достоверный ответ на поставленные вопросы;
избегать конфликтных ситуаций;
соблюдать права и законные интересы Заявителя.
1.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
1.4.1.Помещения Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан должны быть оснащены средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации и средствами оказания первой медицинской помощи.
1.4.2.В Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды Заявителя.
1.4.3.Рабочее место специалиста сектора архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан должно быть оборудовано телефоном, копировальным аппаратом, компьютером с возможностью доступа к необходимым базам данных информационной системы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, печатающим устройством, позволяющим своевременно и в полном объеме исполнять функцию по оказанию муниципальной услуги.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет сектор архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан (далее - Сектор).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача Заявителю одного из следующих документов:
уведомления о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение с приложением копии постановления главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;
уведомления об отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение с указанием причин отказа.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 45 календарных дней, исчисляемых со дня обращения Заявителя в Сектор с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
2.5.1.Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993. Официальный текст Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован в изданиях "Российская газета", N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства Российской Федерации", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета", 23 - 29.01.2009, N 4.
2.5.2.Конституцией Республики Башкортостан от 24.12.1993. Текст редакции от 03.12.2002 опубликован в изданиях "Республика Башкортостан", 06.12.2002, N 236, 237 (25216 - 25217), "Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан", 2003, N 1 (157).
2.5.3.Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", 30.12.2004, N 290, "Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, N 1 ст. 16, "Парламентская газета", 14.01.2005, N 5 - 6.
2.5.4.Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 03.01.2005, N 1 , ст. 14, "Российская газета", 12.01.2005, N 1, "Парламентская газета", 15.01.2005, N 7 - 8.
2.5.5.Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", 30.07.2010, N 168, "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179.
2.5.6.Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", 08.10.2003, N 202.
2.5.7.Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации". Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", 05.05.2006, N 95, "Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", 11.05.2006, N 70 - 71.
2.5.8.Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 28.07.1997, N 30, ст. 3594, "Российская газета", 30.07.1997, N 145.
2.5.9.Законом Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании". Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации", 20.08.1992, N 33, ст. 1915, "Российская газета", 26.08.1992, N 190.
2.5.10.Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение". Опубликовано "Собрание законодательства Российской Федерации", 15.08.2005, N 33, ст. 3430, "Российская газета", 17.08.2005, N 180.
2.5.11.Законом "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан" 12 декабря 2006 года N 391-з. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Республика Башкортостан", 14.12.2006, N 241 (26224) и "Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 08.02.2007, N 3 (249), ст. 82.
2.5.12.Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26.12.2011 N 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг. Опубликован в "Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 02.02.2012, N 4 (370), ст. 196.
2.5.13.Уставом городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета депутатов ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от 28.10.2009 N 9-2. Опубликован в газете "Наше время Межгорье", 26.11.2009, N 55 - 56 (438 - 439).
2.6.Перечень необходимых документов для исполнения муниципальной услуги.
2.6.1.Муниципальная услуга предоставляется Заявителю на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.6.2.К заявлению прилагаются следующие документы:
копия правоустанавливающего документа на переводимое помещение;
копия плана переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, копия технического паспорта такого помещения);
копия поэтажного плана дома, в котором находится переводимое помещение;
копия подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);
справка, подтверждающая в соответствии со статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации, что жилое помещение не используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания (в случае перевода жилого помещения в нежилое);
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая в соответствии со статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации, что право собственности на переводимое помещение не обременено правами каких-либо лиц, выданная не ранее чем за месяц до дня обращения Заявителя в Сектор;
оригинал или копия документа, удостоверяющего полномочия физического или юридического лица, на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги, если с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки обращается представитель Заявителя.
2.6.3.При представлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, Заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
2.6.4.Документы, представляемые Заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
заявление составлено в единственном экземпляре-подлиннике по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту, если Заявителем является физическое лицо, или по форме согласно приложению 2 к Административному регламенту, если Заявителем является юридическое лицо;
полномочия представителя должны быть оформлены в установленном порядке;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилия, имя и отчество (наименование) Заявителя, адрес его места жительства (места нахождения), телефон (если имеется) написаны полностью;
в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
2.6.5.Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, представляются Заявителем при личном обращении в Сектор либо направляются им по почте, по электронной почте в виде электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью.
2.7.Запрещается требовать иные документы, не указанные в Административном регламенте.
2.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.
2.8.1.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги Заявителю отказывается в случае:
непредставления документов, определенных пунктом 2.6 Административного регламента;
несоблюдение предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода помещения;
несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2.9.Требования к предоставлению муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.10.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
открытость деятельности Сектора;
доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, а также иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;
своевременность предоставления муниципальной услуги;
соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
удовлетворенность Заявителя качеством предоставления муниципальной услуги.
2.10.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.С целью повышения эффективности работы по предоставлению муниципальной услуги, обеспечению открытости деятельности в части очередности и качества ее оказания, муниципальная услуга может предоставляться в электронной форме.
В данном случае ее предоставление имеет ряд особенностей:
предоставление информации Заявителям и обеспечение доступа Заявителей к сведениям о муниципальной услуге посредством размещения их на официальном сайте;
возможность подачи Заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов посредством электронной почты и информационных систем;
получение Заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги с помощью средств электронной связи.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов Заявителя;
экспертиза представленных документов;
принятие решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена блок-схемой (приложение 3 к Административному регламенту).
3.2.Прием, регистрация документов Заявителя:
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является письменное обращение Заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги с комплектом документов, предусмотренных Административным регламентом.
Специалист Сектора, ответственное за регистрацию заявлений, регистрирует поступившее заявление и направляет его главе Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан для наложения резолюции. После наложения резолюции заявление направляется в Сектор.
Срок исполнения действия - 3 дня.
3.2.2.В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов Сектор проводит проверку документов на соответствие требованиям Административного регламента.
3.3.Экспертиза документов.
3.3.1.После проверки документов на соответствие требованиям Административного регламента специалист Сектора собирает Комиссию.
Комиссия проводит экспертизу документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с требованиями Административного регламента и выдает решение о согласовании перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) либо об отказе о переводе. Срок исполнения экспертизы - 39 дней.
3.4.Принятие решения о предоставлении услуги или об отказе в ее оказании.
3.4.1.Специалист Сектора на основании решения Комиссии не позднее, чем через 3 дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, Заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.
3.4.2.Специалист Сектора на основании принятого решения готовит проект Постановления главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение и проект уведомления о переводе (отказе о переводе) жилого (нежилого) помещения в жилое (нежилое) помещение, визирует их и передает главе Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан вместе с личным делом Заявителя на утверждение.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется заведующим Сектором.
4.2.По фактам нарушения Административного регламента заведующий Сектором назначает проверку.
4.3.По результатам проведенной проверки, в случае выявления нарушений прав Заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия), решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги, во внесудебном и судебном порядке.
5.2.При обжаловании действий (бездействия) во внесудебном порядке Заявитель подает жалобу в письменной форме на имя главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан.
5.3.При обращении Заявителя с жалобой в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 рабочих дней с момента регистрации жалобы.
5.4.Письменная жалоба должна содержать:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается жалоба, его место регистрации;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста Сектора (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно могут быть указаны:
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.
5.5.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе доводы. Жалоба подписывается подавшим ее Заявителем.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы главой Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан принимается решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.7.Письменный ответ подписывается главой Администрации Межгорье Республики Башкортостан и направляется Заявителю по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.8.Если в результате рассмотрения обращения доводы Заявителя признаны обоснованными, принимается решение о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения.
5.9.Заявитель вправе оспорить в суде действия (бездействия) должностных лиц, а также решений принятых должностными лицами при оказании муниципальной услуги, если считает, что нарушены его права и свободы. Заявление может быть подано в Межгорьевский городской суд Республики Башкортостан в течение трех месяцев со дня, когда Заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод.
Приложения
2012-07-12 Приложение к Постановлению от 12 июля 2012 года № 668 Административный регламент
2012-07-12 Приложение к Постановлению от 12 июля 2012 года № 668
2012-07-12 Приложение к Постановлению от 12 июля 2012 года № 668