Выписка от 16.08.2005 г № 24/93
Об основных характеристиках доходов и расходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан на 2006 год, основных характеристиках и распределении расходов бюджета Республики Башкортостан на 2006 год в соответствии с функциональной классификацией
1.В соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 18 мая 2005 года N УП-172 "О разработке нормативных правовых актов Республики Башкортостан по вопросам государственной экономической и финансовой политики на 2006 год и на период до 2008 года" и Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 2 июня 2005 года N 110 "О разработке прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2006 год и проекта закона Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2006 год", параметров прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на период до 2008 года и перспективного финансового плана до 2008 года" проводится работа по разработке проектировок консолидированного бюджета Республики Башкортостан и бюджета Республики Башкортостан на 2006 год. Вместе с тем на данный момент не определены изменения, вносимые в налоговую систему Российской Федерации, основные параметры межбюджетных отношений в Российской Федерации на 2006 год, что создает определенные трудности в формировании доходов и расходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан на 2006 год и предполагает внесение в будущем соответствующих изменений в рассматриваемый проект бюджета Республики Башкортостан.
Параметры бюджета Республики Башкортостан на 2006 год формировались на основе данных перспективного финансового плана Республики Башкортостан до 2007 года, основных характеристик и показателей распределения расходов бюджета Республики Башкортостан на 2005 год.
Прогнозирование доходов и расходов бюджета основывались на показателях предварительного прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2006 год и на период до 2008 года, представленных письмом Министерства экономического развития и промышленности Республики Башкортостан от 10 июня 2005 года N 07-1405. Индексация заработной платы работников бюджетной сферы произведена в соответствии с Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", стипендии и прочие социальные выплаты проиндексированы согласно Федеральному закону "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" и Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Курс национальной валюты при расчетах на 2006 год принят в размере 27,9 рубля за доллар США, стоимость нефти - 40 долларов США за баррель.
Сформированный с учетом этих параметров консолидированный бюджет Республики Башкортостан на 2006 год по расходам составил 52935,4 млн. рублей.
Доходы бюджетов всех уровней (налоговые и неналоговые) на территории Республики Башкортостан в 2006 году прогнозируются в сумме 90177 млн. рублей, или с ростом к утвержденному бюджету на 2005 год на 22,1%. С учетом проектных нормативов распределения налогов между федеральным бюджетом и консолидированным бюджетом Республики Башкортостан, рассматриваемых Правительством Российской Федерации согласно приложению N 1, на долю федерального бюджета приходится 49,2% поступлений налогов и сборов, на долю консолидированного бюджета Республики Башкортостан - 50,6%, на долю социальных внебюджетных фондов - 0,2%.
2.В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2004 год" на территории Республики Башкортостан из федерального бюджета в 2004 году финансировались объекты и мероприятия 15 федеральных целевых программ на общую сумму 8477,8 млн. рублей, в том числе федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2006 года" - 7350,31 млн. рублей, или 86,7% от всей суммы.
В 2005 году в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год" из федерального бюджета предусмотрено направить на реализацию 53 федеральных целевых программ бюджетных ассигнований в объеме 261030,6 млн. рублей.
На основании информации, представленной министерствами и ведомствами Республики Башкортостан, из общего количества федеральных целевых программ на 2005 год на территории республики планировались расходы по 8 программам (т.е. по сравнению с 2004 годом снижение на 7 программ) на общую сумму 7034,2 млн. рублей, в том числе федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2006 года" - 6248,9 млн. рублей, или 88,8% от всех программ.
Министерство культуры и национальной политики Республики Башкортостан имеет плановые назначения по 2 программам, из годового плана в 9,2 млн. рублей на 1 июня 2005 года получено 2,9 млн. рублей.
В сфере здравоохранения реализуются 3 программы, при отсутствии плановых назначений по ним в течение года проводится работа по включению в федеральные целевые программы мероприятий по Республике Башкортостан. Поступления средств на 1 июня 2005 года составили 22,3 млн. рублей.
В сфере образования реализуются 2 программы, при отсутствии плановых назначений по ним поступления средств на 1 июня 2005 года составили 12,1 млн. рублей.
В сфере социальной защиты населения реализуется 1 программа, при отсутствии плановых назначений по программе поступление и использование средств на 1 июня 2005 года составило 136,3 тыс. рублей (при этом за 2004 год по указанной программе получено 2,7 млн. рублей).
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан имеет плановые назначения по 2 программам, реализуемым в сфере сельского хозяйства (годовой план 119,5 млн. рублей). На 1 июня 2005 года средства федерального бюджета на реализацию данных программ не поступали.
Всего по состоянию на 1 июня 2005 года на реализацию вышеуказанных целевых программ их исполнителями на территории Республики Башкортостан получены средства в объеме 1843,9 млн. рублей, в том числе по федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2006 года" - 1587,6 млн. рублей.
3.Принять за основу для подготовки проекта консолидированного бюджета Республики Башкортостан и бюджета Республики Башкортостан на 2006 год основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2006 год.
4.Принять к сведению прогноз консолидированного бюджета Республики Башкортостан на 2006 год согласно приложениям N 2 и 3.
5.Согласиться с основными характеристиками доходов бюджета Республики Башкортостан на 2006 год и распределением расходов бюджета Республики Башкортостан на 2006 год по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложениям N 4 и 5.
Расходы бюджета Республики Башкортостан, по которым в 2005 году осуществляется софинансирование из федерального бюджета, предусмотреть в объемах средств, направляемых из бюджета Республики Башкортостан, с последующим направлением на эти цели средств федерального бюджета в случае их выделения или проведения мероприятий по реформированию указанных расходов.
6.Определить источники покрытия дефицита согласно приложению N 6.
7.В целях сокращения дефицита бюджета Республики Башкортостан:
Министерству имущественных отношений Республики Башкортостан дополнительно рассмотреть и внести предложения по увеличению плановой суммы доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, доходов от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, и поступлений от продажи (уменьшения стоимости) акций и иных форм участия в капитале, земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
Министерству финансов Республики Башкортостан совместно с Министерством экономического развития и промышленности Республики Башкортостан внести предложения по увеличению прогнозной суммы доходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан;
Министерству юстиции Республики Башкортостан внести в Правительство Республики Башкортостан предложения о порядке дальнейшего функционирования сети государственных нотариальных контор;
Министерству внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан внести в Правительство Республики Башкортостан предложения о порядке дальнейшего функционирования государственного учреждения Республиканская санитарно-технологическая лаборатория и Управления Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Республике Башкортостан.
8.Республиканским органам исполнительной власти:
в срок до 1 августа 2005 года внести предложения в Правительство Республики Башкортостан по наделению органов местного самоуправления Республики Башкортостан государственными полномочиями в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
провести инвентаризацию учреждений, содержание которых относится к государственным полномочиям субъекта Российской Федерации, но решения об их создании Правительством Республики Башкортостан не были приняты, определить целесообразность их содержания за счет средств бюджета Республики Башкортостан и в срок до 1 августа 2005 года внести соответствующие предложения в Правительство Республики Башкортостан;
в срок до 15 августа 2005 года представить в Министерство финансов Республики Башкортостан сведения по соответствующим отраслям для составления реестра расходных полномочий Республики Башкортостан;
внести в срок до 15 августа 2005 года в Правительство Республики Башкортостан предложения по приостановлению, отмене и признании утратившими силу нормативных правовых актов Республики Башкортостан, не обеспеченных бюджетным финансированием;
в условиях изменения системы межбюджетных отношений с Российской Федерацией провести работу с государственными заказчиками федеральных целевых программ и Федеральной адресной инвестиционной программы по включению в них мероприятий по Республике Башкортостан;
представлять Министерству финансов Республики Башкортостан необходимые данные для формирования межбюджетных отношений в Республике Башкортостан на 2006 год по форме и в сроки, определяемые данным министерством.
9.Министерству культуры и национальной политики Республики Башкортостан совместно с Министерством имущественных отношений Республики Башкортостан в срок до 1 августа 2005 года:
привести в соответствие с законодательством юридический статус филиалов музеев, определить форму собственности имущества филиалов музеев и рассмотреть возможность выделения филиалов в самостоятельные учреждения;
внести предложения в Правительство Республики Башкортостан о передаче в установленном порядке подведомственных учреждений (общежитие-гостиница "Шэфэк" и общежитие Республиканского центра народного творчества) в муниципальную собственность в качестве жилого фонда;
привести учредительные документы Государственного творческо-производственного управления "Башкиновидеопрокат" и его филиалов в соответствие с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 октября 2004 года N 202 "О мерах по упорядочению структуры киноотрасли и развитию сети государственных кинотеатров в Республике Башкортостан";
передать функции учредителя художественно-публицистического журнала "Тамаша" и газеты "Рампа" Управлению по делам печати, издательства и полиграфии при Правительстве Республики Башкортостан.
10.Государственному комитету Республики Башкортостан по молодежной политике в целях закрепления расходных полномочий по вопросам финансирования мер государственной поддержки молодежи в соответствии с положениями Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в срок до 1 августа 2005 года внести предложения по приведению в соответствие с законодательством юридического статуса подведомственных учреждений.
11.Управлению по делам печати, издательства и полиграфии при Правительстве Республики Башкортостан рассмотреть вопрос о правовом статусе и финансировании из бюджета Республики Башкортостан Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации Республики Башкортостан и в срок до 1 августа 2005 года внести соответствующее предложение в Правительство Республики Башкортостан.
12.Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан:
а) в срок до 1 августа 2005 года внести предложения по уточнению Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил в Республике Башкортостан" в части порядка осуществления ежемесячных денежных выплат ветеранам;
б) совместно с Министерством имущественных отношений Республики Башкортостан и органами местного самоуправления в срок до 1 августа 2005 года внести предложения:
по приведению в соответствие с законодательством юридического статуса отделений социального обслуживания (оказания социальной помощи) на дому, в настоящее время функционирующих при управлениях (отделах) социальной защиты населения администраций районов и городов;
по организации финансирования расходов бюджета Республики Башкортостан на социальную политику.
13.Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан:
а) по согласованию с Министерством финансов Республики Башкортостан в срок до 1 августа 2005 года разработать и внести в Правительство Республики Башкортостан порядок формирования фонда зерна урожая 2006 года;
б) совместно с Министерством имущественных отношений Республики Башкортостан в срок до 1 августа 2005 года:
внести предложения в Правительство Республики Башкортостан о передаче в установленном порядке жилых домов, находящихся на балансе государственного учреждения Государственная заводская конюшня "Уфимская", в муниципальную собственность в качестве жилого фонда;
передать функции учредителей государственного учреждения Редакция журнала "Сельские узоры" Управлению по делам печати, издательства и полиграфии при Правительстве Республики Башкортостан, сельскохозяйственных техникумов и государственного образовательного учреждения Учебно-курсовой комбинат "Давлекановский" - Министерству образования Республики Башкортостан.
14.Министерству природных ресурсов Республики Башкортостан совместно с Министерством имущественных отношений Республики Башкортостан в срок до 1 августа 2005 года привести учредительные документы государственного учреждения Опытное охотничье хозяйство "Кушнаренковское" в соответствие с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 мая 2005 года N 92 "О создании государственного учреждения Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Башкортостан".
15.В целях оптимизации расходов бюджета Республики Башкортостан и уменьшения количества получателей бюджетных средств предлагается при формировании бюджета Республики Башкортостан на 2006 год определить главными распорядителями бюджетных средств:
Министерство здравоохранения Республики Башкортостан - по средствам, выделяемым государственному унитарному предприятию Башкирские художественные промыслы "Агидель" на изготовление подарочных наборов для новорожденных;
Министерство по физической культуре, спорту и туризму Республики Башкортостан - по средствам, выделяемым на оказание государственной поддержки Башкирской республиканской общественной организации Общероссийской общественной организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)";
Министерство культуры и национальной политики Республики Башкортостан - по средствам, выделяемым на оказание государственной поддержки Комитету Республики Башкортостан по делам ЮНЕСКО, исполнительному комитету Международного союза общественных объединений "Всемирный курултай (конгресс) башкир", Союзу женщин Республики Башкортостан, Союзу писателей Республики Башкортостан, Союзу композиторов Республики Башкортостан;
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - по средствам, выделяемым на оказание государственной поддержки Башкирской республиканской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;
Управление по делам печати, издательства и полиграфии при Правительстве Республики Башкортостан - по средствам, выделяемым на оказание государственной поддержки государственному учреждению Рабочая группа редколлегии книги "Память", Союзу журналистов Республики Башкортостан и Башкирскому отделению литературного фонда Российской Федерации;
Комиссию Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг - по средствам, выделяемым на оказание государственной поддержки Башкирскому республиканскому общественно-государственному фонду по защите прав вкладчиков и акционеров.
16.Министерству образования Республики Башкортостан, Министерству по физической культуре, спорту и туризму Республики Башкортостан в целях приведения в соответствие с федеральным законодательством разграничения доходных и расходных полномочий внести в Правительство Республики Башкортостан в срок до 1 августа 2005 года предложения по изменению порядка финансирования высших учебных заведений путем перехода на финансирование на основании двусторонних договоров между Правительством Республики Башкортостан и высшим учебным заведением.
17.Министерству здравоохранения Республики Башкортостан и Республиканскому фонду обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан по согласованию с Министерством финансов Республики Башкортостан внести предложения по порядку возмещения расходов по содержанию учреждений здравоохранения, действующих в системе обязательного медицинского страхования, в части коммунальных услуг и прочих расходов по их содержанию.
18.Министерству здравоохранения Республики Башкортостан представить в Правительство Республики Башкортостан в срок до 1 августа 2005 года предложения по разграничению расходных полномочий между органами государственной власти Республики Башкортостан и органами местного самоуправления. При этом исходить из необходимости сохранения перечня учреждений, финансируемых из бюджета Республики Башкортостан в 2005 году.
19.Объем средств по федеральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2006 года" включить в бюджет Республики Башкортостан в сумме 4275,18 млн. рублей на основе предварительных параметров проекта федерального бюджета, внесенного в Правительство Российской Федерации. Распределение расходов программы произвести в следующем соотношении: 2775,18 млн. рублей - на финансирование текущих расходов, 1500 млн. рублей - на финансирование капитальных вложений.
20.В соответствии с Законом Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан" прогноз консолидированного бюджета Республики Башкортостан и проект бюджета Республики Башкортостан на 2006 год сформировать без учета средств федерального бюджета, поступающих на возмещение расходов по исполнению переданных Республике Башкортостан федеральных полномочий.
Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Министерству юстиции Республики Башкортостан, Министерству здравоохранения Республики Башкортостан провести согласование в соответствующих федеральных органах исполнительной власти исходных показателей, принимаемых в расчетах распределения объемов финансовой помощи бюджету Республики Башкортостан из фонда софинансирования расходов, фонда компенсации, формируемых в федеральном бюджете, а также средств, выделяемых из федерального бюджета на сбалансированность бюджетов субъектов Российской Федерации.
Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Министерству юстиции Республики Башкортостан, Министерству здравоохранения Республики Башкортостан обеспечить согласованность представляемых в федеральные органы исполнительной власти показателей с данными статистического наблюдения и данными, представляемыми другими органами исполнительной власти Республики Башкортостан.
21.В целях финансового обеспечения полномочий Российской Федерации, делегируемых для исполнения органам государственной власти Республики Башкортостан, представить в соответствующие федеральные органы исполнительной власти необходимые данные для расчета сумм межбюджетных трансфертов по подразделу "Фонд компенсаций":
Министерству юстиции Республики Башкортостан - по государственной регистрации актов гражданского состояния;
Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан - по поддержке сельскохозяйственного производства;
Министерству природных ресурсов Республики Башкортостан - по тушению лесных пожаров, на осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, на охрану и использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Республики Башкортостан.
22.Министерству финансов Республики Башкортостан совместно с отраслевыми республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления:
оценить целесообразность пересмотра администраторов отдельных местных налогов, закрепления функций мониторинга, контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, анализа и прогнозирования поступлений за органами местного самоуправления;
определить объем доходов и расходов бюджета Республики Башкортостан на территории закрытого административно-территориального округа "Межгорье" и уточнить проектировки консолидированного бюджета Республики Башкортостан на 2006 год с учетом данных показателей.
23.Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в срок до 1 августа 2005 года представить в Министерство финансов Республики Башкортостан следующие данные для расчета сумм межбюджетных трансфертов местным бюджетам, в том числе субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий Республики Башкортостан в области социальной поддержки и социального обслуживания граждан:
о прогнозируемой на 2006 год численности граждан, входящих в региональный регистр льготополучателей, в разрезе всех категорий с учетом произведенных изменений границ отдельных муниципальных образований в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан";
об учреждениях социального обслуживания в разрезе районов и городов республики с учетом произведенных изменений границ отдельных муниципальных образований в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан";
методику расчета прогноза расходных обязательств консолидированного бюджета Республики Башкортостан по видам социальной поддержки и социального обслуживания с учетом оптимизации бюджетных расходов.
24.Расходы бюджета Республики Башкортостан на реализацию республиканской адресной инвестиционной программы на 2006 год предусмотреть в объемах, направляемых на реализацию федеральных целевых программ "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2006 года" и "Социальное развитие села до 2010 года" пропорционально выделяемым федеральным средствам на соответствующие цели.
25.Министерству экономического развития и промышленности Республики Башкортостан:
в срок до 16 августа 2005 года представить в Министерство финансов Республики Башкортостан проект республиканской адресной инвестиционной программы на 2006 год в отраслевом и ведомственном разрезе;
расходы на реализацию федеральных целевых программ предусмотреть отдельной строкой в республиканской адресной инвестиционной программе на 2006 год.
26.Расходы на приобретение оборудования и капитальный ремонт зданий бюджетных учреждений, находящихся в республиканском ведении, предусмотреть в бюджете Республики Башкортостан без распределения по получателям средств бюджета Республики Башкортостан.
27.Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан внести предложения в Правительство Республики Башкортостан по установлению на 2006 год стандарта жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади в месяц и норматива оплаты жилищно-коммунальных услуг населением.
28.Региональной энергетической комиссии Республики Башкортостан внести предложения в Правительство Республики Башкортостан по установлению на 2006 год тарифов на услуги по отпуску тепловой и электрической энергии, газа.
29.Министерству строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан:
подготовить и внести в установленном порядке материалы в Федеральное дорожное агентство на получение субвенций и субсидий из федерального бюджета на финансирование объектов территориальной дорожной сети Республики Башкортостан;
совместно с Министерством экономического развития и промышленности Республики Башкортостан в срок до 22 августа 2005 года внести предложения по возложению функций государственного заказчика, определению главного распорядителя и получателя бюджетных средств и порядку финансирования республиканской адресной инвестиционной программы и территориального заказа по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан в условиях разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления.
30.В целях обеспечения формирования бюджета Республики Башкортостан на 2006 год с меньшим объемом дефицита республиканским органам исполнительной власти провести комплекс мер, направленных на оптимизацию бюджетных расходов.
31.Министерству финансов Республики Башкортостан:
продолжить работу по разработке проекта бюджета Республики Башкортостан на 2006 год, внести уточнения в проект бюджета в соответствии с решением настоящего заседания Президиума Правительства Республики Башкортостан;
направить прямым получателям средств бюджета Республики Башкортостан прогнозируемые на 2006 год данные предельных объемов бюджетного финансирования по разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
разработать концепцию формирования межбюджетных отношений в Республике Башкортостан на 2006 год;
организовать работу по заключению соглашений с органами местного самоуправления Республики Башкортостан по вопросам составления, исполнения местных бюджетов и контроля за их исполнением;
обеспечить своевременную разработку проектов нормативных правовых актов Республики Башкортостан, регулирующих межбюджетные отношения, принятие которых предусмотрено Законами Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан" и "О межбюджетных отношениях в Республике Башкортостан";
уточнить ранее произведенные расчеты налоговой базы и расходных полномочий регионального и местных бюджетов Республики Башкортостан в условиях действия Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" с учетом произведенных изменений границ отдельных муниципальных образований в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан";
представить в Правительство Республики Башкортостан до 22 сентября 2005 года материалы, определенные подпунктом "а" пункта 28 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 2 июня 2005 года N 110 "О разработке прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2006 год и проекта закона Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2006 год", параметров прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на период до 2008 года и перспективного финансового плана до 2008 года".
Приложения
2005-08-16 Приложение к Выписке от 16 августа 2005 года № 24/93
2005-08-16 Приложение к Выписке от 16 августа 2005 года № 24/93
2005-08-16 Приложение к Выписке от 16 августа 2005 года № 24/93
2005-08-16 Приложение к Выписке от 16 августа 2005 года № 24/93 Проект