Приказ от 12.03.2013 г № 81П
Об утверждении Административного регламента Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги «Лицензирование пользования участками недр местного значения»
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Законом Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года N 144-з "О порядке получения права пользования участками недр местного значения в Республике Башкортостан" и Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года N 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги "Лицензирование пользования участками недр местного значения".
2.Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Управление Республики Башкортостан по организации деятельности мировых судей и ведению регистров правовых актов.
Министр
И.Р.ХАДЫЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ РЕСПУБЛИКИ
БАШКОРТОСТАН ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯ"
I.Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги "Лицензирование пользования участками недр местного значения" (далее, соответственно, - Административный регламент, государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, внесению изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, принятию решений о прекращении, досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения в Республике Башкортостан.
Круг заявителей
1.1.Заявителями являются:
субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами, - при предоставлении государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения;
пользователи недр - при предоставлении государственной услуги по внесению изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, по принятию решений о прекращении, досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр по основаниям, предусмотренным абзацами вторым, третьим, тринадцатым, четырнадцатым и шестнадцатым пункта 2.9.1 Административного регламента.
Права и обязанности пользователя участком недр местного значения возникают с момента государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.
1.2.Административные процедуры, связанные с принятием решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр по основаниям, предусмотренным абзацами 4, 5, 9, 10, 12, 15 и 17 пункта 2.9.1 Административного регламента, осуществляются по инициативе Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан при наличии оснований, предусмотренных абзацами 3 - 7 пункта 3.3 Административного регламента.
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
1.3.Исполнитель государственной услуги: Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ), структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги, - отдел геологии и лицензирования недропользования Минэкологии РБ (далее - Отдел).
Государственная услуга также предоставляется через Республиканское государственное автономное учреждение Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
Сведения о многофункциональном центре:
адрес местонахождения: Республика Башкортостан, г. Уфа,
ул. Новомостовая, д. 8;
телефон: (347) 246-39-91;
официальный сайт многофункционального центра: www.mfcrb.ru.
1.4.Адреса, контактные данные и режим работы Минэкологии РБ:
| Местонахождение Минэкологии РБ (почтовый адрес) | 450006, г. Уфа, ул. Ленина, д. 86 | |
| Электронная почта | ecology@bashkortostan.ru | |
| Официальный сайт в сети Интернет | ecology.openrepublic.ru | |
| График работы: | День недели: | Время приема посетителей: |
| Понедельник - пятница | 9.00 - 12.30; 13.30 - 18.00 | |
| Суббота, воскресенье | Выходной день | |
| Предпраздничный день | 9.00 - 12.30; 13.30 - 17.00 | |
1.5.Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги заявитель вправе обратиться:
в устной форме по телефону, в письменном виде, в электронной форме в Минэкологии РБ через официальный сайт в многофункциональный центр.
1.6.Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется посредством:
публикации настоящего Административного регламента в средствах массовой информации, размещения его в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на официальном сайте Минэкологии РБ;
использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
информационных стендов, размещенных в Минэкологии РБ.
1.7.Справочные телефоны:
канцелярия Минэкологии РБ - (347) 218-04-22;
начальник Отдела - (347) 218-04-17;
специалисты Отдела - (347) 218-03-98, 218-04-19.
Информирование проводится в устной, письменной и электронной формах.
1.8.Информационные стенды оборудуются при входе в Минэкологии РБ. На стендах с организационно-распорядительной информацией размещается следующая обязательная информация:
режим работы Минэкологии РБ;
номера кабинетов, где проводится прием и информирование о ходе исполнения государственной услуги, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование;
адрес официального сайта;
номера телефонов, адреса электронной почты.
1.9.Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Минэкологии РБ, на "Портале государственных услуг Республики Башкортостан" (www.pgu.bashkortostan.ru, далее - Портал) и "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)".
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - "Лицензирование пользования участками недр местного значения".
Государственная услуга включает в себя подуслуги:
1) оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения;
2) внесение изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения, в том числе при продлении срока действия лицензий;
3) принятие решений о прекращении, досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения.
К участкам недр местного значения относятся:
1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;
2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Наименование органа, предоставляющего государственную
услугу
2.2.Предоставление государственной услуги осуществляется Минэкологии РБ. Структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги, - отдел геологии и лицензирования недропользования Минэкологии РБ.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
выдача зарегистрированной лицензии на пользование участком недр местного значения;
выдача изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения, в том числе в случае продления срока действия лицензии;
принятие решения о прекращении, досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр местного значения;
отказ в предоставлении государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги
2.4.Срок предоставления государственной услуги:
- по оформлению и государственной регистрации лицензии не должен превышать трех месяцев с даты принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения;
- по внесению изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения, в том числе в случае продления срока действия лицензии, не должен превышать 60 календарных дней без учета времени, указанного в пунктах 3.2.1.3 и 3.2.1.5 Административного регламента;
- по принятию решения о прекращении, досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр местного значения не должен превышать 60 календарных дней без учета времени, указанного в пункте 3.3.1.3 Административного регламента.
2.5.Заявление на предоставление государственной услуги считается принятым после представления заявителем последнего недостающего документа.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
2.6.Предоставление государственной услуги регулируется:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, 21.01.2009, N 7, Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445, Парламентская газета, 23 - 29.01.2009, N 4);
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (Собрание законодательства РФ, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; 2001, N 33 , ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 17 (1 ч.), ст. 1778; 2006, N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3420; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; 2009, N 29, ст. 3601; 2009, N 52 (ч. 1), ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527; 2010, N 31, ст. 4155; 2011, N 15, ст. 2018; 2011, N 15, ст. 2025; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4567, 4570, ст. 4572, ст. 4590; 2011, N 48, ст. 6732; 2011, N 49 (ч. 1), ст. 7042; 2011, N 50, ст. 7343; 2011, N 50, ст. 7359);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1 "О порядке введения в действие положения о порядке лицензирования пользования недрами" (Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 33, ст. 1917; Собрание законодательства РФ, 2007, N 27, ст. 3213; 2011, N 48, ст. 6732);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 года N 429 "Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование" (Собрание законодательства РФ, 07.05.2012, N 19, ст. 2445);
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 24 января 2005 года N 22 "Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение краткосрочного (сроком до одного года) права пользования участком недр" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 21.02.2005, N 8, Российская газета, 03.03.2005, N 42);
Приказом Роснедр от 15 июня 2012 года N 687 "Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней" (Российская газета, 03.08.2012, N 177);
Конституцией Республики Башкортостан от 24 декабря 1993 года N ВС-22/15 (Республика Башкортостан, 2002, N 236 - 237 (25216 - 25217); 2006, N 118 (26101); 2008, N 182 (26666); 2009, N 137 (26872); 2011, N 97 (27332));
Кодексом Республики Башкортостан о недрах от 28 октября 1992 года N ВС-13/26 (Законы Республики Башкортостан, 1993, выпуск IV; Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан, 1993, N 2, ст. 37; Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 1998, N 17 (83), ст. 1089; Республика Башкортостан, 2003, N 58 (25290); 2004, N 249 (25732); 2006, N 218 (26201); 2007, N 241 (26474); 2008, N 234 (26718); 2009, N 26 (26761); 2009, N 140 (26875); 2010, N 21 (27006); 2010, N 105 (27090); 2011, N 20 (27255); 2011, N 189 (27424));
Законом Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года N 144-з "О порядке получения права пользования участками недр местного значения в Республике Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2005, N 2 (200), ст. 50; Республика Башкортостан, 2004, N 249 (25732); 2005, N 138 (25871); 2006, N 218 (26201); 2007, N 241 (26474); 2009, N 190 (26925); 2010, N 26 (27011));
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 мая 2013 года N 200 "Об утверждении Положения о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан" (официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 20.05.2013);
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17 декабря 2003 года N 522 "Об утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Республике Башкортостан" (Российская газета, 2004, N 19; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2004, N 8);
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года N 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2012, N 4 (370), ст. 196);
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 июля 2009 года N 300 "Об утверждении Перечня государственных услуг (функций) Республики Башкортостан";
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года N 483 "О правилах подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) республиканских органов исполнительной власти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан" (официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан http://www.npa.bashkortostan.ru, 11.01.2013).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем, способы их получения заявителем,
в том числе в электронной форме, порядок их предоставления
2.7.Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения.
Заявитель лично, через уполномоченное лицо, по почте либо в электронной форме подает заявление в Минэкологии РБ либо в многофункциональный центр о предоставлении государственной услуги на имя министра природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Министр).
Заявление составляется по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту.
Копии документов, прилагаемых к заявлению, должны быть заверены заявителем или лицом, уполномоченным заявителем.
При заверении копий документов все листы копии прошиваются и пронумеровываются. Копия документа скрепляется печатью заявителя и заверяется подписью заявителя или лица, уполномоченного заявителем.
2.7.1.В заявлении о предоставлении права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (для включения в перечень участков недр местного значения) должны содержаться:
наименование участка недр;
сведения о заявителе (организационно-правовая форма и наименование предприятия, основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) и индивидуальный номер налогоплательщика (далее - ИНН) заявителя, юридический и почтовый адреса, банковские реквизиты, телефоны, электронный адрес, фамилия, имя, отчество руководителя);
геологическая характеристика участка недр;
пространственные границы заявляемого участка недр (географические координаты угловых точек участка на поверхности земли, глубина залегания и предполагаемый годовой уровень добычи полезного ископаемого);
документально оформленное согласие собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для целей недропользования.
2.7.2.К заявлению о предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, прилагаются следующие материалы:
копии учредительных документов;
выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);
сведения о заявителе (организационно-правовая форма и наименование предприятия, ОГРН и ИНН заявителя, юридический и почтовый адреса, банковские реквизиты, телефоны, электронный адрес, фамилия, имя, отчество руководителя);
данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участком недр, в том числе:
копии бухгалтерского баланса заявителя (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период с приложением документов, подтверждающих их представление в налоговые органы;
копии договоров займа или кредита, вступивших в силу на дату подачи заявления, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств - в случае отсутствия у заявителя необходимых собственных финансовых средств;
данные о технических и технологических возможностях заявителя по выполнению основных видов деятельности на участке недр, а также о специализированных организациях, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения работ на участке недр, в том числе:
доказательства принадлежности заявителю (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур и т.п.) технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр;
копии подрядных договоров на проведение отдельных работ, связанных с пользованием недрами, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;
доказательства принадлежности подрядчику (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур и т.п.) технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;
данные о квалифицированных специалистах для эффективного и безопасного проведения работ (копии приказа о зачислении специалиста в штат либо договора найма специалиста, копии документов о наличии специальной квалификации специалиста для проведения работ, соответствующих цели пользования недрами);
пространственные границы заявляемого участка недр (географические координаты угловых точек контура участка недр на поверхности земли и глубина залегания полезного ископаемого);
документально оформленное согласие собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для целей недропользования;
документальные данные о проведенных заявителем работах по поискам и оценке месторождения полезных ископаемых на предоставленном ему в пользование участке недр за счет собственных или привлеченных средств, в том числе геологическую характеристику участка недр;
предложения заявителя по условиям пользования участком недр, в том числе сведения о планируемых объемах, видах и сроках разведочных работ, сведения о планируемых сроках ввода месторождения полезных ископаемых в промышленное освоение, планируемых сроках выхода на проектную мощность, сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья, предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды;
гидрологические расчеты о наличии (отсутствии) загрязнения вод в створе водозабора при разработке недр на запрашиваемом участке - в случае расположения участка недр в пределах акватории зоны санитарной охраны поверхностного источника питьевого водоснабжения;
копии лицензии на пользование недрами с целью геологического изучения (поисков и оценки) месторождений полезных ископаемых, предоставленной заявителю на тот участок недр, на котором открыто месторождение, с приложениями и изменениями в лицензию.
2.7.3.К заявлению о предоставлении права пользования участком недр местного значения в целях строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, прилагаются следующие материалы:
копии учредительных документов;
выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);
сведения о заявителе (организационно-правовая форма и наименование предприятия, ОГРН и ИНН заявителя, юридический и почтовый адреса, банковские реквизиты, телефоны, электронный адрес, фамилия, имя, отчество руководителя);
данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участком недр, в том числе:
копии бухгалтерского баланса заявителя (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период с приложением документов, подтверждающих их представление в налоговые органы;
копии договоров займа или кредита, вступивших в силу на дату подачи заявления, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств - в случае отсутствия у заявителя необходимых собственных финансовых средств;
данные о технических и технологических возможностях заявителя по выполнению основных видов деятельности на участке недр, а также о специализированных организациях, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения работ на участке недр, в том числе:
доказательства принадлежности заявителю (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур и т.п.) технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр;
копии подрядных договоров на проведение отдельных работ, связанных с пользованием недрами, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;
доказательства принадлежности подрядчику (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур и т.п.) технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;
данные о квалифицированных специалистах для эффективного и безопасного проведения работ (копии приказа о зачислении специалиста в штат либо договора найма специалиста, копии документов о наличии специальной квалификации специалиста для проведения работ, соответствующих цели пользования недрами);
пространственные границы заявляемого участка недр (географические координаты угловых точек контура участка недр на поверхности земли и глубина залегания подземного сооружения);
копии документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) заявителя земельного участка или предварительное согласие органа управления земельными ресурсами либо собственника (владельца) на предоставление заявителю земельного участка, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения;
геологическая характеристика участка недр;
предложения заявителя по условиям пользования участком недр;
данные о виде подземного сооружения и его целевом назначении, способах его эксплуатации;
требования к составу и свойствам горных пород, в которых будет размещено подземное сооружение;
необходимые меры по обеспечению экологической и промышленной безопасности намечаемых к строительству и эксплуатации объектов;
заключение экспертизы геологической и экологической информации.
2.7.4.Исключен
2.7.5.К заявлению на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, в целях краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено, прилагаются следующие материалы:
копии учредительных документов;
выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);
сведения о заявителе (организационно-правовая форма и наименование предприятия, ОГРН и ИНН заявителя, юридический и почтовый адреса, банковские реквизиты, телефоны, электронный адрес, фамилия, имя, отчество руководителя);
данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участком недр, в том числе:
копии бухгалтерского баланса заявителя (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период с приложением документов, подтверждающих их представление в налоговые органы;
копии договоров займа или кредита, вступивших в силу на дату подачи заявления, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств - в случае отсутствия у заявителя необходимых собственных финансовых средств;
данные о технических и технологических возможностях заявителя по выполнению основных видов деятельности на участке недр, а также о специализированных организациях, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения работ на участке недр, в том числе:
доказательства принадлежности заявителю (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур и т.п.) технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр;
копии подрядных договоров на проведение отдельных работ, связанных с пользованием недрами, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;
доказательства принадлежности подрядчику (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур и т.п.) технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;
данные о квалифицированных специалистах для эффективного и безопасного проведения работ (копии приказа о зачислении специалиста в штат либо договора найма специалиста, копии документов о наличии специальной квалификации специалиста для проведения работ, соответствующих цели пользования недрами);
пространственные границы заявляемого участка недр (географические координаты угловых точек контура участка недр на поверхности земли и глубина залегания полезного ископаемого);
документально оформленное согласие собственника земельного участка, землепользователя или землевладельца на предоставление соответствующего земельного участка для целей недропользования;
геологическая характеристика участка недр;
предложения заявителя по условиям пользования участком недр.
2.7.6.Право пользования участками недр местного значения переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в следующих случаях:
1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;
2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;
4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участком недр, предоставленной прежнему пользователю недр;
5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;
6) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации;
7) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий.
При переходе права пользования участком недр местного значения лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению. В этом случае условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.
Передача права пользования участками недр, предоставленными субъектам предпринимательской деятельности на основании соглашений о разделе продукции, и переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 1995 года N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции".
2.7.7.Лицензии на пользование участками недр подлежат переоформлению также при изменении наименований юридических лиц - пользователей недр.
2.7.8.Заявление на переоформление лицензии подается субъектом предпринимательской деятельности - претендентом на переоформление лицензии. К заявлению прилагаются следующие материалы:
полное официальное наименование заявителя, его юридический и почтовый адреса, ОГРН и ИНН заявителя, банковские реквизиты, телефон, телефакс, электронный адрес;
заявление от субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление лицензии на пользование участком недр местного значения (далее - претендент), в котором содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием ее номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр;
основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах);
согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией;
документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления, предусмотренного статьей 17.1 Закона о недрах (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);
нотариально заверенные копии учредительных документов;
выписка из реестра акционеров (для претендентов - акционерных обществ);
доверенность, в случае, если заявление на переоформление лицензии подписано не руководителем заявителя.
2.7.9.Заявитель, в зависимости от конкретного основания перехода права пользования участком недр местного значения, должен представить дополнительно к документам, указанным в пункте 2.7.8 Административного регламента, следующие документы и сведения:
по подпунктам 1, 2 и 3 пункта 2.7.6 Административного регламента:
а) копию передаточного акта, в котором должен быть отражен переход к заявителю прав на имущество, связанное с пользованием соответствующим участком недр, а также прав и обязанностей по договорам на выполнение работ и оказание услуг, связанных с пользованием данным участком недр (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);
б) данные, указанные в пункте 2.7.10 Административного регламента, о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, в том числе о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
по подпункту 4 пункта 2.7.6 Административного регламента:
а) копию разделительного баланса, в котором должен быть отражен переход к заявителю прав на имущество, связанное с пользованием соответствующим участком недр, а также прав и обязанностей по договорам на выполнение работ и оказание услуг, связанных с пользованием данным участком недр (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);
б) данные, указанные в пункте 2.7.10 Административного регламента, о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, в том числе о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
по подпункту 5 пункта 2.7.6 Административного регламента:
а) документы (заверенные в установленном порядке копии), подтверждающие, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами;
б) документы, подтверждающие, что заявитель создан для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, в том числе о наличии в учредительных документах заявителя соответствующей записи;
в) справку о наличии (отсутствии) в границах лицензионного участка недвижимого имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр (зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства);
г) данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также технических средств, необходимых для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр (копии договора приобретения имущества, акта приема-передачи имущества);
д) доказательства передачи заявителю геологической информации и проектной документации, необходимых для проведения работ на участке недр (копии договоров, актов приема-передачи документов);
е) данные, указанные в пункте 2.7.10 Административного регламента, о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, в том числе о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
по подпункту 6 пункта 2.7.6 Административного регламента:
а) документы (заверенные в установленном порядке копии), подтверждающие, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации;
б) документы (заверенные в установленном порядке копии), подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии;
в) справку о составе имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, с описанием возможности использования данного имущества для пользования соответствующим участком недр;
г) документы (оригиналы или нотариально заверенные копии), подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему пользователю недр, и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр (копии протокола проведения торгов, договора приобретения имущества, акта приема-передачи имущества, информация о том, что приобретенное имущество связано с пользованием соответствующим участком недр, и другие);
д) доказательства приобретения заявителем геологической информации и проектной документации, необходимых для проведения работ на участке недр (копии договоров, актов приема-передачи документов);
е) данные, указанные в пункте 2.7.10 Административного регламента, о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, в том числе о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
по подпункту 7 пункта 2.7.6 Административного регламента:
а) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, заявитель представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (нотариально заверенные копии учредительных документов основного и дочернего обществ, выписки из реестров акционеров (для акционерных обществ), копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с законодательством Российской Федерации);
б) в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, заявитель представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (нотариально заверенные копии учредительных документов основного и дочерних обществ, выписки из реестров акционеров (для акционерных обществ), копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии;
в) решение уполномоченного органа управления владельца лицензии о передаче права пользования недрами заявителю с указанием основания перехода права пользования недрами, предусмотренного статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";
г) данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка (копии договора приобретения имущества, акта приема-передачи имущества, информация о том, что приобретенное имущество связано с пользованием соответствующим участком недр), а также доказательства передачи заявителю геологической информации и проектной документации, необходимых для проведения работ на участке недр (копии договоров, актов приема-передачи документов);
д) данные, указанные в пункте 2.7.10 Административного регламента, о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, в том числе о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования переоформления лицензии на пользование участком недр.
2.7.10.К данным о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, в том числе о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов относятся следующие сведения:
данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участком недр, в том числе:
копии бухгалтерского баланса заявителя (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период с приложением документов, подтверждающих их представление в налоговые органы;
копии договоров займа или кредита, вступивших в силу на дату подачи заявления, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств - в случае отсутствия у заявителя необходимых собственных финансовых средств;
данные о технических и технологических возможностях заявителя по выполнению основных видов деятельности на участке недр, а также о специализированных организациях, привлекаемых им в качестве подрядчиков для выполнения работ на участке недр, в том числе:
доказательства принадлежности заявителю (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур и т.п.) технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр;
копии подрядных договоров на проведение отдельных работ, связанных с пользованием недрами, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;
доказательства принадлежности подрядчику (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур и т.п.) технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;
данные о квалифицированных специалистах для эффективного и безопасного проведения работ (копии приказа о зачислении специалиста в штат либо договора найма специалиста, копии документов о наличии специальной квалификации специалиста для проведения работ, соответствующих цели пользования недрами).
2.7.11.Заявление на переоформление лицензии должно быть подано не позднее 6 месяцев с даты наступления следующих событий:
1) по подпунктам 1, 2, 4 и 5 пункта 2.7.6 Административного регламента:
даты государственной регистрации заявителя;
2) по подпункту 3 пункта 2.7.6 Административного регламента:
даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу;
3) по подпункту 6 пункта 2.7.6 Административного регламента:
даты перехода к заявителю права собственности на имущество (имущественный комплекс) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии;
4) по подпункту 7 пункта 2.7.6 Административного регламента:
даты принятия уполномоченными органами управления владельца лицензии решения о передаче права пользования недрами заявителю;
5) по пункту 2.7.7 Административного регламента:
даты государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы заявителя в связи с изменением официального наименования заявителя.
2.7.12.В случае, если по итогам рассмотрения заявления на переоформление принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги по переоформлению лицензии на пользование недрами, течение срока, предусмотренного пунктом 2.7.11 Административного регламента, прерывается.
В этом случае заявление на переоформление лицензии может быть подано повторно тем же заявителем и по тем же основаниям, по которым последовал отказ, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в переоформлении лицензии, в срок не позднее 6 месяцев с даты принятия Минэкологии РБ решения об отказе в переоформлении лицензии на пользование участком недр.
2.8.Внесение изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения, в том числе при продлении срока действия лицензии.
2.8.1.Основаниями для предоставления государственной услуги по внесению изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения являются:
заявление пользователя недр с просьбой о внесении изменений в лицензию на пользование участками недр местного значения;
обращение Минэкологии РБ к пользователю недр с предложением о внесении изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения.
Внесение изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения на основании обращения Минэкологии РБ осуществляется в порядке, установленном Административным регламентом.
2.8.2.Пользователь недр лично, через уполномоченное лицо, по почте либо в электронной форме подает заявление в Минэкологии РБ или в многофункциональный центр о предоставлении государственной услуги.
Заявление составляется по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту.
2.8.3.При подаче заявления на внесение изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения с целью изменения границ участка недр документы подаются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 года N 429 "Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование".
2.8.4.Заявление на внесение изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения, в том числе при продлении срока действия лицензии, должно содержать:
полное официальное наименование заявителя, его юридический и почтовый адреса, ОГРН и ИНН заявителя, банковские реквизиты, телефон, телефакс, электронный адрес;
номер лицензии, дату государственной регистрации лицензии, наименование участка недр, его местонахождение;
вид полезного ископаемого, остаточные запасы полезного ископаемого на дату подачи заявления;
краткую суть предложений по изменениям с указанием причин необходимости этих изменений.
2.8.5.К заявлению на внесение изменений в лицензию, кроме случаев продления срока действия лицензии, должны прилагаться следующие материалы:
копии документов, подтверждающих необходимость внесения изменений, в том числе графические материалы;
перечень предлагаемых изменений в виде таблицы с указанием действующей редакции изменяемого пункта лицензии или приложения к ней и предлагаемой редакции данного пункта;
доверенность, в случае, если заявление подписано не руководителем заявителя.
2.8.6.К заявлению на внесение изменений в лицензию в случае продления срока действия лицензии в дополнение к документам, указанным в пункте 2.8.4 Административного регламента, представляются:
копия выписки из технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых (включая все дополнения к нему), согласованного в установленном порядке и предусматривающего срок, в течение которого должна быть завершена разработка месторождения, - для случаев завершения разработки месторождений полезных ископаемых или выполнения ликвидационных мероприятий;
отчет о выполнении условий лицензии на момент подачи заявления с приложением копий документов, подтверждающих выполнение условий лицензии;
доверенность, в случае, если заявление подписано не руководителем заявителя.
2.8.7.По своему желанию пользователь недр дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования внесения изменений в лицензию на пользование недрами.
2.8.8.Копии документов, прилагаемых к заявлению, должны быть заверены заявителем или лицом, уполномоченным заявителем.
При заверении копий документов все листы копии прошиваются и пронумеровываются. Копия документа скрепляется печатью заявителя и заверяется подписью заявителя или лица, уполномоченного заявителем.
2.9.Принятие решения о прекращении, досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр местного значения.
2.9.1.Право пользования участком недр местного значения прекращается:
1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия или при полной отработке запасов полезных ископаемых;
2) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;
3) при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами;
4) в случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных статьей 17.1 Закона о недрах;
5) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Право пользования недрами досрочно прекращается, приостанавливается или ограничивается Минэкологии РБ в случаях:
1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;
2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;
3) систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;
4) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);
5) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;
6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;
7) по инициативе владельца лицензии;
8) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;
9) по инициативе пользователя недр по его заявлению;
10) длительного периода консервации горнодобывающего предприятия либо нарушения условий консервации, приводящего к порче месторождения полезного ископаемого.
2.9.2.Административные процедуры, связанные с предоставлением государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных абзацами третьим, четырнадцатым и шестнадцатым пункта 2.9.1 Административного регламента, могут проводиться без согласия пользователя недр в случае поступления в Минэкологии РБ документов, предусмотренных абзацами с третьего по шестой пункта 3.3 Административного регламента.
2.9.3.В случае прекращения права пользования участком недр местного значения по основаниям, предусмотренным абзацами восьмым и одиннадцатым пункта 2.9.1 Административного регламента, по представлению уполномоченного органа прекращается непосредственно после принятия Минэкологии РБ решения об этом с письменным уведомлением пользователя недр.
2.9.4.В случае прекращения права пользования недрами по основаниям, предусмотренным абзацами вторым, третьим, тринадцатым, четырнадцатым и шестнадцатым пункта 2.9.1 Административного регламента, заявителем лично, через уполномоченное лицо, по почте или в электронной форме в Минэкологии РБ либо в многофункциональный центр представляется заявление, составленное по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту.
К заявлению прилагаются следующие документы:
ОГРН и ИНН заявителя, уведомление об отказе от права пользования недрами с указанием причины отказа;
копия акта приема-передачи рекультивированных земель, подписанного собственником или арендатором земельного участка - лицом, принимающим земельный участок , и организацией, разрабатывающей месторождение общераспространенных полезных ископаемых, - лицом, передающим земельный участок;
информация об остаточных запасах, переводимых в государственный резерв;
абзац исключен
Заявление предоставляется в Минэкологии РБ либо в многофункциональный центр не позднее чем за 6 месяцев до заявленного срока в одном экземпляре.
2.9.5.В случае прекращения права пользования участком недр местного значения по основаниям, предусмотренным абзацами четвертым, пятым, девятым, десятым, двенадцатым, пятнадцатым и семнадцатым пункта 2.9.1 Административного регламента, уполномоченным контрольным (надзорным) органом подается в Минэкологии РБ заявление с приложением следующих документов:
ОГРН и ИНН пользователя недр;
копии акта проверки регионального государственного надзора с установленными в нем сроками исполнения предписаний по устранению нарушений условий лицензии на пользование недрами;
копии уведомления о возможности прекращения права пользования недрами в случае невыполнения предписаний, установленных актом проверки;
копии повторного акта проверки регионального государственного надзора с отметкой о выполнении (невыполнении) предписаний, установленных первой проверкой;
других материалов, оформленных по результатам проверок.
2.9.6.В случае приостановления либо ограничения права пользования участком недр местного значения заявителем либо уполномоченным контрольным (надзорным) органом лично, через уполномоченное лицо, по почте или в электронной форме в Минэкологии РБ либо в многофункциональный центр подается заявление, составленное по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту.
К заявлению прилагаются следующие документы:
ОГРН и ИНН заявителя, информация о номере лицензии, дате государственной регистрации лицензии, наименовании участка недр, его местонахождении;
предложение о приостановлении (ограничении) права пользования участком недр местного значения с обоснованием необходимости приостановления (ограничения) права пользования участком недр и приложением копий обосновывающих документов;
предложение по срокам приостановления (ограничения) права пользования участком недр местного значения.
2.9.7.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования ограничения либо приостановления права пользования недрами.
2.9.8.Копии документов, прилагаемых к заявлению, должны быть заверены заявителем или лицом, уполномоченным заявителем.
При заверении копий документов все листы копии прошиваются и пронумеровываются. Копия документа скрепляется печатью заявителя, заверяется подписью заявителя или лица, уполномоченного заявителем.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении
государственных или муниципальных услуг, и которые
заявитель вправе представить
2.10.К заявлению на получение права пользования участком недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, заявитель вправе приложить следующие материалы:
копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
выписку из в Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ);
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП);
справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;
копии лицензий на право ведения лицензируемых видов деятельности для выполнения работ на участке недр, в том числе специализированных организаций, привлекаемых в качестве подрядчиков;
копию свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых заявителем, выполнявшим работы по геологическому изучению этого участка недр.
2.11.К заявлению на получение права пользования участком недр местного значения в целях строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, заявитель вправе приложить следующие материалы:
копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
выписку из ЕГРЮЛ;
выписку из ЕГРИП;
справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;
копии лицензий на право ведения лицензируемых видов деятельности для выполнения работ на участке недр, в том числе специализированных организаций, привлекаемых в качестве подрядчиков;
копию заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы о возможности строительства и эксплуатации объекта;
копию заключения экспертизы промышленной безопасности о возможности строительства и эксплуатации объекта.
2.12.К заявлению на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, в целях краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено, заявитель вправе приложить следующие материалы:
копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
выписку из ЕГРЮЛ;
выписку из ЕГРИП;
справку налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами;
копии лицензий на выполнение лицензируемых видов деятельности для выполнения работ на участке недр, в том числе специализированных организаций, привлекаемых в качестве подрядчиков.
2.13.К заявлению на переоформление лицензии заявитель вправе приложить следующие материалы:
нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации претендента на переоформление лицензии;
нотариально заверенные копии свидетельства о постановке претендента на переоформление лицензии на учет в налоговом органе;
копию лицензии на пользование недрами, подлежащей переоформлению;
копии лицензий на выполнение лицензируемых видов деятельности для проведения работ на участке недр, в том числе специализированных организаций, привлекаемых в качестве подрядчиков;
выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) (подлинник или нотариально заверенная копия) претендента на переоформление лицензии, полученную не ранее чем за месяц до момента регистрации заявления на переоформление лицензии в Минэкологии РБ;
по подпункту 7 пункта 2.7.6 Административного регламента - выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) (подлинники или нотариально заверенные копии) основного и дочернего (дочерних) обществ, полученные не ранее чем за месяц до момента регистрации заявления на переоформление лицензии в Минэкологии РБ.
2.14.К заявлению о внесении изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения, в том числе при продлении срока действия лицензии, заявитель вправе приложить:
выписку из ЕГРЮЛ (подлинник или нотариально заверенную копию);
выписку из ЕГРИП (подлинник или нотариально заверенную копию);
справку из налогового органа о наличии (отсутствии) задолженности пользователя недр по уплате налога на добычу полезного ископаемого, полученную не ранее чем за месяц до момента регистрации заявления о внесении изменений лицензию в Минэкологии РБ;
копии актов проверок, проведенных Минэкологии РБ, Росприроднадзором или иными контрольными органами за последние три года, предшествующие подаче заявления на продление срока действия лицензии, а также выданные ими предписания (уведомления) - при продлении срока действия лицензии.
2.15.К заявлению о прекращении, досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр местного значения заявитель вправе приложить акт о выполненных ликвидационных (консервационных) работах, подписанный органом государственного горного надзора.
2.16.Копии документов, прилагаемых к заявлению, должны быть заверены заявителем или лицом, уполномоченным заявителем.
При заверении копий документов все листы копии прошиваются и пронумеровываются. Копия документа скрепляется печатью заявителя и заверяется подписью заявителя или лица, уполномоченного заявителем.
2.17.При предоставлении государственной услуги запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной
услуги
2.18.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является невозможность прочтения документов, представленных заявителем.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
предоставления государственной услуги
2.19.Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются случаи, если:
заявление на предоставление государственной услуги подано с нарушением требований, установленных в пунктах 2.7.1 - 2.7.3, 2.7.5, 2.7.8 - 2.7.10, 2.8.3 - 2.8.6, 2.9.4 - 2.9.6 Административного регламента;
документы заявления составлены ненадлежащим образом (срок действия документа истек, отсутствуют подписи ответственных лиц или печати, копии документов не заверены должным образом).
При выявлении оснований для приостановления предоставления государственной услуги заявитель уведомляется об этом в письменной либо электронной форме (в зависимости от способа получения ответа, указанного в заявлении).
Предоставление государственной услуги приостанавливается на согласованный с заявителем срок для устранения выявленных замечаний, но не более чем на 30 дней.
Срок приостановки предоставления государственной услуги не входит в срок предоставления государственной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
2.20.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
2.20.1.Случаи по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участком недр местного значения, если:
заявителем не устранены выявленные замечания, которые послужили основанием для приостановления предоставления государственной услуги, в срок, установленный в подразделе 2.19 Административного регламента;
заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
заявитель не представил и не может представить доказательства того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
получен отказ другого пользователя недр в согласовании проведения работ по недропользованию в пределах его горного отвода;
получен отказ Управления Роспотребнадзора по РБ в согласовании добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) на участке недр, расположенном в пределах ЗСО подземного источника питьевого водоснабжения либо в пределах акватории ЗСО поверхностного источника питьевого водоснабжения;
запрашиваемый участок недр расположен на землях с особым режимом использования, утвержденным в установленном законодательством порядке, запрещающим проведение геологоразведочных работ и (или) разработку недр (добычу полезных ископаемых);
предлагаемый к включению в перечень участков недр местного значения участок недр полностью или частично предоставлен в пользование;
предлагаемый к включению в перечень участков недр местного значения участок недр полностью или частично включен в перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, или государственную программу геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы;
предлагаемый к включению в перечень участков недр местного значения участок недр полностью или частично расположен над или под участком недр федерального значения либо над или под месторождением, не относящимся к общераспространенным полезным ископаемым, а также в случае, если границы участка недр, предлагаемого к включению в перечень, совпадают с границами участка недр, являющегося участком недр федерального значения либо месторождением, не относящимся к общераспространенным полезным ископаемым;
предлагаемый к включению в перечень участков недр местного значения участок недр полностью или частично включен в федеральный фонд резервных участков недр;
предлагаемый к включению в перечень участков недр местного значения участок недр полностью или частично расположен на особо охраняемой природной территории федерального значения;
получена информация от Федеральной налоговой службы о наличии у заявителя и владельца лицензии задолженности по налогу на добычу полезных ископаемых;
если до наступления событий, указанных в подпунктах 1 - 7 пункта 2.7.6 Административного регламента, по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата в соответствии со статьей 21 Закона о недрах процедура досрочного прекращения права пользования недрами - в случае переоформления лицензии;
заявление на переоформление лицензии подано по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в пункте 2.7.6 Административного регламента.
2.20.2.Случаи по внесению изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения, в том числе в случае продления срока действия лицензии, если:
заявителем не устранены выявленные замечания, которые послужили основанием для приостановления предоставления государственной услуги, в срок, установленный в подразделе 2.19 Административного регламента;
заявитель не выразил согласие с вносимыми в лицензию на пользование недрами изменениями в срок, предусмотренный пунктом 3.2.1.5 Административного регламента;
если до подачи заявления на внесение изменений в лицензию на пользование участком недр, по участку недр, предоставленному в пользование, начата в соответствии со статьей 21 Закона о недрах процедура досрочного прекращения права пользования недрами;
если до подачи заявления на внесение изменений в лицензию на пользование участком недр истекли сроки выполнения этапов и видов работ, установленные условиями указанной лицензии, в отношении изменения которых подано данное заявление;
при изменении границ участков недр в соответствии с "Положением об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 года N 429 (далее - Положение), следующие случаи:
отсутствие условий, предусмотренных пунктом 10 Положения;
наличие на предлагаемой к включению в границы участка недр части недр запасов полезных ископаемых, поставленных на баланс, но относящихся к месторождению, не входящему в границы участка недр на день подачи заявления об изменении границ участка недр (в случае, указанном в абзаце третьем подпункта б пункта 8 Положения);
наличие на части месторождения, расположенной за границами участка недр, более 20 процентов запасов полезных ископаемых данного месторождения, поставленных на баланс до дня подачи заявления об изменении границ участка недр (в случае, указанном в абзаце третьем подпункта б пункта 8 Положения);
нарушение требований пункта 11 Положения;
начало процедуры досрочного прекращения права пользования участком недр, границы которого планируется изменить;
информация органов, указанных в подпунктах а - г пункта 19 Положения, об отсутствии возможности изменения границ участка недр;
отсутствие в прилагаемых к заявлению об изменении границ участка недр документах предложений, содержащих сведения об осуществлении дополнительных объемов геологоразведочных работ на предлагаемой к включению в границы участка недр части недр (в случаях, указанных в подпункте б пункта 8 Положения);
случаи, если предложения заявителя, касающиеся условий пользования недрами с учетом изменения границ участка недр, не обеспечивают геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых либо предусматривают сокращение установленных в лицензии на пользование недрами объемов работ (в случаях, указанных в подпункте б пункта 8 Положения).
2.20.3.Случаи по принятию решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр местного значения, если заявителем не устранены выявленные замечания, которые послужили основанием для приостановления предоставления государственной услуги, в срок, установленный в подразделе 2.19 Административного регламента.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги
2.21.Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
2.22.За предоставление государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участком недр местного значения, в том числе в порядке перехода права пользования недрами, а также по внесению изменений по продлению срока действия лицензии, в соответствии с п. 92 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации взимается государственная пошлина в следующих размерах:
за оформление лицензии - 6000 рублей;
за переоформление лицензии - 600 рублей;
за продление срока действия лицензии - 600 рублей.
2.23.За предоставление государственной услуги по внесению изменений в лицензию на пользование участком недр местного значения (за исключением случаев продления срока действия лицензии), по принятию решения о прекращении, досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр местного значения государственная пошлина или иная плата не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
2.24.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении
государственной услуги
2.25.Регистрация заявления осуществляется специалистами отдела организационной работы и делопроизводства (канцелярии) Минэкологии РБ в порядке, установленном соответствующими актами по делопроизводству.
Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги - 15 минут с момента получения заявления.
Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме обеспечивается по электронному адресу Минэкологии РБ (ecology@bashkortostan.ru) или на Портале государственных услуг Республики Башкортостан и "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" либо через многофункциональный центр.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги
2.26.Помещения для приема заявителей размещаются на третьем этаже здания Минэкологии РБ и снабжаются табличками с указанием Отдела. Помещение для приема заявителей оснащено телефоном, факсом, ксероксом, сканером и принтером.
Для ожидания приема заявителю (его представителю) отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также имеющие туалет. Заявителю при необходимости предоставляются писчая бумага и канцелярские принадлежности (шариковые ручки).
Рабочее место сотрудника отдела, ответственного за предоставление государственной услуги (далее - ответственный исполнитель), оборудуется компьютером и оргтехникой. Ответственному исполнителю обеспечивается доступ к сети Интернет, выделяется бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
Место для приема посетителей в Отделе оборудуется противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в помещении Минэкологии РБ для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на Портале, "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" и официальном сайте Минэкологии РБ.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
2.27.Для подачи заявления о предоставлении государственной услуги в электронной форме заявитель направляет соответствующее заявление в электронной форме с использованием информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Показатели доступности и качества услуги, в том числе
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами
при предоставлении услуги и их продолжительность,
возможность получения услуги в многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг,
возможность получения информации о ходе предоставления
услуги, в том числе с использованием информационно-
коммуникационных технологий
2.28.Критериями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
удовлетворенность заявителей качеством государственной услуги;
полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков предоставления услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
соблюдение прав и интересов получателей государственной услуги, установленных законодательством;
отсутствие обоснованных жалоб в устной или письменной форме со стороны заявителя по результатам предоставления государственных услуг на действия (бездействия) Минэкологии РБ, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц;
отсутствие нарушенных прав и законных интересов заявителя;
отсутствие нарушений Административного регламента.
2.29.Заявителям предоставляется право на получение консультаций по вопросам предоставления государственной услуги. Оказание таких консультаций осуществляется в соответствии с графиком работ Минэкологии РБ. Продолжительность взаимодействия заявителя с ответственным исполнителем при предоставлении государственной услуги не должна превышать 20 минут.
2.30.Получение государственной услуги в многофункциональном центре осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между многофункциональным центром и Минэкологии РБ.
Приложения
2013-03-12 Приложение к Приказу от 12 марта 2013 года № 81П Административный регламент