Решение от 10.03.2011 г № 214

Об утверждении комплексной программы социально-экономического развития муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2011 — 2015 годы


Совет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан решил:
1.Утвердить комплексную программу социально-экономического развития муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы (прилагается).
2.Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Совета муниципального района Уфимский район по бюджету, налогам и вопросам собственности (Канизов К.Н.).
Председатель
Совета муниципального района
Уфимский район
Республики Башкортостан
И.Р.АХУНОВ
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
УФИМСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
НА 2011 - 2015 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы
Основание для разработки Программы Постановление главы Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 26 октября 2010 года N 2032 "О разработке Комплексной программы социально-экономического развития муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы"
Основные разработчики Программы Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан
Миссия муниципального района Уфимский район Стабильное улучшение качества жизни населения путем наиболее эффективного использования ресурсов территории и наращивании ее потенциала, применяя и создавая социальные и технологические инновации
Основная цель Программы Обеспечение роста благосостояния населения, развитие экономической и доходной базы муниципального района: увеличение численности населения, занятого в экономике района, сокращение численности безработных за счет инвестиций, вложенных в строительство в различных отраслях экономики, и создание новых рабочих мест - к 2015 году более 5000 новых рабочих мест; увеличение объема капитальных вложений в строительство жилья - на 20% к 2015 году; увеличение обеспечения населения врачами, средним медицинским персоналом, дошкольными и школьными учреждениями, клубами и домами культуры; увеличение среднемесячных денежных доходов населения к 2015 году в 1,5 раза; оборот розничной торговли к 2015 г. увеличится на 70%; увеличение собственных доходов местного бюджета до 80% за счет перераспределения налоговых доходов от прибыли предприятий и организаций и НДФЛ в пользу муниципального бюджета
Основные задачи Программы Повышение конкурентоспособности экономики района; поиск и использование новых резервов диверсификации и развития экономической базы муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан; формирование системы учета ресурсов и развитие муниципальной статистики; развитие государственно-частного партнерства в области строительства дорог и водоснабжения; развитие новых форм хозяйствования и интеграции сельхозтоваропроизводителей и предприятий переработки в агропромышленном комплексе; повышение эффективности управления муниципальным имуществом; совершенствование структуры муниципального сектора экономики: оптимизация количества муниципальных предприятий и организаций для обеспечения эффективного решения задач местного значения в рамках реализуемой реформы местного самоуправления; формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, обеспечение благоприятных условий для его функционирования и развития в приоритетных для экономики муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан видах деятельности; укрепление материально-технической базы систем образования, здравоохранения и культуры (отражено в мероприятиях); дальнейшее развитие и повышение надежности систем жизнеобеспечения муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан; формирование территориально-рыночной инфраструктуры; сохранение природных ресурсов района, обеспечение экологической безопасности и оздоровление окружающей среды
Сроки реализации Программы с 2011 по 2015 годы
Перечень основных мероприятий Ввод в действие новых корпусов ООО "ЛАССЕЛСБЕРГЕР", запуск второй линии, что приведет к созданию новых рабочих мест. Реконструкция инфраструктуры аэропорта (инженерные сети, коммуникации и т.д.), срок ввода - 2013 год. Строительство терминала N 3 для международных и внутренних авиалиний, срок ввода - 2014 год. Вынос ТП-1 (ГСМ) из здания насосной (проектирование, монтаж, наладка) с заменой устаревшего оборудования РУ-6 кВ и РУ-0,4 кВ, кабельной линии ПС-92 "Аэропорт" ТП-1 СБ3 x 70 кв. мм на ААБ3 x 120 кв. мм, срок ввода - 2011 год. Строительство 2-этажной вставки к административному зданию ЦРП-1 службы электросветотехнического оборудования порта (ЭСТОП), срок ввода - 2011 год. Организация производства гипсокартона Концерн "Сен- Гобен" (Франция); ООО "Сен-Гобен Строительная продукция Рус", что приведет к созданию новых рабочих мест, пополнение в бюджет муниципального района (2013 г.) Организация производства куриного яйца в 8 корпусах и устройство центрального яйцесклада на ОАО "Птицефабрика "Башкирская", что приведет к созданию 455000 птицемест, 100 млн. шт. яиц, увеличению рабочих мест на 40 чел., увеличению платежей в бюджет и внебюджетные фонды на 8,9 млн. руб. в год. Запуск в эксплуатацию корпуса N 101 бригады N 2 цеха родительского стада 65000 птицемест 15,3 млн. шт. яиц, что приведет к увеличению рабочих мест на 7 чел., увеличению платежей в бюджет и внебюджетные фонды на 1,6 млн. руб. в год. Ввод в эксплуатацию 4 корпусов 317952 птицемест, 4,2 тыс. тонн в жив. весе, на ООО "Птицефабрика "Уфимская", что приведет к увеличению рабочих мест на 15 чел., увеличению платежей в бюджет и внебюджетные фонды на 7,1 млн. руб. в год. Строительство и реконструкция 7,94 га теплиц на ГУСП "Совхоз Алексеевский", что приведет к увеличению производства овощеводческой продукции, созданию новых рабочих мест. Строительство платной автодороги, что приведет к созданию новых рабочих мест, пополнению в бюджет муниципального района. Увеличение объемов переработки мусора, что приведет к созданию новых рабочих мест, сохранению природных ресурсов района, обеспечению экологической безопасности и оздоровлению окружающей среды. Строительство инженерных коммуникаций, что приведет к увеличению стоимости реализуемой земли под жилищное строительство и увеличению доходов от реализации земли в сотни раз
Объемы и источники финансирования Программы на 2011 - 2015 годы Объем финансовых ресурсов оценивается в 75394,0 млн. рублей, за счет всех источников финансирования, в том числе: из бюджета Российской Федерации - 172,0 млн. рублей (0,2%); из бюджета Республики Башкортостан - 12309,0 млн. рублей (16%); из местного бюджета - 1511,5 млн. рублей (2%); за счет собственных предприятий и организаций - 49348,4 млн. рублей (65%); привлеченных средств предприятий и организаций - 12053,1 млн. рублей (16%)
Механизм управления реализацией Механизм управления Программой представляет совокупность организационных, экономических, административных, правовых инструментов и рычагов воздействия на процесс формирования бюджета района и его социально-экономическое развитие. Управление реализацией Программы включает в себя: привлечение к выполнению мероприятий Программы отдельных исполнителей, в том числе учреждений и организации муниципального района, субъекты торговой деятельности

1.АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УФИМСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
1.1.Общая характеристика муниципального района
Уфимский район
Уфимский район расположен в центральной части Республики Башкортостан, у слияния рек Уфы, Уршака, Демы и Белой. Образован Постановлением Президиума ЦИК и Совнаркома БАССР 20 августа 1930 года на территории Уфимского уезда. Расположение районного центра - городской округ г. Уфа. На севере он граничит с Благовещенским, на востоке - с Иглинским, на юге - с Кармаскалинским, на западе, юго-западе - с Чишминским, на северо-западе - с Кушнаренковским районами. Протяженность района с севера на юг и с запада на восток почти одинакова и составляет 62 - 65 км. Климат континентальный. Сравнительно жаркое лето, холодная и снежная зима, значительные суточные колебания температуры. В год выпадает 450 мм осадков. Максимум температур до +33 градусов, минимум - 40 градусов ниже нуля. Наибольшая относительная влажность воздуха отмечена в ноябре - марте (75 - 80%), наименьшая - в апреле - июне. Муниципальный район Уфимский район занимает узловое положение в транспортной сети республики. Его территорию пересекает электрифицированная Сибирская железнодорожная магистраль, на которой расположен ряд крупных населенных пунктов: железнодорожная станция "Юматово", деревни Юматово, Кириллово, село Жуково. По рекам Белой и Уфе осуществляется судоходство. Проходят автомобильные дороги: Самара - Уфа - Челябинск, Уфа - Оренбург, Уфа - Янаул, Уфа - Казань. Здесь сходятся нефтепроводы основных нефтепромыслов Башкортостана.
Рисунок не приводится.
Общая площадь земель в административных границах Уфимского района составляет 159877 га, в том числе сельскохозяйственных угодий 108637 га, из них пашни - 69942 га, под водными объектами - 5613 га, площадь лесов - 30011 га.
Исторически в районе занимаются выращиванием зерновых культур, овощей и картофеля, подсолнечника. Эти культуры позволяли получать высокие доходы с 1 гектара и обеспечивали высокую занятость сельского населения. Сельскохозяйственные угодья, в том числе пашня района имеют высокий биологический потенциал, в составе почвы преобладают выщелоченные и типичные черноземы, что является фундаментом для развития растениеводства. Уфимский район находится в зоне неустойчивого земледелия, из-за значительных перепадов температурного режима и влажности, возвратных холодов в особо значимые периоды для вегетации сельскохозяйственных культур, как весна и лето. Этим обусловлены изменения уровня производства сельскохозяйственных культур по отдельным годам и является сдерживающим фактором увеличения валовых сборов при других благоприятных условиях.
По объемам посевных площадей наибольший удельный вес в 2009 году занимали следующие культуры: зерновые культуры - 46,1%, кормовые культуры - 34,3%, технические культуры (подсолнечник) - 3%, картофель - 4,6%, овощи - 1,8%.
В настоящее время производство продукции растениеводства является внутренним "финансовым" донором сельского хозяйства, позволяющим поддерживать общую положительную рентабельность производства.
Природные ресурсы
Район богат природными растительными и минеральными ресурсами и располагает благоприятными почвенно-климатическими условиями для животноводства и овощеводства.
Из минеральных ресурсов можно отметить:
месторождения подземных вод питьевых в количестве 7 ед. (п. Геофизик скважина N 2, база "Восход" скважина N 1, с. Дмитриевка. скв. N 3, п. Подымалово, с. Дмитриевка, "Волковские 1 - 5";
месторождения подземных вод технических в количестве 21 ед. ("Покровский водозабор", скважина N 186К, скважины N 17171, N 73409, N 41237 птицефабрика "Уфимская", 5 скв., скважины N 1, N 2, N 2691, N 148, скважины 1В, N 2В, N 144, N 3В, N 55861/1, N 55862/2, водозабор "Скважина N 169", скважина N 1в);
месторождение подземных минеральных вод в количестве 1 ед. (скважина N 1 75/92);
месторождение подземных пресных вод - в количестве 3 ед. (водозабор ОАО ПТФ "Башкирская", водозабор совхоза "Алексеевский", водозабор Уфимского комбината хлебопродуктов);
месторождения нефти в количестве 8 ед. (Бекетовское, Алаторское, Уфимское, Блохинское, Сергеевское, Ахметовское, Узыбашевское, Шакшинское);
месторождение песчано-гравийных смесей в количестве 1 ед. ("Кварц");
месторождения гравия, песка в количестве 4 ед. (Вотикеевское, Чесноковское, Шакшинское (участок "Богородский"), Чесноковское, Верхнее-Уршакское;
месторождения глины кирпичной и керамзитовой в количестве 5 ед. , Курочкинское, Уфимское, Шакшинское (западный и южный участки)).
Виды почв и их доля в общей площади:
черноземы - 58,2%;
серые-лесные - 19,0%;
пойменные - 13,9%;
прочие - 9,8%.
В последние годы происходит снижение уровня гумуса в составе основных видов почв. Это связано с уменьшением количества органических удобрений, вносимых в почву, и усилением интенсивности ведения сельскохозяйственного производства. Для формирования бездефицитного баланса гумуса необходимо сочетание интенсивного ведения производства с широким внедрением мероприятий по охране почв. Главным звеном этой работы должно стать рациональное использование земельного фонда, которое включает введение и освоение севооборотов, систему обработки почв, борьбу с эрозией почв, мелиорацию, систему внесения удобрений, агротехнические и биологические меры борьбы с вредителями и болезнями, правильную организацию семеноводства.
Лесные ресурсы
Лесами покрыто 18,8% площади района и составляет 30,011 тыс. га.
Площадь запретных полос лесов, защищающих нерестилище ценных промысловых рыб, составляет 524 га, опушки вдоль дорог - 11 га, леса научного и исторического значения - 199 га, леса вокруг лагерей отдыха - 457 га. Из общего объема лесов: 14% - твердолиственные породы, 86% - мягколиственные.
Водные ресурсы
На территории района расположены объекты подземных и поверхностных вод, в частности:
подземные воды - Карашидинский участок у д. Ново-Карашиды - 7 тыс. м куб. в сутки;
поверхностные воды - 5613 га, из них 3062 га - земли водного фонда реки: Белая, Уфа, Дема, Уршак, Берсувань, Кармасан, Сикияз, Шакша, Юрмашка. Воды этих рек пригодны для хозяйственно-бытовых нужд. Озера расположены по поймам рек.
Водные ресурсы используются:
на производственные нужды;
хозяйственные нужды;
сельхозводоснабжение;
орошение;
другие виды пользования.
Экологическая чистота, привлекательность живописных ландшафтов Уфимского муниципального района составляют туристско-рекреационный ресурс регионального значения.
1.2.Основные проблемы социально-экономического развития муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан
Территория муниципального района Уфимский район расположена в благоприятных экономико-географических и природно-климатических условиях. Вместе с тем, с учетом специфики развития социально-экономических отношений в современных условиях Российской Федерации и Республики Башкортостан, имеется ряд проблем, а именно:
невысокая экономическая эффективность хозяйственной деятельности в районе, обусловленная сельскохозяйственной специализацией;
отток квалифицированных и перспективных трудовых ресурсов, обусловленный близким расположением района к г. Уфе;
высокая загруженность дорог пригородной зоны, влекущая необходимость больших затрат на их содержание и ремонт, формирующая неблагоприятную экологическую обстановку;
незначительное количество новых резервов диверсификации и развития экономической базы муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;
недостатки формирования системы учета ресурсов и развитие муниципальной статистики. В качестве недостатка системы учета можно отметить отсутствие возможности отслеживания использования земель, принадлежащих частным лицам. Это делает невозможным управление земельными ресурсами в рамках принятых муниципальных программ развития территорий, а также прогнозирование поступлений в бюджет от НДФЛ;
отсутствие законодательной основы с соответствующей спецификацией отношений в области государственно-частного партнерства в Республике Башкортостан ограничивает возможности его развития в строительстве дорог и водоснабжении;
невысокая конкурентоспособность экономики района тормозит развитие новых форм хозяйствования и интеграции сельхозтоваропроизводителей и предприятий переработки в агропромышленном комплексе;
низкая экономическая эффективность управления муниципальной собственностью;
несовершенная структура муниципального сектора экономики: оптимизация количества муниципальных предприятий и организаций для обеспечения эффективного решения задач местного значения в рамках реализуемой реформы местного самоуправления;
слаборазвитая рыночная инфраструктура в сочетании со структурой экономики слабо адаптированной к рыночным отношениям;
необходимость формирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, обеспечение благоприятных условий для его функционирования и развития в приоритетных для экономики муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан видах деятельности;
относительно невысокая обеспеченность материально-технической базы систем образования, здравоохранения и культуры;
уязвимость надежности систем жизнеобеспечения муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;
слабая экологическая защищенность природных ресурсов района, высокая актуальность вопросов экологической безопасности и оздоровления окружающей среды;
хроническое недофинансирование отраслей энергетики и всего жилищно-коммунального комплекса.
1.3.Предоставление муниципальных услуг в электронном виде
В 2009 г. были утверждены:
Порядок формирования и ведения перечня муниципальных услуг;
Перечень муниципальных услуг муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р в 2010 г. в муниципальном районе Уфимский район реализованы мероприятия I этапа перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде.
В реестре государственных и муниципальных услуг субъекта Российской Федерации размещена информация о следующих государственных (муниципальных) услугах (таблица):
N п/п Наименование государственной (муниципальной) услуги, информация о которых размещена в реестре государственных и муниципальных услуг субъекта Федерации Адрес в сети Интернет Номер государственной муниципальной услуги в соответствии с распоряжением N 1993-р
1 Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории субъекта Федерации http:// www.ufimroo.ucoz.ru/ katalog/normativka/ ob_organizacii.doc 3
2 Предоставление информации об объектах культурного наследия регионального или местного значения, находящихся на территории субъекта Российской Федерации и включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации Проект единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации находится на стадии согласования (размещение планируется на официальном сайте Министерства культуры Республики Башкортостан http:// www.mknrb.ru 43
3 Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий http:// www.ufimadm.ru 44
4 Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности и предназначенные для сдачи в аренду http:// www.ufimadm.ru 52
5 Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населения http:// www.ufimadm.ru 48

В 2011 - 2014 гг. планируется:
реализация II - V этапов перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде;
разработка стандартов электронных услуг;
разработка административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг, предусматривающих возможность предоставления услуги в электронном виде по наиболее проблемным и массовым и муниципальным услугам в сферах здравоохранения, образования, культуры, услуг земельно-имущественного блока и жилищно-коммунального хозяйства.
1.4.Демография
Анализ данных за 2005 - 2009 гг. позволяет заключить, что в последние годы демографическая ситуация в муниципальном районе Уфимский район характеризуется улучшением отдельных демографических показателей.
Показатели Ед. изм. 2005 2006 2007 2008 2009
Численность постоянного населения (на начало года) - всего человек 57570 58458 59005 59962 60622
в том числе:
моложе трудоспособного возраста человек 10830 10512 10250 10266 10376
в трудоспособном возрасте человек 37917 38802 39261 39798 39937
старше трудоспособного возраста человек 8823 9144 9494 9898 10309
Численность мужского населения человек 27386 27803 28006 28448 28780
Численность женского населения человек 30184 30665 30999 31514 31842
Число домохозяйств ед. 18571 18790 19103 19313
Число родившихся человек 643 665 737 791 734
Общий коэффициент рождаемости на 1000 населения 11,1 11,3 12,4 13,1 12,0
Число умерших человек 724 696 698 686 678
В т.ч. детей до года человек 8 8 4 6 8
По возрасту
моложе трудоспособного возраста человек 10 11 9 13 12
в трудоспособном возрасте человек 217 220 234 228 178
старше трудоспособного возраста человек 497 465 455 445 488
По полу
женщин человек 327 320 310 319 306
мужчин человек 397 376 388 367 372
Общий коэффициент смертности на 1000 населения 12,5 12,3 11,7 11,4 11,1
Распределение умерших по причинам смерти:
Сердечно-сосудистные заболевания человек 415 396 413 428 380
Рак человек 68 70 62 71 63
Другие заболевания человек 74 81 69 80 58
Несчастный случай и др. человек 114 75 109 118 80
Естественный прирост (убыль) населения человек -81 -31 39 105 56
Число прибывших человек 2130 1858 2137 1852 2007
Численность выбывших человек 1161 1280 1219 1297 1182
Миграционный прирост (убыль) населения человек 969 578 918 555 825
Число зарегистрированных актовых записей о браках и разводах:
Заключенные браки человек 347 189 207 202 188
Разводы человек 171 207 212 227 253

Численность населения района на начало 2010 года составила 61503 человек. Общий прирост населения за 5 лет составил 3933 человека (6,8%).
Динамика основных демографических показателей (рождаемости, смертности, естественной убыли населения) в последние годы характеризуется положительными изменениями.
Число родившихся в 2009 году по сравнению с 2005 г. увеличилось на 91 ребенка или на 14,1% и составило 734 человека, а число умерших за этот период сократилось на 46 человек или на 6,4% и составило 678 человек.
Общий коэффициент рождаемости увеличился с 2005 по 2009 гг. с 11,1 на 1000 человек населения до 12.
Общий коэффициент смертности снизился - с 12,5 на 1000 человек населения в 2005 году до 11,1 в 2009 году. Отметим, что показатель общего коэффициента смертности в районе ниже республиканского, который в 2009 г. составлял 13,1 на 1000 человек населения. Ниже республиканского и показатель младенческой смертности. Так в 2009 г. в районе на 1000 родившихся приходилось 8,9 умерших детей в возрасте до 1 года, тогда как в республике этот показатель равнялся 9,4.
Начиная с 2007 г. естественная убыль населения муниципального района сменяется естественным приростом. Общий коэффициент рождаемости составил 12,1 на 1000 человек населения и впервые за анализируемый период превысил общий коэффициент смертности, который в 2007 г. составил 11,4 на 1000 человек населения.
Коэффициент естественного прироста в 2009 г. составил 0,9 на 1000 жителей, тогда как в 2005 г. коэффициент естественной убыли составлял 1,4 на 1000 человек.
Однако следует отметить, что за последние два года наблюдается тенденция снижения рождаемости. Так в 2009 г. родилось 734 ребенка, тогда как в 2008 г. - 791. Возможно, этот процесс связан с сокращением числа женщин, находящихся в детородном возрасте.
Возрастной состав населения характеризуется увеличением численности населения в старшем трудоспособном возрасте. Доля лиц пенсионного возраста в общей численности населения района возросла с 15,3% в 2005 г. до 17% в 2009 году. За анализируемый период увеличился коэффициент пенсионной нагрузки. Так в 2005 г. на 1000 жителей трудоспособного возраста приходилось 232 пенсионера, в 2009 г. - уже 258. Одновременно наблюдается тенденция уменьшения коэффициента замещения трудовых ресурсов: в 2005 году на 1000 человек трудоспособного возраста приходилось 286 человек в возрасте моложе трудоспособного, а в 2009 г. - 259 человек.
Анализ брачного состояния населения района показывает, что, начиная с 2006 года, число зарегистрированных разводов превышает число зарегистрированных браков. Так в 2008 г. общий коэффициент брачности в районе составил 3,4 браков на 1000 населения, а общий коэффициент разводов - 3,8 на 1000 населения. Тогда как в республике общий коэффициент брачности составил 8,1 браков на 1000 населения, а общий коэффициент разводов - 4,3 на 1000 населения.
Миграционные процессы в районе стабильны. Сальдо миграции имеет положительное значение.
1.5.Уровень жизни населения
Рынок труда
Уровень денежных доходов населения является одним из основных показателей благосостояния. Денежные доходы населения муниципального района в 2009 г. сложились в сумме 12670 рублей в среднем за месяц на душу населения. По республике этот показатель составил 15554,7 рублей в среднем за месяц на душу населения. За анализируемей период наблюдается рост денежных доходов населения района.
Показатели 2005 2006 2007 2008 2009
Численность занятых в экономике 22650 23154 23780 24361 26527
в т.ч. по отраслям:
сельское хозяйство 5967 5730 5515 4777 6884
связь и транспорт 1631 1711 1848 2249 3802
торговля и общественное питание 1200 1432 1685 1004 1086
здравоохранение, образование, культура 3427 3452 3468 3635 3399
Численность безработных - всего 269 288 315 363 534
в т.ч. официально зарегистрированных 269 288 315 363 534
из них:
молодежь в возрасте до 30 лет 73 76 104 123 186
женщины 193 231 259 252 283
Уровень безработицы в % к трудоспособному населению на начало года 1,15 1,10 1,14 1,19 1,77
Среднедушевые денежные доходы в месяц, руб. 6490 7659 8004 10300 12670
Структура денежных доходов (в %): 40,9 43,5 48,7 61,8 65,5
оплата труда (в том числе оплата труда субъектов малого предпринимательства) 9,1 10,1 13,5 10,4 8,9
социальные трансферты 3,8 4,0 4,3 3,1 3,0
доходы от собственности, предпринимательской деятельности 46,2 42,4 33,5 24,7 22,6

Структура формирования денежных доходов населения является отражением происходящих социально-экономических процессов. В структуре денежных доходов за 2005 - 2009 гг. наблюдается тенденция повышение доли оплаты труда при снижении доли социальных выплат и доходов от предпринимательской деятельности. В то время как в целом по республике прослеживается иная тенденция: снижение доли оплаты труда, при увеличении доли социальных выплат.
Среднемесячная заработная плата
Показатели Ед. изм. 2005 2006 2007 2008 2009
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата на одного работника
Среднемесячная начисленная заработная плата руб. 6896 8296,6 10647 14353,3 18127
в том числе:
- сельское хозяйство -"- 5233 6348 7790 10254 10893
- связь -"- 15812 18087 22686 27772 25844
- строительство 11091 14185 18420 21704 16523
- торговля и общественное питание -"- 5141 6615 11887 18636 18323
- здравоохранение -"- 4560 5342 7523 8470 10168
- образование -"- 3590 4667 5314 6873 8787
- культура -"- 3480 4341 5406 6348 7265
Реально располагаемые денежные доходы 106,7 109,9 121,1 115,3 95,5
Наличие задолженности по заработной плате тыс. р. 720 191 - - -
Средний размер назначенной месячной пенсии (на конец года) руб. 2298,2 2899,3 3343 4145 5181
Реальный размер пенсии % 125,8 115,0 102,4 108,2 111,6

Занятость
Показатели 2005 2006 2007 2008 2009
Уровень экономической активности населения 45,0 45,1 45,1 44,3 53,5
Уровень занятости населения 87,3 88,2 89,0 91,2 90,9
Уровень безработицы 1,15 1,10 1,14 1,19 1,77
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года) 1,15 1,10 1,14 1,19 1,77
Численность населения, занятого в экономике 22650 23154 23780 24361 26527
Численность населения, не занятого в экономике:
учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от работы; 2117 2045 2003 1227 813
военнослужащие, безработные 711 660 682 702 980

Численность официально зарегистрированных безработных за анализируемый период возросла почти в 2 раза, (на 98,5%) и составила 534 человека, из них молодежь в возрасте до 30 лет - 34,8%, женщины - 53%. Настораживает рост безработицы, так как только за 2008 г. число официально зарегистрированных безработных возросло на 47%.
Динамика среднемесячной номинальной начисленной
заработной платы
2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
Среднемесячная зарплата, руб. 8296,6 10647,0 14353,3 18127,0
В % к предыдущему году 120,3 128,3 134,8 126,3
К среднему уровню по республике, % 121,4 96,5 101,9 121,5

Анализ среднемесячной начисленной заработной платы за 2005 - 2009 гг. свидетельствует о положительной ее динамике. В 2009 г. начисленная среднемесячная заработная плата одного работника района составила 18127 рублей (126,3% к 2008 г.) что на 21,5% выше среднереспубликанского уровня.
Динамика среднемесячной номинальной начисленной
заработной платы по отраслям экономики
2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2009 г. в % к 2005 г.
В т.ч. по отраслям:
Промышленность 12502 15257 18156 20151 24181 193,4
В % к средней зарплате по району 181,3 183,9 170,5 140,4 133,4
Сельское хозяйство 5233 6348 7790 10254 10893 в 2,1 раза
В % к средней зарплате по району 75,8 76,5 73,1 71,4 60,1
Строительство 11091 14185 18420 21704 16523 148,9
В % к средней зарплате по району 160,8 171,0 172,6 151,2 91,1
Связь 15812 18087 22386 27772 25844 163,4
В % к средней зарплате по району в 2,3 раза в 2,2 раза в 2,1 раза 193,5 142,6
Торговля и общественное питание 5141 6615 11887 18636 18323 в 3,6 раза
Здравоохранение 4560 5342 7523 8470 10168 в 2,2 раза
В % к средней зарплате по району 66,1 64,4 70,6 59,0 56,0
Образование 3590 4667 5314 6873 8788 в 2,4 раза
В % к средней зарплате по району 52,0 56,2 49,9 47,8 48,5
Культура 3480 4341 5406 6348 7265 в 2,1 раза
В % к средней зарплате по району 50,5 52,3 50,7 42,2 40,0

Рост заработной платы за 2005 - 2009 годы достигнут во всех отраслях экономики и бюджетной сферы. Наибольший рост наблюдается в торговле и общественном питании, сельском хозяйстве, здравоохранении и образовании. Однако, несмотря на рост заработной платы, остается проблема дифференциации заработной платы по отраслям экономики. Например, заработная плата в образовании в 2,7 раза меньше, чем в промышленности. Следует отметить более высокий, по сравнению с республиканским, уровень заработной платы в сельском хозяйстве района. В 2009 г. она превысила республиканский показатель на 40%. Сохраняется отставание уровня заработной платы работников организаций преимущественно бюджетного финансирования. Среднемесячная заработная плата работников образования в 2009 г. составила 48,5% от среднерайонного уровня, здравоохранения - 56%, культуры - 40%. Заработная плата работников образования на 6,9% меньше среднереспубликанского показателя.
1.6.Инновационное развитие экономики
Уфимский муниципальный район не обладает значительным научным, научно-техническим и инновационным потенциалом.
В 2007 году на территории муниципального района действовала одна организация, занимающаяся инновационной деятельностью. Удельный вес организаций, занимающихся инновационной деятельностью в общем числе обследуемых организаций составил 8,3%.
Затраты на технологические инновации были произведены за счет собственных средств предприятия в размере 2,4 млн. руб.
ГУСП "Совхоз "Алексеевский" - крупнейшее хозяйство Уфимского района Республики Башкортостан с современным многоотраслевым агропромышленным производством. Это основной поставщик овощей на рынок столицы Башкортостана. "Алексеевский" входит в рейтинг трехсот наиболее крупных и эффективных сельских предприятий - лидеров российской экономики.
Предприятие специализируется на выращивании овощей в защищенном грунте, однако помимо тепличного комбината в структуру "Алексеевский" также входят: цех открытого грунта, мельница, комбикормовый завод, молочно-племенная ферма, цех по переработке молока, свинокомплекс, цех по производству поликарбонатных листов, цех по изготовлению тары из вторичного сырья.
Сегодня в совхозе выращивается более 13 тыс. тонн овощей в защищенном грунте, 6,5 тыс. тонн овощей в открытом грунте, 2,5 тыс. тонн картофеля, 8 тыс. тонн зерна, кормовые культуры, производится более 4 тыс. тонн молока.
Одно из наиболее интенсивно развивающихся направлений деятельности хозяйства - животноводство. Весь объем молока перерабатывается на собственном заводе и ежедневно в фирменные магазины "Алексеевский" отправляется более 10 тонн 12 наименований молочных продуктов.
В настоящее время в рамках национального проекта ведутся работы по строительству второй очереди животноводческого комплекса на 522 коровы, что даст возможность увеличить производство и переработку молока до 22 тонн в сутки.
Введена в эксплуатацию мельница, оснащенная современным оборудованием, намечен пуск комбикормового завода. На прилавки магазинов поставляется лучшая по хлебопекарным качествам фасованная мука и диетический хлеб.
Анализ инвестиционного климата муниципального образования
На территории муниципального района Уфимский район сложились хорошие инвестиционные условия: близость к столице республики г. Уфе, наличие земельных ресурсов, а главное - благоприятное узловое положение в транспортной сети республики. Его территорию пересекает электрифицированная Сибирская железнодорожная магистраль, на которой расположен ряд крупных населенных пунктов: железнодорожная станция и санаторий "Юматово", деревни Юматово, Кириллово, село Жуково. По рекам Белой и Уфе осуществляется судоходство. Проходят автомобильные дороги: Самара - Уфа - Челябинск, Уфа - Оренбург, Уфа - Янаул, Уфа - Казань. Здесь сходятся нефтепроводы основных нефтепромыслов Башкортостана, проходит большое количество нефтегазопроводов, связывающих Тюменскую область с европейской частью России.
В 2006 - 2009 г. на территории района реализовывались следующие инвестиционные проекты:
ООО "Ласселсбергер" - завод по производству керамической плитки. Объем инвестиций 3 млрд. руб.; планируемый объем производства - 20 млн. кв. м плитки в год. В 2008 г. запущена первая линия по производству плитки, ведутся строительно-монтажные работы на второй линии по производству плитки. Количество рабочих мест - 300 чел. Срок реализации проекта 2006 - 2010 гг., срок окупаемости - 6 лет.
Уфимский трансформаторный завод - объем инвестиций 4,5 млрд. руб., в т.ч. на строительство инфраструктуры планируется инвестировать 140 млн. руб. Объем производства - 15 тыс. распределительных трансформаторов в год, 360 шт. силовых трансформаторов. В настоящее время ведутся пуско-наладочные работы и сбор разрешительных документов на ввод объекта в эксплуатацию. Количество рабочих мест - 2000 чел. Срок реализации проекта 2006 - 2009 гг., срок окупаемости - 5 - 7 лет.
Комбинат по производству железобетонных изделий и газосиликатных блоков. Объем инвестиций - 2 млрд. 270 тыс. руб., в т.ч. на строительство инфраструктуры планируется инвестировать 310 млн. руб. планируемый объем производства - 200 тыс. кубометров железобетонных изделий, 230 тыс. кубометров в год газосиликатных блоков. Количество рабочих мест - 190 чел. В настоящее время в цехе железобетонных изделий ведутся пуско-наладочные работы, документы на эксплуатацию газосиликатного цеха находятся на госэкспертизе. Срок реализации проекта 2009 - 2010 гг.
В успешной реализации этих проектов заинтересованы все регионы, так как они решают целый ряд стратегических задач, в том числе - создание условий для роста межрегионального товарообмена и экспортных поставок, оживление экономики прилегающих территорий и другие.
Также постоянно ведутся мероприятия по улучшению инвестиционной привлекательности района.
ПЛАН
мероприятий по инвестиционному развитию
муниципального района Уфимский район до 2020 г.
N N п/п Планируемые мероприятия Исполнитель Источник финансирования
1 Совместная работа с ЗАО ПИ "Башкиргражданпроект" по повышению эффективности использования имеющихся инвестиционных площадок путем территориального планирования муниципального района Уфимский район Администрация муниципального района Уфимский район
2 Предоставление в аренду муниципального имущества муниципального района Уфимский район субъектам малого и среднего предпринимательства организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Администрация муниципального района Уфимский район Собственные средства предпринимателей
3 Предоставление разрешений на временное размещение нестационарных объектов мелкорозничной торговли Администрация муниципального района Уфимский район Собственные средства предпринимателей
4 Разработка программы поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального района Уфимский район Администрация муниципального района Уфимский район Муниципальный бюджет
5 Привлечение инвесторов посредством СМИ, а также проведение PR-компаний Администрация муниципального района Уфимский район
Проведение встреч, переговоров с различными иностранными фирмами, компаниями, для создания предпосылки для привлечения инвестиций в экономику района
6 Определение перечня приоритетных видов предпринимательской деятельности на территории муниципального района Уфимский район Администрация муниципального района Уфимский район

Перечень инвестиционных проектов на 2011 - 2013 гг.
I.Отрасль по оквд - сельское хозяйство
1.Запуск в эксплуатацию 104 корпуса на ОАО птицефабрика "Башкирская"
Участники проекта: ОАО птицефабрика "Башкирская"
Срок реализации: 2011 год.
Для реализации данного проекта предполагается освоение инвестиции в объеме 26,9 млн. руб. (собственные средства).
Экономический и социальный эффект: создание 65408 птицемест, производство 15,3 млн. шт. яиц, увеличение рабочих мест на 7 чел., увеличение платежей в бюджет и внебюджетные фонды на 2,2 млн. руб. в год.
2.Организация производства куриного яйца в 8 корпусах и устройство центрального яйцесклада на ОАО птицефабрика "Башкирская"
Участники проекта: ОАО птицефабрика "Башкирская"
Срок реализации: 2011 - 2013 гг.
Для реализации данного проекта предполагается освоение инвестиции в объеме 180 млн. руб. (собственные средства).
Экономический и социальный эффект: создание 455000 птицемест, 100 млн. шт. яиц, увеличение рабочих мест на 40 чел., увеличение платежей в бюджет и внебюджетные фонды на 8,9 млн. руб. в год.
3.Запуск в эксплуатацию корпуса N 101 бригады N 2 цеха родительского стада на ОАО птицефабрика "Башкирская"
Участники проекта: ОАО птицефабрика "Башкирская"
Срок реализации: 2011 - 2013 гг.
Для реализации данного проекта предполагается освоение инвестиции в объеме 37,8 млн. руб. (собственные средства).
Экономический и социальный эффект: создание 65000 птицемест, производство 15,3 млн. шт. яиц, увеличение рабочих мест на 7 чел., увеличение платежей в бюджет и внебюджетные фонды на 1,6 млн. руб. в год.
4.Ввод в эксплуатацию 4 корпусов на ООО птицефабрика "Уфимская"
Участники проекта: ООО птицефабрика "Уфимская"
Срок реализации: 2011 г.
Для реализации данного проекта предполагается освоение инвестиции в объеме 123,5 млн. руб. (собственные средства).
Экономический и социальный эффект: создание 317952 птицемест, производство 4,2 тыс. тонн мяса в жив. весе, увеличение рабочих мест на 15 чел., увеличение платежей в бюджет и внебюджетные фонды на 7,1 млн. руб. в год.
5.Строительство и реконструкция 7,94 га теплиц в ГУСП совхоз "Алексеевский"
Участники проекта: ГУСП совхоз "Алексеевский"
Срок реализации: 2011 - 2017 гг.
Для реализации данного проекта предполагается освоение инвестиции в объеме 520 млн. руб.
Экономический и социальный эффект: увеличение производства овощеводческой продукции, создание новых рабочих мест.
II.Отрасль по оквд - торговля
6.Строительство рынка по продаже крупногабаритных строительных материалов (лесоматериалы, срубы, ПГС, кирпич, профнастил и т.п.), мебели, (Уфимский район, с. Булгаково)
Участники проекта: МУП "ТСК Уфимский"
Срок реализации: 2011 - 2012 г.
Для реализации данного проекта предполагается освоение инвестиции в объеме 25 млн. руб.
Экономический и социальный эффект: общая площадь - 13900 кв. м, из них торговая - 6760 кв. м, в том числе под торговлю с машин (строительный материал) - 1760 кв. м. Общее число торговых мест - 100, создание новых рабочих мест - 100 единиц.
III.Отрасль по оквд - транспорт и связь
7.Строительство терминала N 3 для международных и внутренних авиалиний
Участники проекта: ОАО "Международный аэропорт "Уфа"
Срок реализации: 2011 - 2014 гг.
Для реализации данного проекта предполагается освоение инвестиции в объеме 5800 млн. руб. (бюджет Республики Башкортостан и внебюджетные источники).
Экономический и социальный эффект: терминал для обслуживания пассажиров международных и внутренних рейсов (800 пассажиров/час), создание 230 новых рабочих мест.
8.Проектирование и модернизация периметрового ограждения Международного аэропорта "Уфа" и установка инженерно-технических средств охраны
Участники проекта: ОАО "Международный аэропорт "Уфа"
Срок реализации: 2010 - 2011 гг.
Для реализации данного проекта предполагается освоение инвестиции в объеме 350 млн. руб. (бюджет Республики Башкортостан и внебюджетные источники).
Экономический эффект: периметр аэропорта будет оборудован капитальным периметральным и сетчатым ограждением высотой 2,5 метра.
9.Реконструкция инфраструктуры аэропорта (инженерных сетей, коммуникаций и т.д.)
Участники проекта: ОАО "Международный аэропорт "Уфа"
Срок реализации: 2010 - 2013 гг.
Для реализации данного проекта предполагается освоение инвестиции в объеме 2400 млн. руб. (бюджет Республики Башкортостан и внебюджетные источники).
Перечень инновационных проектов
1.Запуск в эксплуатацию второго инкубатория, что позволит увеличить объем производства цыплят финального гибрида и увеличить производство эмбрионов (ОАО "Птицефабрика "Башкирская").
2.Производство мяса каплунов. (ОАО "Птицефабрика "Башкирская"). Каплун - холощеный, специально откормленный петух). Употреблялся до начала XX века в европейской кухне, в основном во французской, которая ввела еще в средние века различие между четырьмя родами куриного мяса: курица, цыпленок, пулярка и каплун, которые отличались вкусом и, главное, - предназначались для разных блюд и способов приготовления. Блюдо, приготовленное из каплуна, ценили короли Франции. Без этого блюда не обходится новогодний праздничный стол президента Саркози.
3.Проект по переработке птичьего помета в органическое удобрение. В 2010 году проведены успешные эксперименты по отделению жидкой фракции и обеззараживанию помета. В производстве применялась итальянская технология сепарирования помета. Начаты продажи готовой продукции населению. Первый опыт показал заинтересованность потребителей (ОАО "Птицефабрика "Башкирская").
1.7.Промышленность
В период 2005 - 2008 гг. наблюдалась положительная динамика основных фондов. Рост стоимости ОФ на 28,2% в 2008 г. связан с регистрацией предприятий АК "Башкортостан", ОАО "Международный аэропорт "Уфа" и Электрозавода. Необходимо также учитывать существенный прирост инфляции в указанный период.
Основные фонды
(на начало года; по полной учетной стоимости;
с учетом переоценки соответствующих лет; млн. руб.)
год млн. руб. % к пред. периоду
2005 4043,1
2006 4021,9 99,5
2007 4246,9 105,6
2008 5682,2 133,8

Количество учтенных хозяйствующих субъектов
(на 1 января; ед.)
% к пред. периоду
2005 1117
2006 1278 114,4
2007 1251 97,9
2008 1416 113,2
2009 1414 99,8

Количество учтенных хозяйствующих субъектов - нестабильно, изменяется ежегодно на 15%.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено
работ и услуг собственными силами по всем видам
экономической деятельности
(по полному кругу предприятий; тыс. руб.)
% к пред. периоду
2005 3757244
2006 4389401 116,8
2007 6057456 138,0
2008 7467700 123,8
2009 9304200 124,6

До 2007 г. отмечалась положительная динамика в отгрузке товаров собственного производства, выполнении работ и услуг собственными силами по всем видам экономической деятельности. С 2008 г. динамика - отрицательная.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено
работ и услуг собственными силами по отдельным видам
экономической деятельности
(по полному кругу предприятий; тыс. руб.)
Вид экономической деятельности 2007 2008 2009 2010 (оценка)
Количество предприятий (ед.) Отгружено товаров (тыс. руб.) Количество предприятий (ед.) Отгружено товаров (тыс. руб.) Количество предприятий (ед.) Отгружено товаров (тыс. руб.) Количество предприятий (ед.) Отгружено товаров (тыс. руб.)
Добыча полезных ископаемых 3 411079 3 389810 3 325640 3 314840
Обрабатывающее производство 3 786039 6 289380 6 220300 6 407480
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 1 68528 3 150520 3 160000 3 176000

Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг по виду деятельности "обрабатывающие производства" в январе - декабре 2009 года составил 220,3 млн. рублей, что на 23,8% меньше, чем в 2008 году. Удельный вес отгруженной продукции обрабатывающих производств в общем объеме отгрузки составил 31,2%.
В структуре обрабатывающих производств представлены разнообразные виды экономической деятельности.
Индексы промышленного производства
(в % к предыдущему году)
Темп роста, %
2005 54,8
2006 107,4 52,6
2007 104,9 -2,5
2008 97,3 -7,6
2009 87,8 -9,5
2010 (оценка) 106,7 18,9

С 2007 г. отмечается глубокий спад в промышленном производстве муниципального района (55,1%), что связано реформированием предприятий нефтяного сектора.
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним
предприятиям (организациям)
(в фактически действовавших ценах; тыс. руб.)
% к пред. периоду
2005 316500
2006 521300 164,7
2007 1085700 208,3
2008 4317800 397,7
2009 3157200 73,1

Инвестиции в основной капитал
Показатели Ед. измерения 2006 2007 2008 2009
Инвестиции в основной капитал за счет средств муниципального бюджета тысяча рублей 16123 19925 26552 6819,3
К предыдущему году процент 123,6 133,3 25,7
Инвестиции в основной капитал, осуществляемые организациями, находящимися на территории муниципального образования (без субъектов малого предпринимательства) январь - декабрь
тысяча рублей 4523795 6623663
Инвестиции в основной капитал организаций муниципальной формы собственности январь - декабрь
тысяча рублей 128733 20221

В 2009 г. произошло значительное падение инвестиций в основной капитал за счет средств муниципального бюджета (74,4%) и за счет крупных и средних предприятий (73,1%), связанное с кризисными явлениями в экономике Российской Федерации, Республики Башкортостан и муниципального района. Инвестиции в основной капитал организаций муниципальной формы собственности сократились на 84,3%.
Однако в тот же период на 46,4% выросли инвестиции в основной капитал, осуществляемые организациями, находящимися на территории муниципального образования (без субъектов малого предпринимательства).
В Уфимском муниципальном районе развито производство пищевых продуктов, неметаллических минеральных продуктов, машин и оборудования, мебели.
Особо следует отметить работу предприятий перерабатывающей отрасли. Продукция, изготовленная на ОАО "Булгаковский хлебозавод", ООО "Птицефабрика "Уфимская", ОАО "Птицефабрика "Башкирская", ГУСП совхоз "Алексеевский" хорошо известна не только в Уфимском районе, но и Республике Башкортостан.
За последние годы был сделан хороший задел на среднесрочную перспективу. Сегодня востребованы конкретные меры по стимулированию реальной экономики, способные сохранить и укрепить позитивную динамику, сформировавшуюся в предкризисные годы.
В сфере промышленного производства при условии сохранения производственной специализации предполагается выделять самостоятельные, базирующиеся на местных ресурсах производства и виды деятельности. А также в перспективе планируется развитие кролиководства и кожевенного производства.
Развитие производств по глубокой переработке древесины, а также использование перестойной древесины и отходов лесопереработки даст ощутимый положительный экономический эффект, поскольку будет способствовать повышению эффективности функционирования лесной и деревообрабатывающей видов деятельности, создаст объективные предпосылки для совершенствования структуры лесной и деревообрабатывающей промышленности. Одним из направлений повышения инвестиционной привлекательности лесопромышленного комплекса является создание на территории района особой экономической зоны промышленно-производственного типа, что повлечет за собой развитие производств по использованию ими переработки низкосортной древесины и отходов лесопильно-деревообрабатывающих производств, создание дополнительных рабочих мест, увеличение доходного потенциала бюджета муниципального района.
Экологическая чистота, привлекательность живописных ландшафтов Уфимского муниципального района позволяют в 2011 - 2015 гг. создать туристическо-рекреационные зоны.
Предполагается наладить производство по розливу питьевой и минеральной воды, поскольку в муниципальном районе Уфимский район имеются:
месторождения подземных вод питьевых в количестве 7 ед. (п. Геофизик скважина N 2, санаторий "Зеленая роща", база "Восход" скважина N 1, с. Дмитриевка скв. N 3, п. Подымалово, с. Дмитриевка, "Волковские 1 - 5";
месторождение подземных минеральных вод в количестве 1 ед. (скважина N 1 75/92).
Предполагается привлекать малый и средний бизнес на различных условиях (в т.ч. в форме государственно-частного партнерства) по разработке месторождений и выпуску новых материалов и изделий:
месторождение песчано-гравийных смесей в количестве 1 ед. ("Кварц");
месторождения гравия, песка в количестве 4 ед. (Вотикеевское, Чесноковское, Шакшинское (участок "Богородский"), Чесноковское, Верхнее-Уршакское;
месторождения глины кирпичной и керамзитовой в количестве 5 ед. , Курочкинское, Уфимское, Шакшинское (западный и южный участки)).
Финансовая деятельность предприятий и организаций
За 2009 г. крупными и средними предприятиями получен убыток (сальдированный финансовый результат) на сумму 329,9 млн. рублей (за 2008 г. по сопоставимому кругу организаций сальдированный результат - прибыль в сумме 247,4 млн. рубля).
Доля убыточных предприятий и организаций составила 27,7 (13 из 47 обследованных в 2009 г. крупных и средних предприятий), 14,9% было в 2008 г. Убыток нерентабельно работающих предприятий составил 802,1 млн. рублей, увеличился по сравнению с 2008 г. на 72,7%, или на 337,6 млн. рублей.
С начала отчетного года наибольшая сумма прибыли получена в ГУП совхозе "Алексеевский" (39,6% от общей суммы прибыли), ОАО птицефабрика "Башкирская" (17,3%), ООО птицефабрика "Уфимская" (12,4%).
Наибольшее количество убыточных предприятий отмечено в сельском и лесном хозяйстве (3 из 19 предприятий), по 2 предприятия - в сфере обрабатывающие производства, операции с недвижимым имуществом, транспорта, по 1 предприятию - в строительстве, производство, распределение электроэнергии, газа, воды, оптовой и розничной торговле.
Суммарная задолженность по обязательствам предприятий и организаций (включающая кредиторскую задолженность и задолженность по кредитам банков и займам) составила на 1 января 2010 г. 15689,6 млн. рублей, из нее просроченная - 33,8 млн. рублей, или 0,2% от общей суммы задолженности. В объеме суммарной задолженности 6815,9 млн. рублей - кредиторская задолженность, из нее 0,2% - просрочено. На краткосрочную кредиторскую задолженность приходилось 5333,5 млн. рублей (78,3%).
В структуре просроченной кредиторской задолженности задолженность предприятий и организаций поставщикам составила 44,5%, по платежам в бюджет - 46,3%, во внебюджетные фонды - 9,2%. В общей сумме задолженности по платежам в бюджет всего 4,5% просрочено.
Суммы просроченной задолженности в бюджет числятся за МУП совхоз "Уфимский" и ФГУП учхоз "Миловское БГАУ".
В структуре задолженности предприятий и организаций по платежам в бюджет 55,1% от общей суммы приходится на долги в федеральный бюджет, 41,6% - в бюджет субъектов федерации.
Прибыль предприятий и организаций
Показатели Ед. измерения 2008 2009
Раздел A Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
Муниципальная собственность Тыс. руб. 5088 7599
Всего Тыс. руб. 352706 263756
Раздел D Обрабатывающие производства Тыс. руб.
Всего Тыс. руб. -235240 -429578
Раздел E Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Тыс. руб.
Всего Тыс. руб. - -4863
Раздел G Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования Тыс. руб.
Всего Тыс. руб. 206587 -20629
Раздел I Транспорт и связь Тыс. руб.
Всего Тыс. руб. 51294 35284
Раздел K Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг Тыс. руб.
Муниципальная собственность Тыс. руб. 651 -1330
Всего Тыс. руб. -113580 -112092

Задолженность по полученным кредитам банков и займам предприятий и организаций на 1 января 2010 г. составила 8873,7 млн. рублей. На краткосрочные кредиты и займы приходилось 1886,1 млн. рублей (21,3% от общей суммы).
Дебиторская задолженность предприятий и организаций на начало 2010 г. составила 6844,1 млн. рублей, в том числе просроченная - 49,4 млн. рубля. На долю просроченной дебиторской задолженности приходилось 0,7%. Большую часть ожидаемых платежей с истекшими сроками погашения (99,9%) занимают долги покупателей за товары (работы, услуги). Краткосрочная дебиторская задолженность составила 4597,6 млн. рублей, или 67,2% от общей суммы.
Значительные суммы дебиторской задолженности числятся за ГУП "Башсельхозтехника" Республики Башкортостан (2406,7 млн. рублей), ГУП МТС "Башкирская" (836,9 млн. рублей), ООО "Новое время" (435,5 млн. рублей), ГУП Башагропродукт (457,3 млн. рубля).
Соотношение общей кредиторской и дебиторской задолженности на 1 января 2010 г. составляет 99,6%, просроченной - 31,8% (на 1 января 2009 г. соответственно 79,7% и 41,2%).
1.8.Сельское хозяйство
Анализ показателей развития сельского хозяйства района за 5 лет свидетельствует о незначительном сокращении посевных площадей (на 4,6%), относительно стабильную численность крупного рогатого скота и коров, увеличении производства мяса скота и птицы в 2 раза (в основном за счет наращивания производства мяса птицы на птицефабриках ОАО "Башкирская" и ООО "Уфимская"), молока - на 13,5%, повышении надоев молока на 1 корову на 14,7%. Надои молока на 1 корову в районе выше республиканского уровня на 29% (в 2009 г. в республике средний годовой надой на 1 корову составил 3665 кг).
Общие показатели развития сельского хозяйства
Показатели Ед. изм. 2005 2006 2007 2008 2009
Число хозяйств, всего ед.
в том числе:
сельскохозяйственных предприятий -"- 24 21 21 20 20
крестьянских (фермерских) хозяйств -"- 55 58 62 63 64
личных подсобных хозяйств -"- 19662 19591 21908 22404 22646
Численность занятых в сельскохозяйственных организациях чел. 5967 5730 5450 5039 4678
Численность занятых по виду экономической деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство чел. 5967 5730 5450 5039 4678
Наличие на территории района предприятий переработки 2 1 - - -
Наличие сельскохозяйственных потребкооперативов - - - - -
Наличие на территории района продовольственных оптовых закупочных баз или распред. центров - - - - -

За анализируемый период число сельскохозяйственных организаций сократилось на 16,7%, фермерских - увеличилось на 16,3%, личных подсобных хозяйств стало больше на 15,2%. Численность занятых в сельскохозяйственных организациях сократилась на 21,6%.
Посевные площади сельскохозяйственных культур
(все категории хозяйств)
Показатели Ед. изм. 2005 2006 2007 2008 2009
Посевные площади - всего га 59806 58765 57650 58477 57070
в том числе:
зерновые культуры га 32332 27783 28166 29790 30688
подсолнечник на зерно га 1728 1075 1348 2260 1533
картофель га 4298 4757 4775 3226 3213
кормовые культуры га 24992 28832 27414 26783 23970

Исторически в районе занимаются выращиванием зерновых культур, овощей и картофеля, подсолнечника. Сельскохозяйственные угодья, в том числе пашня района имеют высокий биологический потенциал, в составе почвы преобладают выщелоченные и типичные черноземы, что является фундаментом для развития растениеводства. Уфимский район находится в зоне неустойчивого земледелия, из-за значительных перепадов температурного режима и влажности, возвратных холодов в особо значимые периоды для вегетации сельскохозяйственных культур, как весна и лето. Этим обусловлены изменения уровня производства сельскохозяйственных культур по отдельным годам и является сдерживающим фактором увеличения валовых сборов при других благоприятных условиях.
По объемам посевных площадей наибольший удельный вес в 2009 году занимали следующие культуры: зерновые культуры - 46,1%, кормовые культуры - 34,3%, технические культуры (подсолнечник) - 3%, картофель - 4,6%, овощи - 1,8%.
В отрасли растениеводства предусматривается увеличение объемов валовой продукции за счет роста урожайности сельскохозяйственных культур, на основе соблюдения и совершенствования технологии возделывания сельскохозяйственных культур, внедрения прогрессивных технологий, применение новых высокоурожайных сортов.
Производство зерновых остается необходимым и при условии конкурентных цен экономически выгодным для сельскохозяйственных товаропроизводителей района.
Делается ставка на производство элитных и высокорепродуктивных семян зерновых и зернобобовых культур, для чего в районе имеется необходимый производственный потенциал.
Основные показатели по животноводству
Показатели Ед. изм. 2005 2006 2007 2008 2009
Поголовье скота и птицы:
Крупный рогатый скот - всего голов 26079 26169 26610 26201 25531
в т.ч. в сельхозпредприятиях голов 12619 12099 12100 12453 12563
Коровы - всего голов 11424 11721 11425 11376 11385
в т.ч. в сельхозпредприятиях голов 5244 5191 4925 4996 5115
Свиньи - всего голов 10027 13920 13965 13542 12831
в т.ч. в сельхозпредприятиях голов 3302 2740 2420 2357 1841
Производство продукции:
Скот и птица на убой (в живом весе) - всего тонн 10130 12671 14115 20138 20137
в т.ч. в сельхозпредприятиях тонн 4460 5446 6887 12791 14628
Молоко - всего тонн 47840 47919 51216 53632 54334
в т.ч. в сельхозпредприятиях тонн 19730 19443 19797 22019 23444
Яйца в сельхозпредприятиях тыс. штук 552346 575550 486619 453784 447210
Надой молока на 1 корову кг 4467 4204 4124 4741 5125

Также с учетом развития животноводства будет стабильно возрастать и потребность в зерне на кормовые цели.
За 2009 год, по всем категориям хозяйств, включая личные подсобные хозяйства, выращено скота и птицы в живом весе 20,1 тысяч тонн, что на уровне предыдущего года. По сельскохозяйственным предприятиям рост составляет 14,4%, в первую очередь, благодаря переводу Уфимской птицефабрики на выращивание бройлеров. Большой вклад внесли животноводы ГУСП совхоза "Алексеевский", ООО "Агрофирма имени Цюрупы", ОАО "Уфимский конный завод N 119".
Средний вес одной головы крупного рогатого скота, реализованного на убой, составил 401 кг, свиней - 105 килограммов, в 2008 году этот показатель не превышал 365 и 103 килограмма.
Общий валовой надой молока по району составил 54,3 тысяч тонн, что соответствует соглашению Администрации района с Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан. Производство молока по сельхозпредприятиям за год выросло на 6,5% и составило 23,4 тысяч тонн. Надой на фуражную корову в сельскохозяйственных предприятиях района достиг 5125 килограммов (надои молока на 1 корову в районе выше республиканского уровня на 29%).
В ГУСП совхозе "Алексеевский" от 725 голов племенных голштино-фризских коров молочного стада надоено 5841 тонн молока, средний удой на корову составил более 8 тысяч кг. Более 6 тысяч килограммов молока на одну корову надоили в ООО Агрофирма "Николаевская" и ООО "УралАгро", и около 6 тысяч кг в ООО "Агрофирма имени Цюрупы". Достижение высоких результатов во многом связано с завозом нетелей из Дании, Германии, Нидерландов и Финляндии ГУСП совхозом "Алексеевский" и ООО "УралАгро".
В 2009 г. отмечалось увеличение продуктивности скота и птицы. Среднесуточные привесы крупного рогатого скота достигли 554, свиней - 425 граммов. В 2008 году было соответственно 530 и 376 граммов.
Поэтому и по сданному крупному рогатому скоту по предприятиям мясной промышленности увеличилась доля скота, реализованного высшей упитанностью до 38,4% (было в 2008 году 31,5%).
В последние годы придается особое значение развитию племенного дела, эта отрасль значительно поддерживается в финансовом плане.
Однако имеющиеся возможности совершенствования племенного дела используются не в полной мере - во многих хозяйствах слабо поставлена селекционная работа в молочном скотоводстве, продуктивном коневодстве и свиноводстве, имеются недоработки в организации племенного учета, допускаются нарушения в технологии кормления, ухода и содержания животных. Эти недоработки отрицательно сказываются в достижении генетически заложенной продуктивности племенного скота, что снижает эффективность ведения племенной работы. В 2009 году стартовала Программа по субсидированию из бюджетов Российской Федерации и Республики Башкортостан мясного скотоводства, рассчитанная до 2012 года. Хозяйства района, такие как колхоз "Заря", ООО "УралАгро", ОАО "Шемяк", вступив в эту программу, за 2009 год получили субсидий более 3 миллионов рублей за реализованный мясной скот.
Ведущая роль в увеличении валовой продукции животноводства принадлежит ОАО "Птицефабрика Башкирская" и ООО "Птицефабрика Уфимская". Поголовье птиц на конец 2009 года по району составляет 2,8 млн. голов, и производство яиц составило 447 млн. штук. На ОАО "Птицефабрика Башкирская" увеличена на 3,6% отгрузка яиц. Яйценоскость одной курицы-несушки увеличилась на 1,05% и составила 322 шт. яиц в год. На обеих фабриках освоен выпуск разнообразной мясной продукции, они постоянные участники организуемых городом сельскохозяйственных ярмарок, ежегодные дипломанты сельскохозяйственной выставки "Золотая осень".
Объем капитальных вложений сельскохозяйственными
предприятиями муниципального района Уфимский район
Годы 2007 2008 2009
Источники финансирования Кредитные ресурсы Собственные средства предприятий Кредитные ресурсы Собственные средства предприятий Кредитные ресурсы Собственные средства предприятий
Сумма инвестиций (кап. вложений), млн. руб. 400 200 477 500 220 100
Всего, млн. руб. 600 977 320

Объем капиталовложений сельскохозяйственными предприятиями сократился за три предыдущих года почти в два раза.
За период 2005 - 2009 гг. число сельскохозяйственных организаций сократилось на 16,7%, фермерских - увеличилось на 16,3%, личных подсобных хозяйств стало больше на 15,2%. Численность занятых в сельскохозяйственных организациях сократилась на 21,6%.
В сельскохозяйственном производстве занято 4678 тыс. человек, работающих на 20 сельскохозяйственных предприятиях. Размер среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве составляет 10893 руб. (60,1% от средней заработной платы по району). На территории района 64 фермерских хозяйств и 22646 личных подсобных хозяйств.
Реализация качественной продукции - важная составляющая успешной работы любого сельскохозяйственного предприятия, гарант его финансовой стабильности. В 2009 году по общественному сектору реализовано молока 22,6 тысяч тонн или на 12,5% выше уровня 2008 года.
Реализовано по общественному сектору скота и птицы в переводе на живую массу всего 12,6 тысяч тонн, что на 14,4% выше уровня 2008 года.
1.9.Малый и средний бизнес, потребительский рынок и бытовое обслуживание
По итогам 2009 года на территории муниципального района, по данным Федеральной службы государственной статистики, статистическое наблюдение ведется за 877 средними, малыми и микропредприятиями.
Средняя численность работников малых предприятий составила 9862 чел. Рост по сравнению с 2005 г. составил 295,3%, по сравнению с 2008 г. - падение - 10%.
Среднемесячная заработная плата работников, занятых в малом бизнесе, в 2009 году составила 6305 руб. (темп роста 115,6%).
Малое предпринимательство
N Показатели Единица измерения 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
1 Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории муниципального образования, всего: в том числе единиц 1659 1360 1939 2020 2305
малые предприятия, средние предприятия, микропредприятия единиц 297 374 853 885 877
индивидуальные предприниматели 1304 1004 1041 1100 1428
2 Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях (без учета микропредприятий) человек 7302 8170 8632 9048 9862
3 Средняя заработная плата в сфере малого предпринимательства (без учета инфляции) рублей 3520 3798 4195 5453 6305

Необходимо отметить, что среднемесячная заработная плата одного работающего на малом предприятии по району, хоть и выросла на 15,6% к уровню предыдущего года, но, в сравнении со средней заработной платой работающего на крупных и средних предприятиях, остается ниже на 287,5%. В 2008 году она была ниже на 263%.
В структуре экономики Уфимского района во многих отраслях представлен малый бизнес.
Туристическая деятельность на территории муниципального района Уфимский район как вид деятельности отсутствует.
Оборот субъектов малого предпринимательства, млн. руб. в ценах 2008 года 2008 г. 2009 г. (9 мес.)
в том числе: 2500,00 2625,00
малых предприятий (включая микропредприятия) 1600,00 1680,00
средних предприятий 625,00 656,20
крестьянских (фермерских) хозяйств 25,00 26,25
индивидуальных предпринимателей 250,00 263,70

В условиях кризиса (2008 - 2009 гг.) наблюдался рост (в пределах 10%) по всем субъектам малого предпринимательства.
Развитие предпринимательства и предприятий малого бизнеса в муниципальном районе Уфимский район строится на основании соответствующих региональных и муниципальных целевых программ. Используется практика поддержки предпринимательства в виде муниципальных программ. В настоящее время действует Программа развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан.
Потребительский рынок
Основные показатели, характеризующие состояние потребительского рынка Уфимского района с 2005 года по данным территориального управления Федеральной службы государственной статистики (в действующих ценах):
N п/п Наименование показателя Ед. изм. 2005 2006 2007 2008 2009
1 Оборот розничной торговли млн. руб. 1788,77 2102,6 2441,58 2833,0 3026,0
2 Оборот общественного питания руб. 44,569 55,719 65,803 200,6 231,0
3 Объем платных услуг млн. руб. - 330,505 396,698 545,6 550,5

Оборот розничной торговли начал медленно сокращаться с 2007 года. В 2009 г. произошло резкое падение с 16 до 7% оборота, несмотря на продолжавшийся рост цен. Оборот общественного питания резко вырос в предкризисные годы, благодаря росту денежных доходов населения и соответствующим изменениям в структуре потребления, до 205%. И также резко сократился к 2010 г., показав высокую эластичность данного вида услуг.
Очень значительно сокращение объема платных услуг с 2007 по 2010 гг., что также говорит о высокой степени эластичности.
Темпы роста потребительского рынка, %
N п/п Наименование показателя 2005 2006 2007 2008 2009
1 Оборот розничной торговли - 17 16 16 7
2 Оборот общественного питания - 25 18 205 15
3 Объем платных услуг - - 120 37,5 0,9

Устойчивыми, хотя и незначительными, темпами растет количество объектов розничной торговли и общественного питания. Так, количество магазинов (без торговых центров) увеличилось в 2006 - 2009 гг. со 181 до 191. При стабильном количестве увеличивают площади аптеки и аптечные магазины.
Увеличивается площадь зала и число посадочных мест в ресторанах, кафе и барах.
Розничная торговля и общественное питание
Показатели Ед. измерения 2006 2007 2008 2009
Количество объектов розничной торговли и общественного питания
магазины единица 181 177 184 191
павильоны единица 10 8 8 8
палатки и киоски единица 76 84 77 80
аптеки и аптечные магазины единица 10 8 8 5
аптечные киоски и пункты единица 15 16 15 15
общедоступные столовые, закусочные единица 8 9
столовые, находящиеся на балансе учебных заведений, организаций, промышленных организаций единица 36 37
столовые, закусочные единица 29 24
рестораны, кафе, бары единица 10 9 10 11
автозаправочные станции единица 4 5 8 9
розничные рынки - всего единица 2 4 4 5
универсальные рынки единица 1 2 2 3
специализированные рынки единица 1 1 1
специализированные рынки по продаже строительных материалов единица 1 1 1 1
Площадь торгового зала объектов розничной торговли
магазины м2 11905 10966,2 12366,6 12688
павильоны м2 180 136 136 136
аптеки и аптечные магазины м2 159 97 127 161
Площадь зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания
общедоступные столовые, закусочные м2 707 772
столовые, находящиеся на балансе учебных заведений, организаций, промышленных организаций м2 3589 3539
столовые, закусочные м2 2320 2887
рестораны, кафе, бары м2 1461 848 1670 1690
Число мест в объектах общественного питания
общедоступные столовые, закусочные место 639 599
столовые, находящиеся на балансе учебных заведений, организаций, промышленных организаций место 2885 2900
столовые, закусочные место 2093 2009
рестораны, кафе, бары место 680 480 745 755
Число торговых мест на рынке
розничные рынки - всего место 30 50 44 48
универсальные рынки место 15 25 19 23
специализированные рынки место 10 10 10
специализированные рынки по продаже строительных материалов место 15 15 15 15
Продажа алкогольной продукции населению (в стоимостном выражении)
Алкогольная продукция - всего тыс. руб. 176807,6 522115

В 2006 - 2009 гг. потребительский рынок Уфимского муниципального района продолжал стабильно развиваться. Торговля входит в число ведущих отраслей экономики района. Обеспеченность торговыми площадями - 123,3%. На территории района осуществляет деятельность более 314 объектов розничной торговли.
Рост количества объектов розничной торговли за период 2006 - 2009 гг. составил 106%.
Услуги общественного питания оказывают 57 предприятий общественного питания, из них 11 предприятий - при учебных заведениях; 37 - при промышленных предприятиях; 9 предприятий - общедоступной сети. Рост за период 2006 - 2009 гг. количества объектов общественного питания составил 146%.
Бытовое обслуживание населения
Показатели Ед. измерения 2006 2007 2008 2009
Число объектов бытового обслуживания населения, оказывающих услуги
всего единица 20 35 53 59
ремонт, окраска и пошив обуви единица 3 6 7
ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий единица 7 6 6
ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов и изготовление металлоизделий единица 1 2 2
техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования единица 13 9 12
изготовление и ремонт мебели единица 2 2 2
прачечные единица 1 1 1 1
ремонт и строительство жилья и других построек единица 1
бани и душевые (сауны) единица 7 5 3 3
парикмахерские (салоны красоты) единица 8 19 21 22
фотоателье, фото- и кинолаборатории единица 2 1
ритуальные единица 1 1 1 2
Число приемных пунктов бытового обслуживания населения, принимающих заказы от населения на оказание услуг
всего единица 5 5 8
ремонт, окраска и пошив обуви единица 0 2 2
ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий единица 1 1 2
ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов и изготовление металлоизделий единица 1
изготовление и ремонт мебели единица 0 2
прачечные единица 1 1 1
ремонт и строительство жилья и других построек единица 1
ритуальные единица 1 1
Установленная мощность в 8-часовую смену организаций бытового обслуживания населения
прачечные килограмм 25
Установленная мощность в 8-часовую смену прачечных, килограмм сухого белья килограмм 25 30 30
Единовременная вместимость бань и душевых место 170 140 80 80
Число кресел в парикмахерских, единица единица 30 32 34

Бытовые услуги оказывают 59 предприятий бытового обслуживания.
Рост за период 2006 - 2009 гг. количества объектов бытового обслуживания составил 295%, по сравнению 2009 и 2008 годов темп роста - 11,3%. Можно выделить парикмахерские услуги, т.к. наблюдается устойчивый рост с 4 - 10% в 2007 - 2009 гг. количества предприятий и на 6% ежегодно увеличивается число кресел в парикмахерских.
Объем всех реализованных продовольственных товаров за 2009 финансовый год (без учета объема скрытой деятельности) 1576086 тыс. руб. по республике - 213758590 тыс. руб., что составляет в общем объеме 0,7%, в общем объеме Уфы - 1,3%. Это очень низкий показатель для пригородной зоны одного из крупнейших городов России!
С одной стороны это - свидетельство неразвитости потребительского рынка Уфимского района, а с другой показывает, что большинство товаров и услуг жители приобретают в столице, которая является также административным центром муниципального района Уфимский район.
1.10.Муниципальные финансы
Общие доходы в период с 2006 по 2009 год повысились на 17%. Налоговые и неналоговые доходы выросли в 2,4 раза, из которых налоговые доходы выросли в 1,9 раз, на долю роста неналоговых доходов остается 50%, причем доля неналоговых доходов в общем объеме доходов составляет 15%, а в общем объеме собственных доходов составляет 33%. Данные результаты свидетельствуют об устойчивой зависимости бюджета района от вышестоящих бюджетов и о критическом соотношении доходов налоговых и доходов от использования муниципальной собственности.
Доля поступлений от НДФЛ в общих доходах за этот же период повысилась на 55%, причем в 2006 году доля поступлений в общих доходах составила около 14%, то в 2009 году этот показатель составил 22%. Учитывая рост инфляции за анализируемый период, рост практически отсутствует.
Налог на совокупный доход вырос на 23%. Примерно в такой же динамике единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - на 18%, что даже не укладывается в темп роста инфляции в соответствующие периоды.
Наибольшая динамика роста наблюдается у показателей по единому сельскохозяйственному налогу, налогу на имущество, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу. Однако стоит отметить, что доля доходов от сельскохозяйственного налога была и остается чрезмерно незначительной - 0,2% в общем объеме налоговых доходов; удельный вес в общем объеме налоговых доходов налога на имущество физических лиц составляет 5%! Удельный вес поступлений от земельного налога также сравнительно невелик - 15% в общем объеме, хотя объем поступлений от него значительно увеличился (за счет переоценки кадастровой стоимости земли). Эти показатели свидетельствуют о невысоком потенциале роста доходов от сельского хозяйства, отсутствии прямой связи между темпами вводимого в эксплуатацию жилья и ростом налоговых поступлений на имущество физических лиц, а также о наличии высокой доли альтернативных издержек.
На первый взгляд, доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности за анализируемый период имеют один из самых высоких темпов роста - более, чем в 6 раз. Однако, удельный вес в общих доходах бюджета на 2009 год составляет 12%, в неналоговых доходах - 81%. Удельный вес отчислений от прибыли МУПов совсем мала - 0,1% в общем объеме неналоговых доходов. На 2009 год общий доход по этой статье составил 142 тыс. руб. По состоянию на 1 октября 2010 года на территории муниципального района Уфимский район насчитывается 12 МУПов. Имеет смысл приватизировать те предприятия, которые не оказывают социально значимые услуги и могут приносить прибыль.
Перспективной статьей дохода остается продажа материальных и нематериальных активов.
Налоги и сборы, платежи за право использования природными ресурсами (налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых) в бюджет района поступают только с 2009 года (ранее поступали в бюджет Республики Башкортостан).
Безвозмездно поступило из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - 550512 тыс. руб. в 2006 году и 442265 тыс. руб. в 2009 году, снижение на 20%. Вообще эта сумма составляет 63% общих доходов бюджета муниципального района.
Общие расходы за период с 2006 года по 2009 годы увеличились на 14%.
Расходы на общегосударственные вопросы увеличились на 103%, из которых расходы на функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций увеличились на 45% и составили в 2009 году 6% в общих расходах муниципального района. Также увеличились расходы на национальную оборону - на 59%. Значительное увеличение расходов наблюдается на национальную безопасность и правоохранительная деятельность - на 561%. Однако в общих расходах это незначительная доля - 0,8%.
Серьезно возросли расходы на национальную экономику - в 39 раз, что объясняется большим удельным весом расходов по дорожному хозяйству, переданных на обслуживание району в 2009 году. По жилищно-коммунальному хозяйству - увеличение на 125%.
Расходы на образование, на первый взгляд, увеличились незначительно - на 41%, однако удельный вес в общем объеме расходов бюджета района в 2009 году занимает 1 место - 43%, из них львиная доля приходится на расходы по оплате труда - 64%. Это также актуализирует вопрос перевода образовательных учреждений в автономные.
Расходы на культуру, кинематографию и средства массовой информации повысились на 72%, в общем объеме также незначительны - около 6%.
Здравоохранение, физическая культура и спорт почти аналогичны в динамике и общем удельном весе, хотя рост расходов на оплату труда был очень значительный - в 124 раза.
Расходы на социальную политику также выросли значительно - на 228%, однако удельный их вес в 2009 году совсем мал - 3%.
Значительно увеличились межбюджетные трансферты, передаваемые в бюджет муниципального района - на 414%. Межбюджетные трансферты, передаваемые в бюджет поселения, уменьшились на 93%. Перемены по межбюджетным трансфертам связаны с изменением межбюджетных отношений в рамках региональной политики Республики Башкортостан.
Таким образом, исходя из имеющихся возможностей муниципального района, следует констатировать, что при существующих принципах в области межбюджетных отношений, потенциала роста доходной части муниципального бюджета не наблюдается. Ситуация могла бы поменяться при пересмотре части налоговых отчислений из республиканского бюджета в сторону муниципальных, к примеру, налога на прибыль, или увеличение дополнительных отчислений в бюджет муниципального района от НДФЛ до 40%. Расчетные данные приведены в таблице в приложении 9.
Как видно из динамики и структуры поступлений налога на прибыль по бюджетам, потенциал налога на прибыль предприятий и организаций совсем не задействован на уровне местных бюджетов, что ведет к полному отсутствию мотивации органов местного самоуправления к стимулированию экономической активности предприятий. Очевидна актуальность перераспределения налога на прибыль предприятий и организаций (общая ставка в 20%) в пользу бюджета муниципального района в объеме 2%, что даст возможность району выйти из состояния глубокой дотационности и составит сумму 97683 тыс. руб. Налоговые доходы при этом в структуре бюджета увеличатся с 38,8% до 57,7%.
Также необходимо учесть увеличение доли поступлений от НДФЛ, что при условии увеличения отчислений до 60%, приведет к росту доходов в структуре бюджета с 29,3% до 40,6%, а при условии увеличения отчислений до 100% доля поступлений увеличится до 58,1%.
Таким образом, только налоговые доходы будут составлять от 57,7% до 63,6% в структуре доходов бюджета муниципального района, а доля собственных доходов в общей сумме доходов консолидированного бюджета составит порядка 70%.
В рамках Программы повышения эффективности бюджетных расходов (развития результативного бюджетирования) в Республике Башкортостан до 2012 года в течение 2011 года предполагается принять:
нормативные правовые акты, в силу которых создаются казенные учреждения путем изменения типа бюджетных учреждений, действующих на дату принятия указанных нормативных правовых актов, содержащие перечень казенных учреждений;
утвердить в целях расчета субсидий подведомственным бюджетным учреждениям перечни недвижимого имущества, закрепленного за ними учредителем или приобретенного бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества;
обеспечить принятие решений об отнесении движимого имущества подведомственных бюджетных учреждений к особо ценному движимому имуществу;
обеспечить до 1 декабря 2011 года внесение изменений в уставы подведомственных бюджетных и казенных учреждений;
образовать рабочие группы и разработать план мероприятий по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений и совершенствованию практики формирования муниципальных заданий для муниципальных учреждений и их финансового обеспечения.
Мероприятия по повышению к 2014 году уровня оплаты труда работникам учреждений бюджетной сферы муниципального района Уфимский район в 1,5 раза, согласно распоряжению главы Администрации муниципального района Уфимский район от 3 декабря 2010 года N 415, в настоящее время разрабатываются в Центральной районной поликлинике, отделом культуры Администрации района, отделом образования Администрации района, отделом по молодежной политике. Их финансирование предусмотрено как за счет средств бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с учетом средств, предусмотренных главным распорядителем для получателей средств бюджета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на установление с 1 января 2011 года для работников, работающих на территории Уфимского района, минимальной заработной платы в размере 5500 рублей с соблюдением дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы и повышения фондов оплаты труда с 1 июня 2011 года на 6,5 процента, так и за счет средств, получаемых от приносящей доход деятельности, а также за счет сокращения неэффективных расходов, оптимизационных мер и реструктуризации сети бюджетных учреждений.
1.11.Муниципальное имущество и земли
Доля доходов бюджета от использования муниципальной собственности в консолидированном бюджете района составляла в 2005 г. году 3,3%, в 2009 году - 13%. Доходы от использования муниципальной собственности в 2005 году составили 13,22 млн. руб., в 2009 г. - 107,9 млн. руб. В 2009 году в структуре доходов от использования муниципального имущества 1,199 млн. руб. - доходы от сдачи в аренду имущества и земли, находящихся в муниципальной собственности (1% доходов бюджета от использования муниципальной собственности).
Структура земель в Уфимском районе
(земли в административных границах района)
Показатели 2009 год 2010 год 2011 г. прогноз
Общая площадь, га 159877 159877 159877
в т.ч. сельхозугодья 108684 108637 108637
из них пашни 69939 69942 69942
Доля сельхозугодий в общей площади, % 68 68 68
Площадь лесов 30011 30011 30011
Доля лесов в общей площади, % 18,8 18,8 18,8
Под водными объектами 5613 5613 5613
Другие угодья 15616 15616 15616

Земли сельскохозяйственного назначения составляют основную часть земель Уфимского района (68% на 2009 год). Полномочия по управлению не только землей, но и имуществом с 2007 года переданы муниципальным районом КУС. Для осуществления реального управления земельными ресурсами муниципального района и включения их в хозяйственный оборот необходимо разграничение и закрепление прав. Данная мера может быть осуществлена на уровне республики, в рамках 137-ФЗ. По современной сложившейся ситуации земельные ресурсы не могут выступать в качестве источников дохода для муниципального бюджета.
Количество заключенных договоров и площадь
арендованных участков
Показатели 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
Площадь земельных участков, находящихся в аренде, га 6657,0 53327 18690 19234 20866
в том числе:
у юридических лиц 6657,0 53327 18690 18545 2293
у физических лиц - - -
Количество заключенных договоров аренды, шт. 442 534 664 1517 2056
в том числе: с юридическими лицами с физическими лицами Нет данных Нет данных Нет данных Нет данных Нет данных

Несмотря на финансовый кризис, продолжает увеличиваться площадь земельных участков и количество договоров их аренды:
в 2008 г. - 2,9% и 228,5% соответственно;
в 2009 г. - 8,5% и 135,5% соответственно.
Иначе говоря, договора аренды заключаются, преимущественно на небольшие по площади участки земли.
В качестве недостатка системы учета можно отметить отсутствие возможности отслеживания использования земель, принадлежащих частным лицам. Это делает невозможным управление земельными ресурсами в рамках принятых муниципальных программ развития территорий, а также прогнозирование поступлений в бюджет от НДФЛ.
В целях упорядочивания планирования и проектирования объектов, ведение кадастров инженерных коммуникаций, земельного, градостроительного считаем необходимым создание цифровой карты района, единой географической информационной системы. ГИС объединяет традиционные операции при работе с базами данных - запрос и статистический анализ - с преимуществами полноценной визуализации и географического (пространственного) анализа, которые предоставляет карта. Эта особенность дает уникальные возможности для применения ГИС в решении широкого спектра задач, связанных с анализом явлений и событий, прогнозированием их вероятных последствий, планированием стратегических решений.
Геоинформационные системы объединили бы данные, накопленные в различных подразделениях района. Картографирование пространственных данных, в том числе в трехмерном измерении, наиболее удобно для восприятия, что упрощает построение запросов и их последующий анализ. Возможности геоинформационных систем могут быть задействованы в самых различных областях деятельности:
учет недвижимости в целях налогообложения;
учет землевладельцев и пахотных земель, в т.ч. в целях налогообложения;
планирование обработки сельскохозяйственных угодий;
районное планирование и проектирование объектов;
ведение кадастров инженерных коммуникаций, земельного, градостроительного, зеленых насаждений;
инженерно-геологическое районирование;
стратегическое планирование телекоммуникационных сетей;
мониторинг состояния сетей;
оперативное диспетчерское управление;
оценка потребностей в сетях водоснабжения и канализации;
проектирование инженерных сетей;
мониторинг состояния инженерных сетей и предотвращение аварийных ситуаций;
планирование спасательных операций и охранных мероприятий;
оценка и мониторинг состояния природной среды;
планирование природоохранных мероприятий.
Использование земель сельских поселений
До 2008 г. площади арендуемых у сельских поселений земель были:
стабильны
(Булгаковский, Дмитриевский, Жуковский, Кармасанский, Кирилловский, Красноярский, Миловский, Ольховский, Русско-Юрмашский, Чесноковский, Шемякский);
возрастали
(Авдонский, Алексеевский, Зубовский, Михайловский, Николаевский, Таптыковский, Черкасский, Юматовский).
В целом, по Уфимскому муниципальному району к 2008 г. рост составил 110%.
К 01.01.2010 по всем сельским поселениям произошло значительное сокращение площадей передаваемых в аренду земель (падение на 63%). Исключение - Дмитриевское сельское поселение, где наблюдался рост на 19,7%.
Объем земель в ведении сельских поселений, находящихся в черте сельских поселений и сданных в аренду, в течение 4 лет оставался неизменным. Однако, в 2009 году объем земель, находящихся в черте сельских поселений и сданных в аренду, уменьшился на 15%.
1.12.Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство
В 2009 г. на территории района за счет всех источников финансирования построено жилья общей площадью 298179 кв. метров или в 2,1 раза превышает уровень 2008 г. На 1000 человек населения приходится 4848 кв. метров нового жилья.
Динамика ввода в действие жилых домов
Кв. метров общей площади В % к соответствующему периоду предыдущего года Справочно: 2008 г. в % к 2007 г.
2009 г.
Январь 8266 154,4 97,3
Февраль 4885 72,1 в 6,9 р.
Март 11260 60,0 в 2,0 р.
I квартал 24411 79,0 196,4
Апрель 4290 108,7 69,5
Май 11057 в 2,7 р. 88,8
Июнь 39610 в 10,3 р. 27,2
I полугодие 79368 185,7 106,6
июль 68845 в 23,1 р. 46,3
август 21869 158,3 в 3,1 р.
сентябрь 10177 66,0 99,5
9 месяцев 180259 в 2,4 р. 112,6
Октябрь 19425 49,3 в 12,4 р.
Ноябрь 13123 66,6 в 3,2 р.
Декабрь 85372 в 8,4 р. -
Год 298179 в 2,1 р. 189,8

Индивидуальными застройщиками построено 286484 кв. метров общей площади жилых домов или в 2,2 раза превышает уровень 2008 г. Доля индивидуального жилья составила 96,1% в общем объеме введенного жилья (в 2008 г. - 89,1%).
Предприятиями и организациями за счет собственных и привлеченных средств построено жилья общей площадью 11695 кв. метров (3,9% от общего ввода по району и 74,2% к 2008 г.).
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", за 2009 г. по полному кругу предприятий и организаций составил 224,1 млн. рублей, в сопоставимой оценке 43,5% к 2008 г.
Структура работ по виду деятельности "Строительство" по крупным и средним предприятиям и организациям приведена в таблице:
Млн. рублей В % к итогу
Всего 198,6 100,0
в том числе по видам деятельности:
монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений 198,6 100,0

Кроме того, организациями района в 2009 г. выполнено строительно-монтажных работ хозяйственным способом на 174,0 тыс. рублей.
2005 2006 2007 2008 2009
Капитальные вложения в строительство жилья, млн. руб. 1894,2 1961,3 2429,2 4035,2 8945,4
Темп роста (снижения), % в сопоставимых ценах (стоимость 1 кв. м вновь вводимого жилья) 109,0 110,3 100,0 87,5 107,1
Ввод в эксплуатацию жилой площади за счет всех источников финансирования (м2) 65317 65379 75913 144113 298179
Из общего объема: индивидуальные жилые дома, построенные населением за свой счет и с помощью кредитов 62360 65054 70201 128347 286484
Обеспеченность жильем общей площадью в расчете на одного жителя (на конец года), кв. м 22 24 25 28 34
Количество вводимых квартир 440 394 438 944 1871
Стоимость предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, млн. руб. 2019,74 2358,5 2737,6 3143,7 3273,6

Строительство индивидуальных жилых домой однозначно набирает темпы: рост в 4 раза строительства за свой счет и с помощью кредитов; рост в 4,5 раза по вводу в эксплуатацию жилой площади за счет всех источников. Кроме того, капитальные вложения в строительство жилья также выросли в 4,7 раза. Однако, аналогичная динамика наблюдается только по показателю ввода в эксплуатацию жилья, построенного за свой счет. Следовательно, основной рост здесь обеспечивается за счет собственных средств населения, что говорит о наличии устойчивого платежеспособного спроса на землю под застройку жилых домов.
Сведения о жилищном фонде, тыс. кв. м
Наименование показателей 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
Площадь жилых помещений, всего 1323,4 1393,6 1478,7 1677,2 2067
В том числе: в частной собственности граждан 1041,8 831,4 1208,7 1370,9 1574,8
в муниципальной собственности 206 222,9 219,8 196,6 155
в государственной собственности 75,6 52,3 50,1 63,9 63,9
Введено в строй жилья - всего, тыс. кв. м 65,3 65,4 75,94 114,14 298,2
в том числе индивидуальных жилых домов, кв. м 62,4 65,0 70,2 108,3 286,5
На 1 человека приходится площади жилья, кв. м 22 24 25 28 33

Обеспеченность жильем общей площадью в расчете на одного жителя выросла 1,5 раза. Данный показатель говорит о том, что застройка жилых домов в большей части ведется населением, незарегистрированным на территории муниципального района Уфимский район, что также говорит о наличии устойчивого спроса на землю под застройку жилых домов со стороны городского населения. Однако стоимость реализованных участков земли не покрывает расходов по содержанию коммуникаций, оплата за пользование которыми также не предусмотрена в системе платежей под индивидуально застроенными домами. Это обусловливает необходимость развития инженерных коммуникаций и реализацию земельных участков уже с учетом их стоимости.
Стоимость предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг выросла в 1,6 раза. Учитывая общий рост цен, обусловленный инфляцией и ростом цен на энергоносители, данный аспект не оказывает существенного влияния на динамику в этой области.
Газоснабжение
Наименование показателей 2005 2006 2007 2008 2009
Отпущено газового топлива (тыс. м3), всего (кг) 152,8 165,3 172,4 186,9 198,6
в том числе:
- промышленность, прочие (тыс. м3) 57,4 69,2 76,9 81,6 93,2
- население (тыс. м3) 93100 93600 93600 102000 101200
- социальная сфера (тыс. м3) 2,3 2,5 2,9 3,1 4,3
Протяженность газопроводов (км) 887,0 890,6 893,8 896,6 899,1
Удельное потребление газового топлива населением в год (м3/чел.) (кг) 558,5 651,6 561,6 612 607

На территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан находятся в эксплуатации морально устаревшие с большим физическим износом котельные, которые подлежат реконструкции и ликвидации. Для решения проблемы ликвидации таких котельных предусматривается проведение работ по переводу отопления многоквартирных жилых домов на индивидуальное поквартирное отопление в следующих населенных пунктах:
1.Котельная д. Геофизиков в 2012 г.
2.Котельная с. Нижегородка в 2011 - 2012 гг.
3.Котельная д. Ягодная Поляна в 2013 г.
Предусматривается реконструкция следующих котельных:
1.с. Ольховое, 2010 - 2011 гг.
2.с. Чесноковка, 2013 г.
3.с. Булгаково, 2012 г.
4.д. Волково, 2015 г.
5.д. Кириллово, 2015 г.
6.ул. Кузнецовская поляна с. Нижегородка, 2011 г.
7.с. Михайловка, 2011 г.
8.с. Миловка, 2014 г.
Дальнейшее развитие системы газоснабжения муниципального района зависит от того, будет ли включен муниципальный район в соответствующие программы.
Теплоснабжение
Наименование показателей 2005 2006 2007 2008 2009
Полезный отпуск тепловой энергии (Гкал), всего 76800 79300 81500 83200 85600
в том числе:
промышленность, прочие (Гкал) - - - - -
население (Гкал) 61440 63440 65200 66560 68480
социальная сфера (Гкал) 15360 15860 16300 16640 17120
Протяженность тепловых сетей (км) 78,8 78,8 78,8 78,8 78,8
Удельное потребление тепловой энергии населением в год (Гкал/чел.) 602,7 610,1 609,5 602,8 616,3

Основными проблемами при эксплуатации системы теплоснабжения являются:
высокий уровень морального и физического износа основного тепломеханического оборудования тепловых источников, в том числе значительная доля оборудования, выработавшего нормативный срок службы или характеризующегося значительной величиной потери ресурса;
низкая степень надежности системы вследствие аварийного состояния некоторых источников и тепловых сетей;
низкая эффективность производства тепловой энергии: избыточные расходы топлива, воды, электрической энергии, низкие показатели тепловой экономичности.
Формирование этих проблем было обусловлено хроническим недофинансированием отраслей энергетики, как и всего жилищно-коммунального комплекса.
В 2011 году по реформированию коммунального хозяйства муниципального района Уфимский район в рамках частно-государственного партнерства планируется провести следующие мероприятия.
С целью повышения эффективности оказываемых услуг и минимизации издержек по их оказанию предполагается создание ОАО коммунального хозяйства муниципального района Уфимский район. Учредителем ОАО в размере не более 25% уставного капитала выступает район. Оно на конкурсной основе берет в долгосрочную аренду у сельских поселений объекты коммунального хозяйства. В существующих в настоящее время обществах с ограниченной ответственностью коммунального назначения, расположенных на территории сельских поселениях, вносятся изменения в устав по составу учредителей. Предполагается, что учредителями ООО являются сельские поселения, ОАО и частные лица. В уставном капитале ООО доля муниципальных образований не должна превышать более 25%. Преобразованные ООО являются подрядными организациями и на договорной основе с ОАО выполняют работы по эксплуатации объектов коммунального назначения.
В ОАО передается в аренду движимое имущество, предназначенное для использования всеми предприятиями, содержится гараж, а также аварийно-диспетчерская служба и 2 аварийные бригады.
ОАО выступает заказчиком-застройщиком по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов коммунального назначения, проводит работы по капитальному ремонту жилищного фонда, объектов соцкультбыта и других объектов. В составе ОАО обязательно планируется сметная группа.
Расширение жилищного строительства согласно проекту планировки территории земельного участка в с. Булгаково сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан. Будет реализовано на общей площади освоения в 251,0 га.
Проект планировки территории разработан в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства и размещения линейных объектов. Заказчик ООО "СтройВертикаль", проектировщик ООО "Уфимская проектная компания". В результате застройки вновь созданный жилищный фонд составит 235,44 тыс. кв. м, жилищная обеспеченность - 51 кв. м/чел. на численность населения 4,58 тыс. чел., детские дошкольные учреждения - на 360 мест, школы общеобразовательные - на 550 мест, протяженность улично-дорожной сети - 31,89 км.
Аналогичный проект существует и по с. Чесноковка. Его площадь в пределах границ жилой застройки, включая улицы и проезды составит 65,6 га, участки учреждений обслуживания повседневного пользования (детский сад и школа) - 1,465 га, общественная зона (парк с озером и общественным центром) - 5,11 га, жилая территория - 59,025 га, площадь застройки жилых зданий - 106760,0 кв. м, площадь застройки зданий общественного назначения - 6285,0 кв. м, количество жилых блоков - 1405 шт., общая площадь квартир - 149850,0 кв. м, количество населения - 4918 чел., плотность населения - 75 чел./га, плотность жилой застройки (при средней этажности 2,0) - 2,28 кв. м/га, общая площадь помещений общественного назначения - 11150, 0 кв. м.
Данные проекты имеют высокий социальный и экономический эффект, что отразится на доходной части муниципального бюджета.
Остальные проекты по завершению строительства и развитию жилищно-коммунального хозяйства (строительство инженерных сетей - газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения) подробно представлены в приложениях.
1.13.Транспорт, связь и дорожное хозяйство
Автомобильные дороги местного значения с твердым покрытием полностью переданы на техническое обслуживание в 2009 году. Почти 6% населения не имеют регулярного доступа к автобусному или железнодорожному сообщению.
Содержание и строительство
муниципальных автомобильных дорог
(дороги переданы на обслуживание в район в 2009 году)
Ед. измер. Всего Нормативная потребность ремонта Фактически отремонтировано
2004 2005 2009
Площадь дорог всего, в т.ч.: кв. м 1367000 - -
магистральные дороги с транзитным движением транспорта кв. м
магистральные улицы городского значения кв. м
улицы районного значения кв. м
дороги местного значения с усовершенствованным покрытием кв. м 856000 5 лет - - 158900
дороги с грунтовым покрытием кв. м 115000 -
Площадь тротуаров кв. м

Автомобильные дороги общего пользования к 2009 году на 95% имеют твердое покрытие. Здесь направление развития - 5% дорог необходимо осуществить твердое покрытие, остальные 95% - повысить качество обслуживания.
1.14.Социальная сфера
Образование
Наименование показателей 2005 2006 2007 2008 2009
Число учащихся, чел. 7898 6872 6503 6207 6136
число детских дошкольных учреждений, ед. 30 29 29 29 29
в них: мест 2619 2690 2690 2930 2930
детей, чел. 2016 2159 2280 2280 2240
Численность детей в возрасте 1 - 6 лет 1175 1526 1877 1879 1932
Обеспеченность местами детей в постоянных дошкольных учреждениях, мест на 100 детей 1,3 1,25 1,18 1,28 1,3
Обеспеченность общеобразовательных учреждений компьютерами, учащихся на 1 компьютер 30 26 22 20 25
Численность учителей общеобразовательных школ, чел. 799 718 695 677 603
Доля молодых специалистов, % 0,13 0,14 0,14 0,16 0,6
Доля учителей пенсионного возраста, % 1,3 1,5 1,3 1,6 1,6

Анализ данных таблицы показывает, что за период 2005 - 2009 гг. в районе наблюдается сокращение численности учащихся на 23,2% и учителей на 24,6%. Однако наблюдается рост численности детей в возрасте 1 - 6 лет на 64,4%. Растет доля учителей общеобразовательных школ пенсионного возраста.
Развитие сети дошкольного образования планируется по следующим направлениям:
развитие сети групп кратковременного пребывания на базе общеобразовательных школ, учреждений дополнительного образования (групп дошкольного образования при общеобразовательных школах с. Авдон, семейных групп, групп кратковременного пребывания при детских садах с. Михайловка, с. Миловка, д. Алексеевка);
развитие разнообразных форм дошкольного образования (группы семейного воспитания, предшкольной подготовки детей, частные детские сады, гувернерская служба по воспитанию детей на дому) в целях предоставления равных стартовых возможностей для получения общего образования.
Оптимизация сети образовательных учреждений:
1.В связи с улучшением демографической ситуации в 2011 - 2015 гг. не планируется реорганизация средних общеобразовательных школ в основные общеобразовательные школы в с. Ольховое, с. Черкассы, с. Чернолесовский (ранее эти образовательные учреждения находились в плане по реорганизации).
2.В 2010 г. проведена реорганизация Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения основная общеобразовательная школа д. Камышлы в начальную общеобразовательную школу.
3.В 2010 г. закрыты структурное подразделение НОШ д. Чуварез муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения СОШ с. Черкассы и структурное подразделение НОШ д. Мармылево муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения СОШ с. Миловка; ликвидировано Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа д. Шмидтово (в связи со строительством СОШ д. Шамонино на 550 мест).
4.Созданы базовые школы: с. Булгаково, с. Авдон, д. Алексеевка, д. Подымалово, с. Красный Яр, с. Октябрьский, д. Николаевка, с. Михайловка, с. Дмитриевка, с. Чесноковка, с. Нижегородка, с. Миловка.
Меры социально-экономического характера по привлечению и закреплению профессиональных кадров:
поощрение победителя конкурса профессионального мастерства "Учитель года района", "Учитель года республики". "Учитель года русского языка и литературы" и "Учитель года татарского языка и литературы", "Учитель башкирского языка и литературы";
в целях профилактики заболеваний и укрепления здоровья педагогических работников Программа предусматривает приобретение путевок на санаторно-курортное лечение.
За 2009 - 2010 годы путем изменения типа существующих бюджетных учреждений созданы 10 муниципальных автономных учреждений образования: МАДОУ Центр развития ребенка - д. с. "Аленушка" д. Алексеевка, МАДОУ - д. с. "Звездочка" с. Миловка, СДЮСШОР, МАДОУ - д. - с. "Ляйсан" с. Авдон, МАДОУ - д. - с. "Березка" с. Чесноковка, МАДОУ - д. - с. "Сказка" с. Нижегородка, МАУ "Уфимская районная дирекция киновидеосети", МАУ "Михайловский сельский Дом культуры", МАОУДОД "Детская музыкальная школа N 1", МАОУДОД "Детская музыкальная школа N 2".
Здравоохранение
Наименование показателей 2005 2006 2007 2008 2009
Численность лечебных учреждений, ед. 42 42 42 41 41
Наличие больниц, ед./коек 4/275 4/245 4/245 4/235 4/215
Наличие амбулаторно-поликлинических учреждений, ед./пос. в смену 17/1350 17/1350 17/1350 16/1320 16/1320
Общая заболеваемость 118228,2 144667,9 143145,5 141901,5 142425,2
Обеспеченность врачами (человек на 10 тыс. населения) 16 16,1 15,8 16,7 17,2
Обеспеченность средним медицинским персоналом (человек на 10 тыс. населения) 46 44,9 42,7 42,4 43,2
Износ медицинского оборудования в ЛПУ, % 10 36 40 65 80

Специфика района такова, что в весенне-летний период, когда начинается дачный сезон, и многие выезжают на постоянное место жительства за город, количество его жителей увеличивается.
В настоящее время здравоохранение района представлено 41 лечебно-профилактическим учреждением, в том числе: районная поликлиника, 4 участковые больницы, 11 врачебных амбулаторий, 25 фельдшерско-акушерских пунктов. Таким образом, более 40% населенных пунктов района обеспечены доступной медицинской помощью.
Плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений района - 1320 посещений в смену. Медицинская помощь осуществляется по 24 специальностям. Учитывая особенности расположения населенных пунктов, их густонаселенность и возрастной состав населения, с целью обеспечения доступности и качества оказываемой медицинской помощи организованы и функционируют 11 участков врачей общей (семейной) практики. В связи с реализацией Республиканской программы "Мой дом" становится необходимым открытие офисов врачей общей (семейной) практики в деревнях Шамонино, Жуково, Дорогино.
В четырех ЛПУ района организованы и функционируют 4 кабинета планирования семьи.
Ежегодно в лечебных учреждениях района расширяется оказание медицинской помощи по стационарозамещающим технологиям. За последние три года развернуто 40 коек дневного пребывания при стационарах и 90 коек дневных стационаров при амбулаториях. Использование стационарзамещающих технологий, особенно при амбулаторном лечении, позволяют снизить уровень госпитализации в круглосуточные стационары и сократить расходы на лечение при сохранении качества оказываемой медицинской помощи.
В настоящее время в стационарах Уфимской Центральной районной поликлиники развернуто 205 сметных коек, из них 165 - круглосуточных, в том числе 50 коек в отделениях сестринского ухода, предназначенных для оказания медицинской помощи престарелым гражданам Уфимского района. Финансирование этих отделений осуществляется за счет средств районного бюджета. Стационарная помощь населению оказывается по 4 профилям: терапевтическому, хирургическому, педиатрическому и гинекологическому.
В районе функционируют три отделения скорой медицинской помощи, в которых работают 4 фельдшерские бригады.
Осуществляется работа по реализации принятых районных целевых программ по здравоохранению:
"Профилактика и лечение артериальной гипертонии в муниципальном районе Уфимский район на 2007 - 2010 годы";

"Неотложные меры по борьбе с туберкулезом на 2008 - 2012 годы";
"МАТЬ и дитя на 2010 - 2012 годы".
На сегодняшний день разработаны и находятся на утверждении районные целевые программы: "Анти-ВИЧ/СПИД на 2011 - 2013 годы" и "Вакцинопрофилактика".
В ходе реализации приоритетного национального проекта "Здоровье":
1.Средняя месячная заработная плата медицинских работников: врачей, медицинских сестер и акушерок, персонала фельдшерско-акушерских пунктов, отделений скорой медицинской помощи выросла на одну треть за счет дополнительных выплат медицинским работникам из средств Федерального бюджета.
2.Повысилась обеспеченность врачами на 4%, средними медицинскими работниками на 5%. Укомплектованность (физическими лицами) врачами повысилась на 20%, средними медицинскими работниками на 19%.
Имеют квалификационные категории 51% врачей и 35% средних медицинских работника. Сертифицированы 98% врачей (Республика Башкортостан - 89,9) и 95% средних медицинских работника (Республика Башкортостан - 85%).
Ежегодно осуществляется плановое обучение на курсах последипломного повышения квалификации врачей и средних медицинских работников.
3.Улучшилась материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений здравоохранения. Получено необходимое для работы оборудование: многоканальный электрокардиограф, комплект лабораторного оборудования, два аппарата ультразвуковой диагностики, два эндоскопа, оборудование для диагностики гинекологических заболеваний и оценки внутриутробного развития плода, передвижной флюорограф. Также обновился парк автотранспорта: району для отделений скорой медицинской помощи были переданы четыре санитарных машины, полностью укомплектованные необходимым оборудованием для оказания неотложной медицинской помощи.
4.Активно выполняются профилактические программы диспансеризации работающих граждан и углубленных медицинских осмотров работников, занятых на производствах с вредными факторами. Утвержденные планы ежегодно исполняются на 100%, что позволило предупредить возникновение профессиональных заболеваний и снизить процент первичного выхода на инвалидность среди лиц трудоспособного возраста.
5.Медицинскими работниками проводится большая работа по обеспечению стабильной эпидемиологической ситуации в районе.
В результате проведенной масштабной дополнительной иммунизации населения удалось предотвратить подъем уровня инфекционных заболеваний, не зарегистрировано ни одного случая заболеваний от управляемых инфекций: краснухой, корью, полиомиелитом.
6.Медицинская помощь женщинам в период беременности и родов оказывается в рамках программы "Родовой сертификат". Поступившие финансовые средства по данной программе направлены на надбавки к заработной плате; приобретение медикаментов для беременных женщин, закуп медицинского оборудования и изделий медицинского назначения.
Положительным результатом работы является: снижение мертворождаемости - в 3 раза, перинатальной смертности - в 5 раз.
7.Проводится ежегодно диспансеризация пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Социальная защита
Количественный состав населения, нуждающегося в социальной помощи, чел.
Категории 2005 2006 2007 2008 2009
Пенсионеры, в т.ч. инвалиды
Количество многодетных семей, 443 418 345 340 301
в них - детей 1432 1380 1120 1100 980
Количество неполных семей, 789 800 817 823 869
в них - детей 815 944 951 982 1052
Количество опекунских семей, в них - детей под опекой
Семьи с детьми-инвалидами, в них детей-инвалидов до 18 лет
Стационарные учреждения социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов 1 1 1 1 1

В настоящее время в социальной защите и поддержке нуждаются следующие категории граждан:
многодетные семьи - 301, в которых 980 несовершеннолетних детей;
неполные семьи - 869, в которых 1052 ребенка;
семьи с детьми инвалидами;
граждане, пострадавшие от политических репрессий в 1930 - 1950-х годах - 105 чел.;
граждане, пострадавшие от воздействия радиации - 49 чел.;
граждане с ограниченными физическими возможностями - инвалиды - 3900 чел.;
пожилые люди - 10309.
Социальную поддержку из средств федерального бюджета получают 3961 чел.
Социальную поддержку из средств республиканского бюджета - 2685 чел.
Социальную поддержку из средств Фонда социального страхования - 886 чел.
Субсидии на оплату жилья получают 610 чел.
В муниципальном районе функционируют:
муниципальный межведомственный совет по работе с семьями;
отделение социальный приют для детей и подростков ГУ УЦСОН Уфимского района;
стационарное учреждение социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Количество получателей и объемы мер социальной поддержки
кол-во - чел.; объем расходов - руб.
Категории 2005 2006 2007 2008 2009
Количество получателей мер социальной поддержки по расходным обязательствам федерального бюджета 36 580 657 3992 3961
Объем расходов, тыс. руб. 10008,7 964,3 11206,6 15317,8
Количество получателей мер социальной поддержки по расходным обязательствам краевого бюджета 2736 2716 2703 2685
Объем расходов, тыс. руб. 29161,7 36755,8 38124,6 39306,2
Количество получателей мер соцподдержки по расходным обязательствам Фонда соцстрахования 276 826 906 886
Объем расходов, тыс. руб. 1924,4 14606,3 17474,2 20114,1
Сельские специалисты
Объем расходов, тыс. руб.
Адресная социальная помощь 334 385 439 441 519
Объем расходов тыс. руб. 888,3 1114,5 1351,4 1642,7
Итого количество получателей
Итого сумма тыс. руб.

Динамика предоставления субсидий жителям МО
Наименование показателей 2005 2006 2007 2008 2009
Количество семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (по состоянию на конец отчетного периода), всего 318 583 548 791 610
В % от общего числа семей 1,7 3,1 2,9 4,1 3,2
Общая сумма субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, тыс. руб. 1,114 3379 3354,9 3291,7 4160,2
Начислено 1,114 3379 3354,9 3291,7 4160,2
Погашено 1,114 3379 3354,9 3291,7 4160,2
Среднемесячный размер субсидий на одну семью, рублей 350,31 482,99 716,99 752,32 913,24

В муниципальном районе Уфимский район создана многопрофильная современная система социальной защиты граждан.
Важным направлением деятельности органов социальной защиты населения муниципального района Уфимский район является осуществление государственных полномочий по предоставлению социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидам, семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, безнадзорным детям, детям с ограниченными возможностями.
Физическая культура и спорт
Наименование показателей 2005 2006 2007 2008 2009
Спортивные залы, ед. 39 39 39 38 37
Количество занимающихся физической культурой и спортом, всего (чел.) 19863 20708 19665 19241 19475
Количество проведенных физкультурно-массовых мероприятий (ед.) 175 203 246 256 103
В них приняло участие (чел.) 8800 9060 9540 11460 10100

Развитие культуры в период с 2005 по 2009 годы
Показатели Единица измерения 2005 2006 2007 2008 2009
1 2 3 4 5 6 7
Количество массовых библиотек единиц 31 31 31 31 31
Библиотечный фонд тыс. экз. 267770 263840 260810 662060 703230
Учреждений культурно-досугового типа единиц 33 33 33 33 32
Число киноустановок единиц 1 1 1 1 1
Доля библиотек, в которых проведена модернизация технико-технолог. оснащения (к-во комп-ров) % 16,1 22,5 29,0 38,7 70,9
Доля учреждений культуры, в которых проведена модернизация технико-технологического оснащения % 10 20 30 40 50
Расходы бюджета на культуру и его доля по отношению ко всему бюджету тыс. руб./% 2584558 7,85 3147405 3,89 555072 69,2 4380649 8,03 5215296 2,74
Платные услуги тыс. руб.
Сумма платных услуг по УК тыс. руб. 700,0 730,4 617,1 768,5 715,7
Сумма платных услуг по библиотекам тыс. руб. 16,6 18 23 24 42,5
Общая сумма доходов тыс. руб. 716,6 748,4 640,1 792,5 758,2

1.15.Благоустройство и озеленение территории, вывоз мусора и бытовых отходов
Утилизация твердых бытовых отходов
Количество объектов на территории Уфимского муниципального района, которые имеют стационарные источники выбросов, составляет 41 единицу.
Охрана окружающей среды
Показатели Ед. измерения 2006 2007 2008 2009
Текущие затраты на охрану окружающей среды тысяча рублей 50380,1 37139,3
Выброшено в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников - всего тысяча тонн 6,554 5,96
Количество объектов, имеющих стационарные источники выбросов единица 36 41

Предприятия по переработке отходов
Показатели Ед. измерения 2006 2007 2008 2009
Количество предприятий по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов единица 1 1 1 2
Количество предприятий по утилизации и переработке бытовых отходов единица 1
Количество муниципальных предприятий по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов единица 1 1 2

В 2009 г. по сравнению с предыдущим годом выброс в атмосферу загрязняющих веществ сократился на 9% при одновременном росте объектов, имеющих стационарные источники выбросов на 5%. За тот же период текущие затраты на охрану окружающей среды снизились на 26,3% при двукратном росте количества муниципальных предприятий по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов.
В сфере природопользования и охраны окружающей среды предусматривается увеличение объемов переработки мусора, что приведет к созданию новых рабочих мест, сохранению природных ресурсов района, обеспечению экологической безопасности и оздоровлению окружающей среды.
Муниципальный район Уфимский район не был включен в план по реализации Концепции обращения с отходами производства и потребления в Республике Башкортостан на период до 2012 г.
Поскольку объем и количество несанкционированных свалок весьма значительны (6 ед.), используемые технологии - устаревшие (складирование и утрамбовка), а утилизация производится только по отдельным видам мусора (пластик, стекло, бумага), назрела настоятельная необходимость создания современного предприятия по переработке мусора вблизи с. Черкассы.
Также разработан план мероприятий по Программе сбора и утилизации ТБО муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2011 - 2015 гг.:
N п/п Мероприятия Источник финансирования Срок исполнения мероприятия и объем финансирования по годам, тыс. руб. Ответственный исполнитель
2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Проработать вопрос по размещению полигонов ТБО в населенных пунктах: Булгаково, Сергеевка, Николаевка, Русский Юрмаш Сельские поселения, главный архитектор
2 Оформление документов и передача земельного участка под полигоны в аренду Сельские поселения, МУП "АЗиЯ"
3 Разработать схему размещения контейнерных площадок по территориям населенных пунктов Сельские поселения
4 Произвести расчет потребности в контейнерах и других технических средствах Сельские поселения
5 Приобрести и установить 228 шт. контейнеров 3 объемом 0,75 м для сбора ТБО Местный бюджет 285,0 285,0 190,0 190,0 190,0 Сельские поселения
6 Обустройство и размещение площадок мусороперегрузочных контейнеров Инвестиции ООО "Чистый город"
7 Установка мусороперегрузочных контейнеров с гидроподпрессовкой большой и средней емкости Инвестиции ООО "Чистый город"
8 Организовать раздельный сбор ТБО: - установить 57 шт. контейнеров для сбора пластиковых бутылок Местный бюджет 71,25 71,25 71,25 35,63 35,63 Сельские поселения
9 Провести конкурсы по заключению договоров муниципального заказа по вывозу ТБО Местный бюджет Сельские поселения
10 Заключить договора с организациями на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов Местный бюджет Сельские поселения
11 Приобретение спецмашин для вывоза ТБО на базе автомобиля: ЗИЛ - 3 шт., КамАЗ - 1 шт. Местный бюджет 1300,00 1800,00 1300,00 1300,00 Администрация муниципального района Уфимский район и сельские поселения
12 Перевозка отходов на полигоны специальным автотранспортом, работающим по установленному маршруту и графику Инвестиции ООО "Чистый город", ООО "Прогрессивные технологии"
13 Ликвидация и рекультивация несанкционированных свалок на территории Зубовского, Красноярского, Михайловского, Шемякского, Юматовского сельсоветов Местный бюджет 5000,00 375,0 375,0 375,0 375,0 Сельские поселения
14 Строительство полигона ТБО в д. Сергеевка. Привлечь инвестора для установки пункта переработки ТБО Республика Башкортостан, местный бюджет 26000,00 26000,00 3000,00 - - Администрация муниципального района Уфимский район
ИТОГО: 32585,00 28460,00 4960,00 1960,00 660
в том числе:
местный бюджет 6585,00 2460,00 4960,00 1960,00 660
республиканский бюджет 26000,00 26000,00

Учет объектов накопленного экологического ущерба
на территории Республики Башкортостан
и предложения по их ликвидации
N п/п Наименование природопользователя Наименование отхода/ класс опасности для окружающей среды Место размещения Объем накопленных отходов, 3 тыс. т/тыс. м Наличие разрешительной документации Площадь, га Предложение по использованию, утилизации Наличие технологии переработки утилизации Источник финансирования Предполагаемая сумма, тыс. руб.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 Булгаковский сельсовет ТБО - 5 кл. санкционированная свалка ТБО, расположенная около д. Фомичева 20000/ 100000 Заявлены в реестр 1,3 Отдельная утилизация по видам мусора: - пластик - стекло - бумага складирование и утрамбовка местный бюджет 7,8
2 Зубовский сельсовет ТБО - 5 кл. несанкционированная свалка м/у с. Зубово и с. Нижегородка 5123 Постановление МО Зубовский сельсовет от 1998 г. 1,2 Отдельная утилизация по видам мусора: - пластик - стекло - бумага складирование и утрамбовка местный бюджет 4,5
3 Красноярский сельсовет ТБО - 4 кл. и 5 кл. несанкционированная свалка на окраине села 45000 - 0,8 Отдельная утилизация по видам мусора: - пластик - стекло - бумага складирование и утрамбовка местный бюджет 3,5
4 Михайловский сельсовет ТБО - 4 кл. несанкционированная свалка д. Вавилово 26902 - 1,52 в настоящее время полигон закрыт складирование и утрамбовка РБ, местный бюджет 641,0
5 Шемякский сельсовет ТБО - 5 кл. несанкционированная свалка размещения отходов севернее с. Шемяк 11673,1 Договор N 36-Ю-10 от 10.02.2010 3,5 Отдельная утилизация по видам мусора: - пластик - стекло - бумага складирование и утрамбовка местный бюджет 2,6
6 Юматовский сельсовет ТБО - 5 кл. несанкционированная свалка с. Юматово 4324,01 - 0,3 Отдельная утилизация по видам мусора: - пластик - стекло - бумага складирование и утрамбовка местный бюджет 2,2

Из данных таблицы следует, что количество и объем несанкционированных свалок требуют административного вмешательства и кардинального решения. В этой связи формируется необходимость создания предприятия по переработке мусора вблизи одного из сельских поселений, возможно по концессии, вблизи с. Черкассы.
1.16.Уровень развития (депрессивности) сельских поселений
Уфимского района
Развитие всего Уфимского района зависит от развития каждой территории, всех поселений, входящих в состав муниципального района Уфимский район.
В Булгаковском, Шемякском и Черкасском сельских поселениях - производство пищевых продуктов, заготовка и переработка древесины.
В Михайловском и Красноярском сельских поселениях - производство пищевых продуктов.
Социально-экономическое положение поселений района очень дифференцированно, о чем говорят социально-экономические показатели, характеризующие состояние экономики поселений.
Дифференциация поселений по налогу на доходы физических лиц и бюджетная обеспеченность по собственным доходам в расчете на 1-го жителя наиболее наглядно характеризуют экономический потенциал поселений.
Название сельского поселения Поступления НДФЛ руб./чел. Рейтинг по сумме НДФЛ на 1 чел. Бюджетная обеспеченность собственными доходами, руб./чел. Рейтинг по бюджетной обеспеченности
Авдонский 437,8 9 620 14
Алексеевский 1519,1 4 2210 5
Булгаковский 1927,3 2 3996 3
Дмитриевский 682,2 6 100 16
Жуковский 594,3 7 2263 4
Зубовский 1593,3 3 4494 1
Кармасан 231,9 16 33 19
Кирилловский 224,9 17 92 17
Красноярский 125,5 19 1442 10
Миловский 359,8 13 1052 12
Михайловский 2834,5 1 4414 2
Николаевский 1100,7 5 49 18
Ольховский 389,4 10 1473 9
Русско-Юрмашский 320,5 14 786 13
Таптыковский 422,2 8 1516 8
Черкасский 295,0 15 1806 6
Чесноковский 382,7 11 1648 7
Шемякский 175,0 18 414 15
Юматовский 451,4 8 1193 11

К депрессивным поселениям Уфимского муниципального района относятся: Красноярское, Кириллово, Кармасан, Авдон, Миловское, Русско-Юрмашское, Черкасское, Чесноковское и Шемякское сельские поселения.
Несмотря на высокий потенциал низкие показатели в Дмитриевском, Николаевском, Юматовском поселениях.
Налог на доходы физических лиц, руб.
Сельские поселения 2005 2006 2007 2008 2009
Авдонский 769165,380 1689090,300 2065674,110 2304167,000 2239151,480
Алексеевский 769165,380 2222030,820 2953773,390 2304167,000 3472584,400
Булгаковский 222641,230 558317,060 799074,570 3842163,620 9831058,920
Дмитриевский 1157930,530 3377938,840 4873529,630 6204710,950 5074514,910
Жуковский 289312,380 484716,220 576440,980 1314925,230 1592656,700
Зубовский 500866,360 2181717,160 3620955,940 6372652,250 7196925,310
Кармасан 19345,990 65231,480 77042,380 97066,330 315436,860
Кирилловский 113346,910 242455,770 197220,050 97066,330 330793,300
Красноярский 86667,920 341803,000 514468,150 641017,050 587532,380
Миловский 145028,030 481874,960 1015880,460 1064923,080 939545,070
Михайловский 3793346,270 8742899,260 12250835,960 16173486,720 15725540,630
Николаевский 1017723,790 2162903,150 3388137,820 4353409,440 5815014,550
Ольховский 19189,430 57786,780 87685,350 4353409,440 369108,270
Русско-Юрмашский 45899,270 210773,480 287912,270 459881,250 568549,360
Таптыковский 149026,360 521636,070 366758,700 513883,090 597027,220
Черкасский 66494,500 143093,660 237582,300 303446,580 310945,150
Чесноковский 479657,280 1078077,720 1159296,700 1238804,530 1581876,400
Шемякский 47653,310 153522,790 319671,040 474793,790 498468,210
Юматовский 613041,300 1391469,400 1546902,150 1959180,250 1713991,830
Консолидированный 89246104,230 104748937,480 170792559,760 237925877,090 188034305,840

Налог на имущество физических лиц, руб.
Сельские поселения 2005 2006 2007 2008 2009
Авдонский 67899,630 129770,010 228186,090 257353,150 436945,340
Алексеевский 67899,630 83405,600 153833,050 257353,150 315964,960
Булгаковский 211318,590 418240,210 903340,720 1294827,870 2372538,110
Дмитриевский 67542,960 108130,190 364944,940 390021,480 664931,630
Жуковский 58046,570 90256,290 129179,830 174408,520 377741,980
Зубовский 492816,490 623444,520 822067,670 980049,240 1953558,250
Кармасан 11853,000 12306,830 26612,410 31034,370 78332,050
Кирилловский 89682,940 114499,340 164610,710 31034,370 448356,700
Красноярский 64980,590 107543,260 157274,980 142505,140 344759,950
Миловский 33301,270 44956,860 67531,450 92525,230 241776,550
Михайловский 240618,890 400905,860 709675,490 1200157,060 1672786,150
Николаевский 105385,190 90356,250 261346,330 239993,140 448469,250
Ольховский 22567,370 23394,440 91977,810 239993,140 218510,850
Русско-Юрмашский 64528,190 118697,280 137024,890 277292,480 470161,340
Таптыковский 62801,720 58062,170 126397,130 158323,560 213941,730
Черкасский 15190,260 53243,800 68388,080 76638,070 100940,360
Чесноковский 333052,230 394835,210 576657,240 731030,380 1913984,720
Шемякский 25234,480 29068,110 44114,350 35380,140 223124,590
Юматовский 157165,040 246719,100 399171,160 568826,950
Консолидированный 3152819,6 3147835,3 5432334,4 079287,5 13304427,1

Среднемесячная зарплата по району за 2009 год составила 18127 рубля, при этом у всех поселений уровень заработной платы ниже средней по району.
Самый низкий уровень заработной платы сложился на территории Черкасского сельского поселения - 6400 руб., самый высокий - на территории Зубовского сельского поселения - 15000 руб., разрыв составил 8600 руб.
1.17.Структура Администрации муниципального района
Совет депутатов муниципального района является юридическим лицом. В соответствии с Регламентом созданы и работают аппарат совета депутатов и 4 постоянных комиссий:
1.По аграрным вопросам, использованию земель и природных ресурсов, экологии и чрезвычайным ситуациям.
2.По бюджету, налогам и вопросам собственности.
3.По промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и иным видам услуг населению.
4.По социально-гуманитарным вопросам, охране правопорядка.
В ходе реализации Федерального закона N 131-ФЗ в течение первых лет реформы определились и проблемные вопросы, не позволяющие в полной мере создать условия для эффективного функционирования местного самоуправления.
В 2009 году общая численность работников Администрации района и администраций поселков и сельских поселений составила:
На дату отчета конец 2009 года На 1 января 2009
Всего должностей в органах местного самоуправления (согласно утвержденной штатной численности) 256 (из них 28 - 0,5 ст.) 272
из них:
должности муниципальной службы 205 (из них 16 - 0,5 ст.) 212
иные должности 51 (из них 12 - 0,5 ст.) 60
Замещено работниками 254 (из них 26 - 0,5 ст.) 267
из них муниципальные служащие 201 (из них 14 - 0,5 ст.) 207
На дату отчета 01.04.2010 На 1 января 01.01.2010
Всего должностей в органах местного самоуправления (согласно утвержденной штатной численности) 259,5 из них 27 - 0,5 ст. 256,5 из них 27 - 0,5 ст.
из них:
должности муниципальной службы 206,5 из них 16 - 0,5 ст. 205 из них 16 - 0,5 ст.
иные должности 53 из них 11 - 0,5 ст. 51,5 из них 11 - 0,5
Замещено работниками 262 из них 26 - 0,5 ст. 255 из них 24 - 0,5 ст.
из них муниципальные служащие 206 из них 15 - 0,5 ст. 202,5 ед. - 204 чел. из них 10 - 0,5 ст.
На дату отчета 01.10.2010 На 1 января отчетного года
Всего должностей в органах местного самоуправления (согласно утвержденной штатной численности) 261 из них 28 - 0,5 ст. 256,5 из них 27 - 0,5 ст.
из них:
глава Администрации (глава муниципального образования) 20 20
должности муниципальной службы - всего (кроме главы муниципального образования) 188 из них 17 - 0,5 ст. 185 из них 16 - 0,5 ст.
иные должности 53 из них 11 - 0,5 ст. 51,5 из них 11 - 0,5 ст.
Замещено работниками 259 255
из них муниципальные служащие 203 204

По состоянию на 1 января 2010 года численность муниципальных служащих муниципального района составляет:
Всего, чел. 204
в т.ч. мужчины 50
женщины 154
Из них в Администрации муниципального района Уфимский район 55
в т.ч. мужчины 23
женщины 32
В Совете муниципального района Уфимский район 4
в т.ч. мужчины 2
женщины 2

За счет субвенций республиканского бюджета финансируются: комиссия по делам несовершеннолетних - 2 чел., отдел опеки и попечительства - 2 чел., секретарь административной комиссии - 0,25 ставки.
Возраст (муниципальные служащие):
21 - 30 31 - 40 41 - 50 51 - 60 старше 60
Всего 45 51 59 47 2
Совет Администрация 2 13 - 10 1 19 1 12 - 1

Стаж работы (чистый стаж - сельские поселения с 2003 года, Администрация и Совет с 2006 года):
От 1 года до 5 лет От 5 до 10 лет От 10 до 15 лет До 1 года
Всего 117 59 28
Совет Администрация 4 43 - - - - - 12

В качестве положительной стороны стоит отметить преобладание числа лиц, работающих в Администрации от 1 года до 5 лет. Это говорит об относительно высокой мобильности и маневренности кадрового потенциала. В качестве недостатка необходимо отметить то, что структура управления серьезно перекошена в сторону социальной сферы. Экономическое, контрольно-аналитическое подразделения как таковые не существуют.
Для дальнейшего укрепления экономической основы муниципального района необходимо усиление в сторону социально-экономического планирования и экономического мониторинга состояния развития с соответствующим кадровым обеспечением.
1.18.SWOT - анализ факторов развития муниципального района
Конкурентные достоинства Недостатки
1 2 3
Природно-сырьевой потенциал Уфимский район является географическим центром Республики Башкортостан. Уфимский район граничит с крупным промышленным центром России - городом Уфой. Развитая федеральная железнодорожная и автомобильная сеть, региональные и муниципальные автодороги. Наличие определенного запаса минеральных ресурсов (нефть, песчано-гравийные смеси, гравий, песок, глина кирпичная и керамзитовая). Месторождения подземных вод питьевых и технических вод. Привлекательный природный ландшафт. Наличие водных объектов для рыбоводства Близость к городу Уфе. Проблема въезда-выезда в административный центр г. Уфы через с. Михайловка и Затон. Близость промышленных предприятий г. Уфы, возможность загрязнений. Большая площадь района со значительным количеством поселений. Низкое качество питьевой воды
Финансово-экономический потенциал и инвестиционные ресурсы Развитый агропромышленный комплекс. Многоотраслевая структура экономики. Сформировавшаяся рекреационная зона г. Уфы. Высокий туристический потенциал. Наличие современной торговой сети. Активность малого бизнеса. Близость научно-промышленного центра региона г. Уфы, как источника инвестиционных и инновационных ресурсов. Развита транспортная инфраструктура Значительный износ основных производственных фондов большинства. Слабая инженерная подготовка инвестиционных площадок. Неравномерность размещения производств на территории района. Отсутствие в районе и сельских поселениях разработанных и утвержденных схем территориального планирования. Слабая развитость рынка туристических услуг. Недостаточный уровень внедрения энергосберегающих технологий. Отсутствие инновационной активности. Отсутствие системы учета и мониторинга развития ресурсной базы. Устойчивая дотационность бюджета (в структуре бюджета около 30% доходов от налогов и муниципальной собственности). Недостаток собственных доходов (в соответствии с действующим законодательством). Высокая зависимость от федерального бюджета (выполнение переданных государственных полномочий). Отсутствие учета по полному перечню ресурсов и объектов муниципальной собственности. Отсутствие муниципальной казны
Земельные ресурсы Наличие обширной площади земли. Значительный объем земли, незанятой под постройками. Преобладающая доля земель сельскохозяйственного назначения. Высокий потенциал спроса на земли под застройку жилья. Наличие земель различного назначения Невозможность масштабного введения земель в хозяйственный оборот. Высокая цена по кадастровой оценке. Незавершенный процесс приватизации земель сельскохозяйственного назначения. Невозможность учета использования земель, находящейся в частной собственности. Истощенность почв, используемых в сельхозобороте
Население (демография) Увеличение численности населения района. Сокращение смертности населения. Естественный прирост населения (превышение рождаемости над смертностью). Миграционный прирост. Уровень младенческой смертности ниже республиканского Рост численности населения в пенсионном возрасте. Сокращение численности населения моложе трудоспособного возраста. Увеличение числа лиц пенсионного возраста, приходящихся на 1000 граждан в трудоспособном возрасте (рос коэффициента пенсионной нагрузки). Снижение коэффициента замещения трудовых ресурсов (снижение численности лиц, находящихся в дотрудоспособном возрасте на 1000 граждан трудоспособного возраста). Рост разводов, сокращение браков. Тенденция снижения рождаемости
Уровень жизни. Заработная плата. Доходы Отсутствие задолженности по заработной плате в действующих предприятиях. Рост денежных доходов населения. Увеличение в структуре доходов населения района доли заработной платы. Рост заработной платы во всех отраслях экономики и бюджетной сферы. Уровень заработной платы выше среднереспубликанского показателя. Более высокий по сравнению с республиканским уровень заработной платы в сельском хозяйстве района Сильная дифференциация заработной платы по отраслям экономики. Невысокий уровень заработной платы в бюджетной сфере. Отставание заработной платы в образовании от среднереспубликанского показателя. Снижение в структуре доходов доли от предпринимательской деятельности. Увеличение численности пенсионеров в общей численности населения района. Отставание среднего размера начисленной месячной пенсии от среднереспубликанского уровня
Образование Наращивание темпов модернизации системы образования. Высокий уровень квалификации и профессионального опыта школьных учителей. Организация и внедрение новых моделей дошкольного образования: семейные группы, мини-детский сад, группы кратковременного пребывания детей при общеобразовательных учреждениях. В целом по району увеличение контингента детей дошкольного возраста. Увеличение числа первоклассников. Создание системы информационного обеспечения управления общеобразовательными учреждениями. Улучшение материально-технического обеспечения. Высокий уровень охвата детей кружковой работой. Высокая степень удовлетворенности населения качеством дошкольного, общего и дополнительного образования детей Уменьшение числа общеобразовательных учреждений. Сокращение ставок психологов, социальных педагогов, технического персонала. Слабая поддержка и привлечение молодых специалистов в общеобразовательные и дошкольные образовательные учреждения. Большая дифференциация поселений по загруженности дошкольных образовательных. Рост числа образовательных учреждений, работающих во вторую смену. Отсутствие системы мониторинга качества образования. Отсутствие раннего выявления у детей отклонения в развитии и своевременной коррекции. Низкий уровень оборудования медкабинетов. Большая потребность в капитальном ремонте дошкольных образовательных учреждений. Недостаточное развитие материально-технической базы учреждений образования (слабое обеспечение учебно-методическими пособиями, развивающими игрушками и играми дошкольных образовательных учреждений). Слабое обеспечение общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений спортивным инвентарем. Большая доля педагогических кадров пенсионного возраста
Здравоохранение Высокий уровень обеспеченности учреждениями здравоохранения. 100% укомплектованность медицинскими кадрами в отделениях скорой помощи и фельдшерско-акушерских пунктах. Наличие и реализация местных, региональных программ и национального проекта "Здоровье", направленных на снижение и предупреждение заболеваемости. Расширяется оказание медицинской помощи по стационарозамещающим технологиям. Рост числа участков врачей общей практики. Высокий охват диспансеризацией работающего населения. Высокий охват вакцинацией. Снижение мертворождаемости и перинатальной смертности Высокая степень износа медицинского оборудования в ЛПУ. Высокая смертность от болезней системы кровообращения. Низкий уровень оплаты труда в здравоохранении (56% от средней заработной платы по району). Большая доля медицинского персонала пенсионного возраста
Социальная защита Наличие и реализация местных и региональных программ социальной защиты. Функционирование муниципального межведомственного совета по работе с семьями. Функционирование отделения социального приюта для детей и подростков Значительная доля пенсионеров, малообеспеченных граждан и инвалидов в общей численности населения. Рост числа неполных семей и детей в них
Молодежная политика Функционирование учреждения МУ КДПМ "Ласточка". Наличие в администрациях сельских поселений специалистов, курирующих вопросы организации работы с молодежью. Увеличение количества участников мероприятий по развитию духовно-нравственной культуры и самодеятельного творчества. Сложившаяся система выявления и поддержки талантливой и одаренной молодежи Отсутствие системы работы с молодежью на большинстве предприятий и организаций района. Отсутствие системы поддержки молодежного предпринимательства. Отсутствие помощи в трудоустройстве выпускников учреждений высшего и среднего профессионального образования на предприятия и организации района. Сокращение ставок старших вожатых в образовательных учреждениях. Отсутствие комплексных межведомственных программ по работе с молодежью в администрациях сельских поселений. Низкий уровень оплаты труда специалистов по работе с молодежью администраций сельских поселений
Сельское хозяйство Выгодное территориальное положение района, расположенного вблизи крупного города. Выгодное транспортное плечо для транспортировки сельхозпродукции до потребителей. Значительная территория сельскохозяйственных угодий. Высокий биологический потенциал сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни. Развитая транспортная инфраструктура. Высокий уровень развития растениеводства. Развитое коневодство (специализированное мясное табунное и молочное коневодство). Развитое пчеловодство Расположение в зоне неустойчивого земледелия. Низкий генетический потенциал используемых животных. Низкая доля мясного скота от общего поголовья крупного рогатого скота. Низкая урожайность естественных кормовых угодий. Низкий уровень пастбищных кормов в годовом рационе мясного стада. Низкий уровень зоотехнических показателей. Низкие темпы освоения прогрессивных технологий. Низкий уровень государственной поддержки мясного скотоводства. Изношенность материально-технической базы и недостаточная обеспеченность высокотехнологичным оборудованием. Недостаточное освоение прогрессивных, энергосберегающих технологий. Недостаточно развитая инфраструктура агропродовольственного рынка (отсутствие продовольственных оптовых закупочных баз или распределительных центров). Сокращение числа занятых в сельскохозяйственных организациях. Недостаточная обеспеченность предприятий оборотными средствами. Отсутствие предприятий переработки. Отсутствие централизованной системы закупок
Экологическая обстановка Высокий биологический потенциал территории. Наличие лесных массивов и водных источников Низкое качество питьевой воды. Отсутствие необходимого количества полигонов ТБО. Отсутствие предприятий по переработке различных видов мусора. Резкий рост численности населения в выходные, праздничные дни, а также в летний период. Недостаточное организационное и финансовое обеспечение экологической деятельности. Неотрегулированность отношений с садовыми товариществами. Отсутствие регулирования рынка туристических услуг

Оценка развития ситуации
N п/п Процессы Возможности Опасности
1 Демографические Увеличение численности населения района. Сокращение смертности населения Ухудшение демографической ситуации. Отток молодежи в г. Уфе. "Старение" населения
2 Экономические Активизация экономической деятельности на основе конкурентных преимуществ, с усилением инновационной составляющей производства. Рост объемов промышленного производства, аграрного и обрабатывающего секторов, увеличения объемов розничного товарооборота, общественного питания и платных услуг. Использование имеющихся земель по различным назначениям. Эффективное использование географического положения столичного района с целью роста доходной базы бюджета территории Значительный износ ОПФ. Нормативно-ограниченные возможности роста финансовой обеспеченности территории, невозможность по этой причине максимально полно использовать экономический потенциал территории. Отсутствие инновационной активности, ухудшение инвестиционного климата. Отсутствие управления муниципальной собственностью ввиду отсутствия четких границ по землям и системы их учета
3 Инфраструктурные Улучшение качества автомобильных дорог. Активное внедрение энергосберегающих технологий, модернизация коммунальных сетей с целью повышения их надежности. Совершенствование и расширение конкуренции в жилищно-коммунальной сфере. Модернизация сетей связи. Создание эффективных инженерных коммуникаций Увеличение количества аварий на изношенных коммунальных сетях, ухудшение качества предоставляемых коммунальных услуг
4 Экологические Развитие рынка туристических услуг с использованием биологического потенциала территории. Расширение деятельности по переработке ТБО Загрязнение территории бытовыми отходами
5 Межтерриториальные Использование потенциала соседних регионов в качестве рынков сбыта продукции, услуг. Совместное участие в экономических проектах и культурных мероприятиях Отток трудоспособного населения в г. Уфе

На следующем этапе классифицированы сильные и слабые стороны развития муниципального района Уфимский район.
N п/п Сочетания факторов Характеристика
1 Сильные стороны развития муниципального образования с учетом благоприятных внешних факторов Развитие обрабатывающих производств. Повышение эффективности аграрного секторов экономики за счет привлечения инвестиций, реализации инновационных проектов. Развитие инфраструктуры туризма. Развитие социальной сферы. Повышение качества жизни населения. Улучшение демографической ситуации. Улучшение экологической ситуации
2 Сильные стороны развития муниципального образования с учетом неблагоприятных внешних факторов Умеренное развитие сельского хозяйства. Отсутствие роста объемов обрабатывающих производств и АПК. Поддержка стабильного состояния объектов социальной сферы. Ухудшение демографической ситуации
4 Слабые стороны развития МО с учетом благоприятных внешних факторов Развитие экономики и социальной сферы за счет средств бюджета муниципального района. Развитие экономики и социальной сферы за счет средств вышестоящих бюджетов
5 Слабые стороны развития муниципального образования с учетом неблагоприятных внешних факторов Появление дополнительного количества безработных. Снижение количества предприятий и объемов их производства в промышленном и аграрном секторах. Рост числа депрессивных сельских поселений. Отток трудоспособного населения. "Старение" населения. Ухудшение экологической обстановки. Устойчивая зависимость от финансирования за счет вышестоящих бюджетов. Отсутствие экономического и социального развития

2.КОНЦЕПЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА УФИМСКИЙ РАЙОН
Концепция - документ, устанавливающий приоритетные цели и задачи деятельности органов местного самоуправления по решению проблем экономики и социальной сферы района. Основные положения Концепции конкретизируются при разработке документов среднесрочного и текущего планирования, что создает необходимый механизм для ее реализации.
Главная цель развития муниципального района соответствует статье 7 Конституции Российской Федерации, устанавливающей, что политика Российской Федерации как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Поскольку качество жизни складывается как из составляющих материального благополучия отдельных семей, так и из общих условий для гармоничного развития человека и качества среды его обитания, радикальное улучшение качества жизни достижимо лишь при успешной, эффективной экономике, при условии реализации основных национальных проектов Российской Федерации в области образования, здравоохранения, обеспечения доступным жильем, развития АПК.
На основе анализа состояния социально-экономического потенциала района, развития секторов, связанных с человеческим капиталом, определены главные задачи современной высокоразвитой территории.
Сфера образования и здравоохранения - ключ к обеспечению высокого и устойчивого роста в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Повышение качества человеческого капитала на основе инновационного социально ориентированного типа экономического развития - главная цель стратегического развития муниципального района на 2011 - 2015 годы.
Основные направления среднесрочного социально-экономического развития с учетом современных требований времени и возможностей муниципального района:
1.Улучшение качества социальной среды и условий жизни людей:
Снижение уровня бедности и рост доходов населения;
реализация опережающих мер по содействию занятости высвобождаемых работников, в т.ч. в рамках государственно-частного партнерства;
повышение эффективности контроля и надзора в сфере труда и занятости.
Мероприятия:
создание новых рабочих мест, в том числе за счет развития малого предпринимательства;
стимулирование повышения заработной платы и сокращения дифференциации доходов между отраслями экономики и социальной сферы;
обеспечение социальной поддержки и гарантий работникам бюджетной сферы;
повышение эффективности программ социальной защиты и совершенствование механизмов социального партнерства;
повышение уровня финансовой грамотности населения в части инвестирования сбережений граждан в инструменты финансового и фондового рынка;
повышение доступности жилья для нуждающихся слоев населения, в том числе проживающих в условиях, несоответствующих стандартам качества и безопасности;
в рамках частно-государственного партнерства создать ОАО "Коммунальное хозяйство муниципального района Уфимский район".
2.Повышение эффективности использования минеральных, почвенных, лесных и водных ресурсов:
повышение рентабельности месторождений глины, гравия, керамзита, песчано-гравийных смесей, минеральных вод;
улучшение качества питьевой воды;
рациональное использование земельного фонда.
Мероприятия:
развитие обрабатывающих производств на базе месторождений минеральных ресурсов;
развитие сети трубопроводов питьевой воды;
развитие производств по использованию лесных ресурсов, в том числе за счет развития малого предпринимательства;
введение и освоение севооборотов, систему обработки почв;
борьба с эрозией почв;
мелиорация;
освоение системы внесения удобрений;
усиление агротехнических и биологических мер борьбы с вредителями и болезнями;
организация семеноводства.
3.Наращивание темпов роста и обеспечение стабильности экономического развития муниципального района:
обеспечение стабильности муниципального хозяйства;
оптимизация структуры доходной части бюджета в сторону перераспределения части налогов в пользу муниципального бюджета;
расширение инвестиций за счет всех источников, в том числе средств муниципального бюджета;
увеличение удельного веса малого и среднего бизнеса в экономике муниципального района;
повышение мотивации к инновационной деятельности;
улучшение финансовой деятельности предприятий (организаций), функционирующих на территории муниципального района;
развитие туристического бизнеса;
развитие потребительского рынка;
развитие территориально-рыночной инфраструктуры;
развитие инженерной инфраструктуры.
Мероприятия:
создание условий для стабильной работы хозяйствующих субъектов;
стимулирование развития обрабатывающих производств в АПК и лесном хозяйстве;
совершенствование экономических, правовых и организационных основ развития предпринимательской деятельности в муниципальном районе;
реализация приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства;
развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства;
развитие инфраструктуры туристического бизнеса, с ориентацией на потребности столичного населения г. Уфы;
создание программы инновационного развития муниципального района, учитывая близкое расположение научно-производственного центра региона;
ориентация потребительского рынка, преимущественно, на нужды граждан младших и старших возрастных категорий;
контроль за оборотом алкогольной продукции;
создание транспортно-складских зон;
создание и развитие инфраструктурно-логистических центров;
развитие придорожного сервиса.
создать основы под изменение структуры доходной части бюджета по достижению 80% поступлений в бюджет за счет перераспределения налога на прибыль предприятий и организаций, НДФЛ в пользу муниципального бюджета, а также увеличения доходов от использования муниципальной собственности;
оптимизация структуры муниципального имущества;
оптимизация структуры и видов земель, включение их в хозяйственный оборот;
разработка механизмов по обеспечению 100% регистрации жилья;
открытие туристических маршрутов;
создание зон отдыха в районе со всей присущей инфраструктурой;
создание площадок для реализации инновационных проектов совместно с вузами;
развитие услуг по ландшафтному дизайну, включая обучение.
В рамках Программы повышения эффективности бюджетных расходов (развития результативного бюджетирования) в Республике Башкортостан до 2012 года в течение 2011 года предполагается принять:
нормативные правовые акты, в силу которых создаются казенные учреждения путем изменения типа бюджетных учреждений, действующих на дату принятия указанных нормативных правовых актов, содержащие перечень казенных учреждений;
утвердить в целях расчета субсидий подведомственным бюджетным учреждениям перечни недвижимого имущества, закрепленного за ними учредителем или приобретенного бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества;
обеспечить принятие решений об отнесении движимого имущества подведомственных бюджетных учреждений к особо ценному движимому имуществу;
обеспечить до 1 декабря 2011 года внесение изменений в уставы подведомственных бюджетных и казенных учреждений;
образовать рабочие группы и разработать план мероприятий по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений и совершенствованию практики формирования муниципальных заданий для муниципальных учреждений и их финансового обеспечения.
4.Наращивание экономического потенциала аграрного сектора Уфимского района, обеспечение качественной и безопасной продукцией население района и г. Уфы:
создание экономических условий для расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве;
повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных предприятий;
создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в отрасль;
повышение мотивации к труду в сельском хозяйстве;
повышение производительности труда и уровня оплаты работников.
Мероприятия:
эффективное использование земли и иных природных ресурсов;
техническая и технологическая модернизация отрасли;
осуществление мероприятий по развитию социальной инфраструктуры и инженерному обустройству села, улучшению жилищных условий, стабилизации демографической ситуации в сельской местности;
обеспечение занятости сельского населения, создание новых рабочих мест, в том числе путем развития альтернативной деятельности, повышение престижности сельскохозяйственного труда;
поддержка, подготовка, закрепление и привлечение квалифицированных кадров для сельского хозяйства, улучшение условий их жизни;
совершенствование использования производственного потенциала личных подсобных хозяйств сельского населения и определение возможных вариантов организационно-экономических моделей функционирования ЛПХ в зависимости от производственного потенциала и их взаимодействия с сельскохозяйственными организациями;
развитие инфраструктуры агропродовольственного рынка, товаропроводящей сети, потребительской кооперации, расширение участия союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей и обслуживающих отраслей в развитии отрасли;
развитие племенного дела;
создание отраслевого пищевого кластера по основным направлениям:
производство и переработка мяса, молока и молочной продукции, масложирового и комбикормового производства;
повышение качества менеджмента и администрирования в отрасли;
развитие тепличного хозяйства в пригородных зонах.
5.Улучшение демографических процессов:
укрепление здоровья населения района;
снижение уровня заболеваемости, инвалидности, смертности от управляемых причин;
увеличение продолжительности жизни: рост ожидаемой продолжительности здоровой (активной) жизни;
повышение рождаемости и усиление профилактической медицины.
Мероприятия:
повышение доступности и качества медицинской помощи;
укрепление первичного звена здравоохранения, создание условий для оказания эффективной медицинской помощи на догоспитальном этапе;
развитие профилактической направленности здравоохранения;
оптимизация расходования бюджетных средств;
развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, основанное на утвержденных стандартах оснащения;
дальнейшее совершенствование медицинской помощи женщинам в период беременности и после родов;
пропаганда ценностей семьи, материнства и отцовства;
укрепление материального потенциала семьи, в том числе молодой семьи;
пропаганда здорового образа жизни.
6.Развитие системы образования, отвечающей требованиям современной инновационной экономики, основанной на современных знаниях и технологиях:
обеспечение государственных гарантий доступности качественного дошкольного и общего образования для всех жителей района;
формирование эффективных экономических механизмов в сфере образования;
модернизация общего образования, переход к образованию по стандартам нового поколения;
повышение эффективности и качества профессионального образования;
развитие многовариантной сети дополнительного образования;
усиление социальной направленности системы образования, обеспечивающей укрепление здоровья всех воспитанников и обучающихся.
Мероприятия:
перевод учреждений образования в новые организационно-правовые формы (создание государственных, бюджетных, казенных, автономных и частных учреждений);
привлечение молодых специалистов в дошкольные, общеобразовательные образовательные учреждения и учреждения дополнительного образования;
введение новой системы аттестации и оплаты труда педагогических работников;
создание системы профессионального образования, обеспечивающего потребности муниципального и регионального рынка труда;
сохранение и развитие учреждений дополнительного образования детей;
обеспечение равных возможностей получения обучающимися дополнительного образования в учреждениях культуры, спорта, туризма и др.;
организация сетевого взаимодействия учреждений дополнительного образования со школами, учреждениями культуры и науки, вузами, предприятиями;
создание системы мониторинга качества образования;
укрепление материально-технической базы дошкольных и общеобразовательных учреждений образования.
7.Обеспечение высокого уровня благосостояния и социального потребления населения:
снижение бедности и уменьшение дифференциации населения по уровню доходов;
повышение эффективности государственной поддержки семьи;
реабилитация и социальная интеграция инвалидов;
социальное обслуживание граждан старших возрастов и инвалидов;
развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций;
формирование эффективной системы социальной поддержки лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, и системы профилактики правонарушений;
обеспечение адресной поддержки детей и подростков из малообеспеченных семей, из числа инвалидов, сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Мероприятия:
усиление адресности региональных программ государственной социальной помощи и муниципальных программ;
совершенствование процедур проверки нуждаемости граждан;
внедрение современных технологий оказания помощи, в т.ч. системы социальных контрактов;
оказание дополнительной поддержки неполным семьям с детьми и многодетным семьям с низким доходом, семьям, принимающим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;
развитие программ социального сопровождения и помощи семьям в воспитании малолетних детей, профилактики семейного неблагополучия;
укрепление системы профилактики безнадзорности и беспризорности, консолидации действий областных и муниципальных социальных институтов, направленных на решение данной проблемы;
совершенствование работы по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и транспорта;
обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, сочетание заявительного принципа с выявлением нуждающихся в социальном обслуживании лиц;
развитие системы эффективной поддержки семьям, предоставляющим уход на дому пожилым людям и инвалидам;
развитие платных форм социального обслуживания с учетом роста доходов граждан пожилого возраста и инвалидов;
преобразование муниципальных учреждений социальной защиты в некоммерческие организации и привлечение их на конкурсной основе к выполнению регионального заказа по оказанию социальных услуг;
содействие распространению волонтерства;
формирование системы социальной реабилитации несовершеннолетних и граждан, освободившихся из мест лишения свободы и осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
8.Улучшение экологической обстановки:
контроль выброса загрязняющих веществ;
расширение объемов переработки бытовых и промышленных отходов;
улучшение качества питьевой воды.
Мероприятия:
контроль выброса загрязняющих веществ;
рост количества и увеличение объемов переработки предприятий по утилизации бытовых и промышленных отходов;
создание сети утилизирующих предприятий, необходимых для обслуживания г. Уфы;
проведение разъяснительной работы среди населения и граждан, отдыхающих на территории муниципального района;
совершенствование взаимодействия с садовыми товариществами.
Достижение поставленных в концепции целей и приоритетов комплексного социально-экономического развития муниципального района Уфимский район возможно лишь при слаженном взаимодействии субъектов хозяйствования, администраций сельских поселений района и общественности.
Принципиальная схема взаимодействия участников разработки и реализации концепции социально-экономического развития Уфимского муниципального района может включать в себя создание:
1.Комиссии по реализации Концепции.
2.Координатора муниципального планирования.
3.Рабочих группы по:
проектам повышения качества и уровня жизни населения;
проектам развития рынков отдыха и туризма;
проектам развития экономики и инфраструктуры.
Определение миссии
На основе анализа состояния социально-экономического потенциала района, учитывая задачу перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития, повышение качества человеческого капитала является главной целью стратегического развития муниципального района на 2011 - 2015 годы. Миссией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы является:
стабильное улучшение качества жизни населения путем наиболее эффективного использования ресурсов территории и наращивания ее потенциала, применяя и создавая социальные и технологические инновации.
3.СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система программных мероприятий является совокупностью институциональных и правовых преобразований, конкретных инвестиционных проектов и некоммерческих (социальных, экологических, других) мероприятий, выполнение которых обеспечивает осуществление программы в целом.
Планом программных мероприятий социально-экономического развития муниципального района до 2015 года предусмотрено выполнение следующих мероприятий в различных сферах деятельности.
В области реформирования сети бюджетных учреждений в целях сокращения неэффективных расходов.
В рамках мероприятий по реструктуризации бюджетной сферы продолжить работу по изменению организационно-правовой формы учреждений, перевода в автономные учреждения, при условии сохранения качества и объемов муниципальных услуг.
В 2011 г. планируется перевод в МАДОУ 32 учреждения образования:
до 01.07.2011:
МБУ "Авдонский СДК",
МБУ "Дмитриевский СДК",
МДОБУ ЦРР-д/с "Радуга" д. Николаевка,
МДОБУ д/с "Аленький цветочек" с. Нурлино,
МДОБУ д/с "Рябинушка" с. Октябрьский,
МДОБУ д/с "Лесная сказка" с. Русский Юрмаш,
МДОБУ д/с "Березка" с. Дмитриевка,
МДОБУ ЦРР-д/с "Ромашка" с. Михайловка.
до 31.12.2011:
МБУ "Миловский СДК",
МБУ "Николаевский СДК",
МБУ "Красноярский СДК",
МБУ "Булгаковский СДК",
МБУ "Чесноковский СДК",
МБУ "Октябрьский СДК",
МБУ "Ольховский СДК",
МДОБУ д/с "Малышок" с. Булгаково,
МДОБУ д/с "Фантазия" д. Подымалово,
МДОБУ д/с "Рябинушка" с. Красный Яр,
МДОБУ д/с "Дюймовочка" д. Юматово,
МОБУ лицей с. Булгаково,
МОБУ СОШ с. Дмитриевка,
МОБУ СОШ д. Юматово,
МОБУ СОШ с. Октябрьский,
МОБУ СОШ с. Чесноковка,
МОБУ СОШ с. Жуково,
МОБУ СОШ с. Русский Юрмаш,
МОБУ СОШ с. Нурлино,
МОБУ СОШ д. Николаевка,
МОБУ СОШ с. Нижегородка,
МОБУ СОШ с. Михайловка,
МОБУ ДОД Станция юных натуралистов - экологический центр,
МОБУ ДОД "Уфимский районный Дом детского творчества, д. Михайловка.
В области здравоохранения с целью повышения уровня качества оказываемой медицинской помощи населению планируются следующие мероприятия:
1.Укрепить материально-техническую базу Уфимской центральной районной поликлиники: необходимо приобретение дорогостоящего медицинского оборудования: рентгеновские диагностические комплексы, лабораторное оборудование, оборудование для диагностики сердечно-сосудистых заболеваний, физиотерапевтическая аппаратура, оснащение для палат интенсивной терапии.
2.Строительство центральной районной больницы, что позволит повысить категорийность учреждения здравоохранения, обеспечить оказание квалифицированной специализированной медицинской помощи в районе, осуществлять оперативное лечение, родовспоможение.
3.Привлечение и закрепление медицинских кадров.
4.Качественная реализация приоритетного национального проекта "Здоровье":
дополнительная подготовка врачей и среднего медицинского персонала первичного звена;
диспансеризация населения;
профилактика инфекционных заболеваний, иммунизация населения;
борьба с туберкулезом;
специализированная высокотехнологичная медицинская помощь.
5.Улучшение лекарственного обеспечения населения района.
Основные направления деятельности муниципальной системы
образования на ближайшую перспективу
1.Внедрение новых образовательных стандартов: обновление содержания и технологий образования.
2.Совершенствование муниципальной системы оценки качества образования.
3.Проведение мероприятий, направленных на повышение статуса педагогической профессии, качества образовательной деятельности, результативности труда учителей и всех категорий педагогических работников.
4.Развитие системы поддержки талантливых детей.
5.Внедрение новых финансово-экономических механизмов в сфере образования.
6.Создание в образовательных учреждениях условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья обучающихся, внедрение новых методик и технологий формирования заинтересованного отношения к собственному здоровью, здорового образа жизни всех участников образовательного процесса.
7.Расширение участия государственно-общественного управления в деятельности образовательных учреждений.
8.Создание условий для безопасного пребывания учащихся и воспитанников в образовательных учреждениях.
Приоритетные мероприятия службы занятости
Основные усилия в 2011 - 2015 гг. будут направлены на совершенствование работы по налаживанию контактов с работодателями, более тесному сотрудничеству центра занятости и предприятий района при проведении мероприятий по содействию в трудоустройстве безработных граждан, а также на проведение активных мер по сокращению времени поиска гражданами подходящей работы.
Оказывать содействие в трудоустройстве населения, ищущего работу и обратившегося в центр занятости, на основе подбора вариантов трудоустройства, а также путем обучения навыкам самостоятельного поиска работы.
Организация и проведение программ социальной адаптации ("Клуб ищущих работу", "Новый старт" - 30 человек).
Обеспечивать своевременное представление в центр занятости информации о предстоящем высвобождении работников и наличии вакантных рабочих мест, для выработки совместного решения по их дальнейшей занятости.
Способствовать созданию и сохранению рабочих мест за счет расширения, реконструкции предприятий. Осуществлять контроль за реализацией договоров по созданию и сохранению рабочих мест для лиц, испытывающих трудности в поиске работы.
Проводить "ярмарки вакансий рабочих мест", "ярмарки специалистов" и другие массовые мероприятия.
Совершенствовать технологию работы центра занятости по оказанию гражданам содействия в трудоустройстве.
Проводить мониторинг рынка труда с целью определения потребности в привлечении иностранной рабочей силы по предприятиям, профессиям, видам работ.
Проводить работу по подготовке и оформлению заключений о целесообразности привлечения и использования иностранной рабочей силы.
Формировать и сопровождать банк данных о работодателях, привлекающих иностранных работников.
Программа "Развитие физической культуры, спорта и самодеятельного туризма" в муниципальном районе Уфимский район Республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы предусматривает:
разработку и реализацию районной целевой Программы спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных и туристических мероприятий;
организацию и проведение соревнований по национальным и народным видам спорта, спортивных праздников, смотров-конкурсов физической подготовленности юношей призывного и допризывного возрастов, военно-прикладным видам спорта, турниров и матчевых встреч, традиционных спортивных мероприятий (спартакиада, фестиваль, сабантуй и др.);
подготовку и участие спортсменов района по видам спорта в республиканских, всероссийских и международных мероприятиях;
контроль за качеством и безопасностью физкультурно-спортивных и туристических мероприятий (по отдельным планам);
проведение выездных районных комплексных проверок работы по развитию физической культуры, спорта и самодеятельного туризма образовательных учреждений, сельских поселений с последующим принятием соответствующих мер;
привлечение несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, к занятиям в физкультурно-оздоровительных группах, спортивных, туристических секциях;
разработку и реализацию мер по улучшению организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы: в трудовых коллективах, структурных подразделениях, сельских поселениях;
организацию и проведение районных спартакиад и спортивно-массовых мероприятий;
проведение олимпиады среди школьников по предмету "Физическая культура;
организацию соревнований среди детей и подростков сельских поселений на призы клубов "Золотая шайба", "Кожаный мяч", "Чудо-шашки", "Белая ладья", "Лыжня Румяных" и др.;
участие в республиканском конкурсе на лучшее учреждение дополнительного образования детей;
разработку и утверждение перспективного плана подготовки спортсменов высокого класса;
разработка районных туристических маршрутов;
издание материала об истории развития спортивных достижений района;
издание методических пособий в помощь тренеру-преподавателю по видам спорта.
Задачи в сфере работы с молодежью в муниципальном районе
Уфимский район Республики Башкортостан:
Развитие межведомственного взаимодействия в вопросах организации работы с молодежью;
укрепление материально-технической базы муниципального учреждения Клуб детей, подростков и молодежи "Ласточка" муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан;
развитие системы взаимодействия органов местного самоуправления, предприятий, учреждений образования, культуры, молодежной политики с детскими и молодежными общественными объединениями;
максимальное вовлечение детей, подростков и молодежи в деятельность детских и молодежных общественных объединений, органов молодежного самоуправления при администрациях сельских поселений;
создание системы подготовки и переподготовки кадров, обеспечивающих необходимое качество работы с молодежью;
информирование молодежи о потенциальных возможностях саморазвития, просвещение в вопросах духовно-нравственной культуры и социальной самоорганизации;
привлечение молодых граждан к реализации приоритетных направлений работы с молодежью, социально значимых видов деятельности;
развитие системы оказания социально-психологической помощи семье, детям, молодежи, социально-психологической реабилитации отдельных категорий молодежи;
совершенствование работы с трудящейся молодежью;
формирование эффективных механизмов поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
проведение конкурса социальных проектов и творческих инициатив "Время активных людей";
совершенствование деятельности кабинетов планирования семьи на базе Алексеевской, Авдонской, Дмитриевской, Николаевской амбулаторий ЦРП;
популяризация семейных ценностей, организация деятельности клубов "Молодая семья" на базе учреждений культуры.
По развитию АПК:
расширенное производство зерновых, зернобобовых и масличных (технических) культур, элитное семеноводство;
увеличение посевных площадей под картофель и овощи открытого грунта, освоение современных технологий производства этих культур без применения ручного труда;
увеличение производства и реализации овощей защищенного грунта, расширение ассортимента производимой продукции за счет строительства и реконструкции зимних и весенне-летних теплиц;
ускоренное развитие мясного и молочного животноводства, птицеводства на базе имеющихся производственных мощностей;
развитие коневодства: табунного кумысного и спортивного;
ускоренное развитие и расширение отрасли первичной и вторичной (углубленной) переработки сельхозпродукции и расширения рынков ее сбыта;
техническое оснащение и модернизация машинно-тракторного парка;
организация производства куриного яйца в 8 корпусах и устройство центрального яйцесклада, что приведет к созданию 455000 птицемест, 100 млн. шт. яиц, увеличению рабочих мест на 40 чел., увеличению платежей в бюджет и внебюджетные фонды на 8,9 млн. руб. в год;
запуск в эксплуатацию корпуса N 101 бригады N 2 цеха родительского стада 65000 птицемест, 15,3 млн. шт. яиц, что приведет к увеличению рабочих мест на 7 чел., увеличению платежей в бюджет и внебюджетные фонды на 1,6 млн. руб. в год;
ввод в эксплуатацию 4 корпусов 317952 птицемест, 4,2 тыс. тонн в жив. весе, что приведет к увеличению рабочих мест на 15 чел., увеличению платежей в бюджет и внебюджетные фонды на 7,1 млн. руб. в год;
строительство и реконструкция 7,94 га теплиц, что приведет к увеличению производства овощеводческой продукции, созданию новых рабочих мест;
среднегодовое производство кумыса в динамике характеризуется следующими показателями: 2008 г. - 238 тонн; 2009 г. - 240; 2010 г. - 200 тонн. Планируется в будущем довести этот показатель: за 2011 - 2015 гг. - по 300 и 2015 - 2020 гг. - по 350 тонн;
восстановление численности лошадей во всех категориях хозяйств к 2020 году до уровня 2000 голов с последующим ее увеличением, до объективной потребности;
увеличение производства коневодческой продукции всех видов;
повышение интенсивности селекционных процессов в племенном коневодстве, обеспечивающих получение высокоценных племенных и спортивных лошадей, не уступающих по качеству конскому поголовью зарубежных стран с высокоразвитым коневодством;
совершенствование организационно-технологических приемов выращивания племенных, продуктивных и рабочих лошадей в направлении их удешевления на основе повышения производительности труда коневодов, улучшения воспроизводства, ветеринарного обслуживания, кормления и содержания конского поголовья;
обеспечение конкурентоспособности продукции коннозаводства на мировом рынке за счет повышения качества выращивания и подготовки лошадей, налаживания на коммерческой основе высокоэффективной маркетинговой и рекламной работы;
усиление государственной поддержки племенных коневодческих хозяйств, в первую очередь разводящих племенных лошадей отечественных пород с ограниченным генофондом, а также ипподромов и ГЗК за счет дифференцированных дотаций из бюджета;
создание системы акционерных и частных предприятий по производству экологически чистой продукции из конины, детского питания из кобыльего молока, кумыса.
Концептуальные подходы развития коневодческой отрасли будут разделены на два фиксированных временных этапа с 2010 и 2015 годы. При этом, судя по тенденциям ее развития в первое десятилетие перехода на рыночные отношения в ближайший год-два основная масса лошадей всех направлений использования перейдет в частное владение, что обеспечит при поэтапном решении вышеперечисленных задач и в первую очередь государственной поддержке племенного коневодства, стабилизацию и прирост численности лошадей в стране. Рациональное и эффективное ведение мясного табунного коневодства требует рационализации технологии внутри отрасли и создание достаточной базы переработки продукции, а также обеспечение надежной сохранности конского поголовья в условиях круглогодового пастбищного содержания. Слабым местом в технологии ведения отрасли являются несколько моментов: нерациональная структура табуна (до 30% маток); большие потери конского поголовья и упитанности лошадей в зимний период, значительные издержки в конечной цепи производства продукции - при убое и переработке; отсутствие целенаправленной работы в направлении повышения мясных качеств конского поголовья из-за нехватки производственных помещений и оборудования (базы с расколами, весами и распределительными клетками, простейшие конюшни для больных и ослабевших животных, складов для хранения кормов и инвентаря).
Создание банка семени быков мясных пород (на базе ОАО "Башкирское" по племработе").
Целевые показатели мероприятий по решению задачи:
увеличение численности племенного маточного поголовья;
увеличение объема реализации племенного молодняка;
приобретение племенного молодняка ежегодно преимущественно по импорту.
План мероприятий по инвестиционному развитию:
совместная работа с ЗАО ПИ "Башкиргражданпроект" по повышению эффективности использования имеющихся инвестиционных площадок путем территориального планирования муниципального района Уфимский район;
предоставление в аренду муниципального имущества муниципального района Уфимский район субъектам малого и среднего предпринимательства организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
предоставление разрешений на временное размещение нестационарных объектов мелкорозничной торговли;
разработка программы поддержки малого и среднего предпринимательства муниципального района Уфимский район;
привлечение инвесторов посредством СМИ, а также проведение PR-компаний;
проведение встреч, переговоров с различными иностранными фирмами, компаниями, для создания предпосылки для привлечения инвестиций в экономику района;
определение перечня приоритетных видов предпринимательской деятельности на территории муниципального района Уфимский район.
Программа сбора и утилизации ТБО:
проработать вопрос по размещению полигонов ТБО в населенных пунктах: Булгаково, Сергеевка, Николаевка, Русский Юрмаш;
оформить документы и передать земельный участок под полигоны в аренду;
разработать схему размещения контейнерных площадок по территориям населенных пунктов;
    произвести  расчет  потребности  в  контейнерах  и  других  технических
                                                                     3
средствах. Приобрести и установить 228 шт. контейнеров объемом 0,75 м   для
сбора ТБО;

обустроить и разместить площадки мусороперегрузочных контейнеров;
установить мусороперегрузочные контейнеры с гидроподпрессовкой большой и средней емкости;
организовать раздельный сбор ТБО, установить 57 шт. контейнеров для сбора пластиковых бутылок;
провести конкурсы по заключению договоров муниципального заказа по вывозу ТБО;
заключить договора с организациями на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов;
приобрести спецмашины для вывоза ТБО на базе автомобиля: ЗИЛ - 3 шт., КамАЗ - 1 шт.;
перевозить отходы на полигоны специальным автотранспортом, работающим по установленному маршруту и графику;
ликвидировать и рекультивировать несанкционированные свалки на территории Зубовского, Красноярского, Михайловского, Шемякского и Юматовского сельсоветов;
построить полигон ТБО в д. Сергеевке. Привлечь инвестора для установки пункта переработки ТБО.
4.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы представляет совокупность организационных, экономических, административных, правовых инструментов и рычагов воздействия на процесс формирования бюджета района и его социально-экономическое развитие.
Для повышения эффективности муниципального управления, совершенствования межбюджетных отношений, рационального использования бюджетных средств, направленных на реализацию комплексной инвестиционной программы социально-экономического развития района необходимо:
1.Разработать схемы территориального планирования района, генеральный план сельских поселений Дмитриевский, Булгаковский, Михайловский и Николаевский.
2.Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, трудовых и земельных отношений, социальной сферы, сферы жилищно-коммунального хозяйства.
3.Совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
4.Совершенствование системы муниципальной службы в рамках полномочий муниципального района, повышение квалификации, подготовка и переподготовка муниципальных служащих.
5.Повышение эффективности управления муниципальным имуществом и бюджетными учреждениями.
6.Развитие муниципальной статистики, обеспечивающей эффективное функционирование систем информационного и аналитического сопровождения деятельности органов местного самоуправления.
5.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней, собственных средств предприятий всех форм собственности, внебюджетных источников и привлеченных средств. Всего планируется затратить средств на реализацию программных мероприятий за период с 2011 по 2015 годы в сумме 75394 млн. руб., в том числе:
Финансирование реализации программных мероприятий
на период 2011 - 2015 годы, млн. руб.
Год Федеральный бюджет Республиканский бюджет Местный бюджет Привлеченные средства, внебюджетные источники Собственные средства Всего
2011 30 1897 273,1 2181,3 7791,6 12173
2012 37 2313 287,0 2290,4 8493,6 13421
2013 45 2799 301,4 2404,9 10246,7 15797
2014 30 2800 317,0 2525,1 10914,9 16587
2015 30 2500 333,0 2651,4 11901,6 17416
Итого 172 12309 1511,5 12053,1 49348,4 75394

6.ИНДИКАТОРЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
В целях обеспечения преемственности проводимой в республике работы по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", а также с учетом распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года N 758-р, которым вносятся изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р, использованы индикаторы, сгруппированные по разделам следующим образом:
Наименование индикатора Единица измерения Показатели
2009 год отчет 2010 (ожидаемые данные) 2011 2012 2013 2014 2015
I. Экономическое развитие
1 Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт процентов 10,5 11,0 12,0 12,5 12,5 12,5 12,5
2 Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт процентов - - - - - - -
3 Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) негосударственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет) процентов 100 100 100 100 100 100 100
4 Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения процентов - - - - - - -
5 Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района процентов 5,8 4,9 - - - - -
6 Доля расходов на транспорт в общем объеме расходов бюджета муниципального района процентов - - - - - - -
7 Доля расходов на транспорт в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов бюджета муниципального района на транспорт процентов - - - - - - -
8 Доля расходов бюджета муниципального района на дорожное хозяйство в общем объеме расходов бюджета муниципального района процентов - - - - - - -
9 Доля расходов на дорожное хозяйство в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов бюджета муниципального района на дорожное хозяйство процентов - - - - - - -
10 Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения единиц 257,0 275,0 280,0 284,7 284,7 284,7 284,7
11 Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в средне-списочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций процентов 21,6 22,0 22,1 22,2 22,2 22,2 22,2
12 Доля общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 642, размещенных путем проведения торгов, запроса котировок, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, в общем годовом объеме заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд в соответствии с указанным перечнем , размещенных путем проведения торгов, запроса котировок процентов 10,5 12 13,5 15 16,5 18 20
13 Доля муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, включенного в перечни государственного имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства процентов - - - - - - -
14 Доля вновь созданных в течение года субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка в рамках муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства процентов - - - - - - -
15 Площадь зарегистрированных на территории муниципального района бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, научных парков, инновационно-технологических центров и иных объектов, относящихся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в расчете на 100 малых и средних компаний кв. м - - - - - - -
16 Доля расходов бюджета муниципального района на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в общем объеме расходов бюджета муниципального района процентов - - - - - - -
17 Расходы бюджета муниципального района на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства рублей - - - - - - -
в расчете на 1 малое и среднее предприятие муниципального района рублей - - - - - - -
на 1 жителя муниципального района рублей - - - - - - -
18 Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе процентов 92,0 92,0 92,1 98,8 99,0 99,0 99,0
19 Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района процентов 100 100 100 100 100 100 100
20 Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни муниципального района процентов 100 100 100 100 100 100 100
21 Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя рублей - - - - - - -
22 Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального района процентов - - - - - - -
23 Площадь земельных участков, предоставленных для строительства га - - - - - - -
24 Площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального жилищного строительства га - - - - - - -
25 Площадь земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства га - - - - - - -
26 Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального района процентов 65,0 67,0 69,0 80,0 80,0 80,0 83,4
27 Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства (кроме объектов индивидуального жилищного строительства) в течение 3 лет, объектов капитального строительства - в течение 5 лет кв. м - - - - - - -
28 Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) дней - - - - - - -
29 Средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство дней - - - - - - -
30 Отношение объема не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального района, к общему объему расходов бюджета муниципального района на увеличение стоимости основных средств процентов - - - - - - -
II. Здравоохранение и здоровье населения
31 Удовлетворенность населения медицинской помощью процентов от числа опрошенных 95,0 95,0 100 100 100 100 100
32 Охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на туберкулез процентов 100 100 100 100 100 100 100
33 Охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования процентов 100 100 100 100 100 100 100
34 Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения, в общем числе амбулаторных учреждений процентов - - - - - - -
35 Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на дому - всего, в том числе от инфаркта миокарда, от инсульта (случаев на 100 тыс. человек населения) случаев 56 61 57
36 Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет в первые сутки в стационаре - всего, в том числе от инфаркта миокарда, от инсульта (случаев на 100 тыс. человек населения) случаев 0 0 0 0 0 0 0
37 Число случаев смерти детей до 18 лет на дому случаев 2 1 0 0 0 0 0
38 Число случаев смерти детей до 18 лет в первые сутки в стационаре (случаев на 100 тыс. человек населения) случаев 0 0 0 0 0 0 0
39 Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы среднего медицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального района процентов - - - - - - -
40 Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы врачей муниципальных учреждений здравоохранения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального района процентов - - - - - - -
41 Объем стационарной медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на 1 жителя койко-дней 0,7 2,0 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1
42 Объем амбулаторной медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на 1 жителя посещений 6,4 6,6 6,8 6,8 7,1 7,1 7,1
43 Объем медицинской помощи, предоставляемой дневными стационарами муниципальных учреждений здравоохранения, в расчете на 1 жителя пациенто-дней 0,5 0,6 0,53 0,53 0,53 0,53 0,53
44 Объем скорой медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения, в расчете на 1 жителя вызовов 0,3 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3
45 Стоимость единицы объема стационарной медицинской помощи, оказанной муниципальными учреждениями здравоохранения рублей 480,13 494,63 496,8 470,0 471,0 471,0 471,0
46 Стоимость единицы объема оказанной амбулаторной помощи рублей 112,95 120 120 125 125 125 125
47 Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи в дневных стационарах всех типов рублей 101,3 121,58 123,4 123,9 123,4 123,9 123,9
48 Стоимость единицы объема оказанной скорой медицинской помощи рублей 365,39 518,65 600,2 620,2 620,2 620,2 620,2
49 Число врачей (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения человек 15,7 16,5 16,8 16,9 17,0 17,0 17,0
50 Число среднего медицинского персонала (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения человек 39,7 39,8 39,9 39,9 39,9 39,9 39,9
51 Соотношение численности врачей и среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения единиц - - - - - - -
52 Число участковых врачей и врачей общей практики (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения человек 6,7 6,78 6,8 6,8 6,8 6,8 6,8
53 Число медицинских сестер участковых и медицинских сестер врачей общей практики (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10000 человек населения человек 7,0 7,1 7,1 7,1 7,1 7,1 7,1
54 Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10000 человек населения единиц 32,5 32,0 32,0 31,9 31,9 31,9 31,9
55 Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения дней 318 318 318 318 318 318 318
56 Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения дней 14,10 14,0 13,9 13,8 13,8 13,8 13,8
57 Доля расходов на здравоохранение в общем объеме расходов бюджета муниципального района процентов 3,3 3,8 3,8 3,8 3,8 3,8 3,8
58 Доля расходов на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов бюджета муниципального образования на здравоохранение процентов - - - - - - -
59 Доля расходов на оплату труда и начислений на оплату труда в текущих расходах бюджета муниципального района на здравоохранение процентов - - - - - - -
60 Доля муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных учреждений здравоохранения процентов - - - - - - -
61 Доля муниципальных медицинских учреждений здравоохранения, применяющих стандарты оказания медицинской помощи, в общем количестве МУЗ процентов 100 100 100 100 100 100 100
62 Доля муниципальных медицинских учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, в общем количестве МУЗ процентов 100 100 100 100 100 100 100
63 Доля муниципальных медицинских учреждений, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования, в общем количестве МУЗ процентов 0 0 0 0 0 0 0
III. Дошкольное образование
64 Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в негосударственных (немуниципальных) ДОУ, в общей численности детей от 3 до 7 лет процентов нет нет нет нет нет нет нет
65 Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных ДОУ, в общей численности детей от 3 до 7 лет процентов 70,90 70,9 71,2 71,2 71,2 71,2 71,2
66 Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в негосударственных (немуниципальных) ДОУ за счет средств бюджета муниципального района, в общей численности детей от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в негосударственных (немуниципальных) ДОУ процентов нет нет нет нет нет нет нет
67 Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные ДОУ, в общей численности детей в возрасте от 1 - 6 лет процентов - - - - - - -
68 Коэффициент посещаемости муниципальных ДОУ единиц - - - - - - -
69 Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования процентов от числа опрошенных 95 96 96 99 99 99 99
70 Доля муниципальных ДОУ, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе МДОУ процентов - - - - - - -
71 Доля лиц с высшим профессиональным образованием в общей численности педагогических работников МДОУ процентов - - - - - - -
72 Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных ДОУ к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального района процентов - - - - - - -
73 Доля расходов на дошкольное образование в общем объеме расходов бюджета муниципального района процентов 10 9,5 9 8,5 8 8 7
74 Доля расходов на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов бюджета муниципального района на дошкольное образование процентов 1,2 2 2,5 3 3 3 3
75 Расходы бюджета муниципального района на дошкольное образование в расчете на 1 воспитанника муниципальных ДОУ рублей - - - - - - -
IV. Общее и дополнительное образование
76 Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам процентов 98,9 99,47 98 98 99 99 99
77 Доля выпускников МОУ, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку, в численности выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене по данному предмету процентов 98 99,15 98 98 99 99 99
78 Доля выпускников МОУ, сдавших единый государственный экзамен по математике, в численности выпускников МОУ, участвовавших в едином государственном экзамене по данному предмету процентов 98 99,79 98 98 99 99 99
79 Доля выпускников МОУ, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников МОУ процентов нет нет нет нет нет нет нет
80 Удовлетворенность населения качеством общего образования процентов от числа опрошенных 98 98 98 98 98 98 98
81 Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования процентов от числа опрошенных 95 95 95 95 95 95 95
82 Доля МОУ, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве МОУ процентов - - - - - - -
83 Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей МОУ к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального района процентов - - - - - - -
84 Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в МОУ процентов - - - - - - -
85 Численность лиц, обучающихся в МОУ (среднегодовая), приходящихся на 1 работника МОУ человек - - - - - - -
86 Численность лиц, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (среднегодовая), приходящихся на 1 учителя МОУ человек - - - - - - -
87 Соотношение численности учителей МОУ (среднегодовая) и численности прочего персонала (среднегодовая) (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса) процентов - - - - - - -
88 Доля учителей МОУ, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей МОУ процентов - - - - - - -
89 Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях (среднегодовая) - - - - - - -
90 Средняя стоимость содержания одного класса в МОУ рублей - - - - - - -
91 Доля расходов на общее образование в общем объеме расходов бюджета муниципального района процентов 33,3 33,8 34,5 35 35,5 36 36,5
92 Доля расходов на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов муниципального района на общее образование процентов - - - - - - -
93 Доля расходов на оплату труда и начислений на оплату труда в текущих расходах бюджета муниципального района на общее образование процентов - - - - - - -
94 Расходы бюджета муниципального района на общее образование в расчете на 1 обучающегося в МОУ рублей - - - - - - -
95 Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы процентов 35,0 35,0 36,0 40,0 40,0 40,0 40,0
96 Доля расходов на дополнительное образование в общем объеме расходов бюджета муниципального района процентов - - - - - - -
97 Доля расходов на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов бюджета муниципального района на дополнительное образование процентов - - - - - - -
98 Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование, в общем количестве МОУ процентов 100 100 100 100 100 100 100
99 Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, в общем количестве МОУ процентов 100 100 100 100 100 100 100
V. Физическая культура и спорт
100 Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом процентов 32,3 32,2 32,4 33,1 33,1 33,1 33,1
101 Доля расходов бюджета муниципального района на физическую культуру и спорт в общем объеме расходов бюджета муниципального района процентов 8,7 8 7 7 6 6 6
102 Уровень фактической обеспеченности спортивными залами в муниципальном районе от нормативной потребности процентов - - - - - - -
103 Уровень физической обеспеченности плавательными бассейнами в муниципальном районе от нормативной потребности процентов 0 0 0 0 0 0 0
104 Уровень фактической обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями в муниципальном районе от нормативной потребности процентов - - - - - - -
VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
105 Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя кв. м - - - - - - -
106 Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, введенная в действие за год кв. м - - - - - - -
107 Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения единиц - - - - - - -
108 Число жилых квартир в расчете на 1000 человек населения, введенных в действие за год единиц - - - - - - -
109 Общая площадь жилых помещений, строительство которых предусмотрено в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий кв. м - - - - - - -
110 Число жилых квартир, строительство которых предусмотрено в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий единиц - - - - - - -
111 Год утверждения или внесения последних изменений:
в генеральный план городского округа (схему территориального планирования муниципального района) год 2009
в правила землепользования и застройки муниципального района год 2009
в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры год 2009
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
112 Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами процентов от числа опрошенных
113 Доля объема отпуска холодной воды, счет за который выставлен по показаниям приборов учета процентов 48,9 50,0 50,4 60,7 80,0 100,0 100,0
114 Доля объема отпуска горячей воды, счет за который выставлен по показаниям приборов учета процентов - - - - - - -
115 Доля объема отпуска газа, счет за который выставлен по показаниям приборов учета процентов - - - - - 100 100
116 Доля объема отпуска электрической энергии, счет за который выставлен по показаниям приборов учета процентов 99 100 100 100 100 100 100
117 Доля объема отпуска тепловой энергии, счет за который выставлен по показаниям приборов учета процентов 16 17 70 100 100 100 100
118 Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными процентов 0 0 0 - - - -
119 Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства процентов - - - - - - -
120 Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги процентов 90,9 90,6 94 95 96 97 99
121 Доля расходов бюджета муниципального района на жилищно-коммунальное хозяйство в общем объеме расходов бюджета муниципального района процентов 10,5 10,5 10,5 10,5 10,5 10,5 10,5
122 Доля расходов на увеличение стоимости основных в общем объеме расходов бюджета муниципального района на жилищно-коммунальное хозяйство процентов 19,8 21 21 22 23 24 25
123 Доля расходов бюджета муниципального района в части расходов на компенсацию разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, в общем объеме расходов бюджета муниципального района на жилищно-коммунальное хозяйство процентов - - - - - - -
124 Доля расходов бюджета муниципального района в части расходов на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальное хозяйство, в общем объеме расходов бюджета муниципального района на жилищно-коммунальное хозяйство процентов - - - - - - -
125 Отношение тарифов по водоснабжению для промышленных потребителей к тарифам по водоснабжению для населения процентов - - - - - - -
126 Отношение тарифов по водоотведению для промышленных потребителей к тарифам по водоотведению для населения процентов - - - - - - -
127 Доля подписанных паспортов готовности жилищного фонда (по состоянию на 15 ноября отчетного года) процентов - - - - - - -
128 Доля подписанных паспортов готовности котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года) процентов - - - - - - -
129 Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме процентов 80,0 80,0 80,0 80,0 80,0 80,0 80,0
130 Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищным кооперативом или иного специализированного потребительского кооператива процентов - - - - - - -
131 Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации, в том числе муниципальной формы собственности в форме муниципальных учреждений, государственной формы собственности в форме государственных учреждений процентов - - - - - - -
132 Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации частной формы собственности процентов - - - - - - -
133 Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством хозяйственных обществ с долей участия в уставном капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов процентов - - - - - - -
134 Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) процентов - - - - - - -
135 Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций, осуществляющих данные виды деятельности на территории городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов процентов - - - - - - -
136 Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет процентов - - - - - - -
VIII. Организация муниципального управления
137 Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района, в том числе их информационной открытостью (процентов от числа опрошенных) процентов 89,2
138 Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания) процентов 98,3
139 Доля муниципальных автономных учреждений в общем числе муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в муниципальном районе процентов 4,6 4,7 4,8 4,9 5 5,1 5,2
140 Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального района процентов 77 77,5 78 78 79 79 80
141 Доля населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления муниципального района процентов - - - - - - -
142 Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа в муниципальном районе от нормативной потребности процентов 95,5 95,5 95,5 95,5 95,5 95,5 95,5
143 Уровень фактической обеспеченности библиотеками в муниципальном районе от нормативной потребности процентов 98,33 98,33 98,4 98,4 98,4 100 100
144 Уровень фактической обеспеченности парками культуры и отдыха в муниципальном районе от нормативной потребности процентов 0 0 0 0 0 0 0
145 Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости) процентов - - - - - - -
146 Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных учреждений процентов - - - - - - -
147 Утверждение бюджета на 3 года (данный показатель оценивается в случае, если субъект Российской Федерации перешел на 3-летний бюджет) да/нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет Нет
148 Доля бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов бюджета муниципального района процентов 4 5 5 6 6 6,5 7
149 Доля расходов бюджета муниципального района на культуру в общем объеме расходов бюджета муниципального района процентов 6,7 6,3 6 6 5,8 5,3 5
150 Доля расходов на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов бюджета муниципального района на культуру процентов 6 7 7 7 8 8 8
151 Расходы бюджета муниципального района на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на 1 жителя муниципального района рублей - - - - - - -
152 Доля расходов бюджета муниципального района, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального района, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий процентов - - - - - - -
153 Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные службы занятости населения с целью поиска подходящей работы процентов - - - - - - -
154 Доля муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями в электронном виде, в общем объеме муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, в том числе первоочередных процентов - - - - - - -
IX. Дополнительные показатели
155 Площадь озеленения общегородских территорий общего пользования кв. м на человека - - - - - - -
156 Количество выполненных мероприятий в области охраны окружающей среды, дающих экологический эффект единиц - - - - - - -
157 Состояние пожарной безопасности муниципального района, в том числе:
количество пожаров единиц на 10000 человек населения
количество погибших на пожарах единиц на 10000 человек населения
количество травмированных при пожарах единиц на 10000 человек населения
158 Закуп молока от населения в расчете на одну корову кг - - - - - - -
159 Снижение потребления электроэнергии к соответствующему периоду прошлого года процентов - - - - - - -

7.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм управления Программой представляет совокупность организационных, экономических, административных, правовых инструментов и рычагов воздействия на процесс формирования бюджета района и его социально-экономическое развитие.
Управление реализацией Программы включает в себя: привлечение к выполнению мероприятий Программы отдельных исполнителей, в том числе учреждения и организации муниципального района, субъекты торговой деятельности.
Общий контроль за выполнением Программы в установленном порядке осуществляет Совет муниципального района Уфимский район.
Для повышения эффективности программ становится важным проведение регулярного мониторинга и оценки их выполнения.
Данное положение подготовлено в целях формирования системы мониторинга, необходимой для своевременного отслеживания и регулирования хода реализации программных мероприятий, оценки их эффективности и влияния на социально-экономическое развитие района.
Мониторинг комплексной инвестиционной программы социально-экономического развития района на 2011 - 2015 годы (далее - программы) - это регулярный процесс сбора и анализа информации, необходимой для отслеживания хода выполнения программы и оценки результатов ее реализации.
Целью мониторинга является повышение эффективности реализации программы, ее позитивного влияния на социально-экономическое развитие района за счет систематического анализа, оценки и своевременного регулирования процессов в рамках осуществления программы.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
отслеживание хода реализации программы;
сопоставление достигнутых результатов с прогнозно-целевыми ориентирами программы;
определение эффективности выполнения программы;
оценка воздействия реализации программ на социально-экономическое развитие района и повышение качества жизни населения территории;
разработка рекомендаций по корректировке программы.
Мониторинг программ осуществляется на двух уровнях:
1) на уровне территории - Администрацией района;
2) на уровне республики - Министерством экономического развития Республики Башкортостан.
Осуществление мониторинга программы Администрацией муниципального района.
Мониторинг программы вводится с момента начала ее реализации, то есть с 1 января 2011 года.
Отслеживание и анализ выполнения программных мероприятий проводить два раза в год (полугодие, год) путем анализа:
хода и стадии выполнения программных мероприятий;
отклонения финансирования от запланированных объемов;
влияния мероприятий программы на социально-экономическое положение и бюджет территории;
возможности корректировки программы.
Ход реализации программы по итогам года рассматривать на заседании Совета муниципального района Уфимский район.
Комплексную оценку реализации программы необходимо производить один раз в год на основе следующих четырех блоков информации:
1.Основные показатели реализации программы за отчетный год.
2.Результаты реализации программных мероприятий за отчетный год.
3.Новые программные мероприятия, введенные в действие в результате корректировки за отчетный год.
4.Сопоставление достигнутых результатов с прогнозно-целевыми параметрами программы.
8.ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Комплексная инвестиционная программа социально-экономического развития муниципального района Уфимский район до 2015 года разработана с целью расширения собственной экономической базы, повышения благосостояния населения района, удовлетворения их материальных потребностей и духовно-нравственных ценностей.
Для наиболее полной и эффективной реализации мероприятий КИП СЭР произведен расчет - объем финансовых ресурсов оценивается в 75394,0 млн. рублей, за счет всех источников финансирования, в том числе:
из бюджета Российской Федерации - 172,0 млн. рублей (0,2%);
из бюджета Республики Башкортостан - 12309,0 млн. рублей (16%);
из местного бюджета - 1511,5 млн. рублей (2%);
за счет собственных предприятий и организаций - 49348,4 млн. рублей (65%);
привлеченных средств предприятий и организаций - 12053,1 млн. рублей (16%).
Участие федерального и республиканского бюджета в проведении программных мероприятий предусматривает реализацию федеральных и республиканских адресных инвестиционных программ, целевых программ. Это позволит наряду с развитием промышленности обеспечить дальнейшее становление социально-культурной инфраструктуры района, жилищно-коммунального хозяйства.
Финансовые ресурсы бюджета муниципального района будут направлены на строительство предприятий по переработке ТБО, организацию рекреационных зон и инфраструктуры туризма, капитальный и текущий ремонт жилого фонда района, объектов внешнего благоустройства, объектов здравоохранения, народного образования, культуры и искусства, на социальную поддержку населения, развитие малого предпринимательства и улучшение качества муниципального управления.
Ожидаемые результаты реализации Программы к 2015 году должны стать:
объем отгруженных товаров собственного производства к 2015 году по отношению к уровню 2010 года достигнет - 209,5%;
инвестиции в основной капитал к 2015 году составят 149,4% к уровню 2010 года;
количество малых предприятий увеличится до 930 единиц;
увеличение среднемесячной заработной платы на 166,4%;
снижение потребления энергоресурсов на 15%.

Приложения

2011-03-10 Приложение к Решению от 10 марта 2011 года № 214 Программа

Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района уфимский район республики башкортостан на 2011 — 2015 годы

2011-03-10 Приложение к Решению от 10 марта 2011 года № 214

Приложение к Решению от 10 марта 2011 года № 214

2011-03-10 Приложение к Решению от 10 марта 2011 года № 214 Программа

Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района уфимский район республики башкортостан на 2011 — 2015 годы содержание

2011-03-10 Приложение к Решению от 10 марта 2011 года № 214

Приложение к Решению от 10 марта 2011 года № 214

2011-03-10 Приложение к Решению от 10 марта 2011 года № 214

Приложение к Решению от 10 марта 2011 года № 214

2011-03-10 Приложение к Решению от 10 марта 2011 года № 214

Приложение к Решению от 10 марта 2011 года № 214

2011-03-10 Приложение к Решению от 10 марта 2011 года № 214 План

План мероприятий по выполнению программы «Модернизация систем сетей наружного освещения населенных пунктов муниципального района уфимский район республики башкортостан на 2011 — 2013 гг.»

2011-03-10 Приложение к Решению от 10 марта 2011 года № 214 Показатель

Основные показатели (показатели по крупным и средним предприятиям без досчета)

2011-03-10 Приложение к Решению от 10 марта 2011 года № 214

Задолженность предприятий и организаций, 2009 г.

2011-03-10 Приложение к Решению от 10 марта 2011 года № 214 Перечень

Перечень объектов сельских населенных пунктов, не обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием на 01.11.2010 по муниципальному району уфимский район республики башкортостан

2011-03-10 Приложение к Решению от 10 марта 2011 года № 214 Программа

Программа по завершению газификации природным газом населенных пунктов муниципального района уфимский район республики башкортостан на 2011 — 2015 гг.

2011-03-10 Приложение к Решению от 10 марта 2011 года № 214 Программа

Программа капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования муниципального значения муниципального района уфимский район республики башкортостан на 2011 — 2015 гг.

2011-03-10 Приложение к Решению от 10 марта 2011 года № 214 Программа

Программа капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения муниципального района уфимский район республики башкортостан на 2011 — 2015 гг.

2011-03-10 Приложение к Решению от 10 марта 2011 года № 214 Программа

Программа строительства автомобильных дорог общего пользования муниципального значения муниципального района уфимский район республики башкортостан на 2011 — 2015 гг.

2011-03-10 Приложение к Решению от 10 марта 2011 года № 214 Программа

Программа строительства водопроводных сетей по населенным пунктам муниципального района уфимский район республики башкортостан на 2011 — 2015 гг.

2011-03-10 Приложение к Решению от 10 марта 2011 года № 214 План

План мероприятий по программе реконструкции и строительства систем водоснабжения и водоотведения муниципального района уфимский район на 2011 — 2015 гг.

2011-03-10 Приложение к Решению от 10 марта 2011 года № 214 План

План мероприятий по программе развития коммунального хозяйства муниципального района уфимский район на 2011 — 2015 гг.

2011-03-10 Приложение к Решению от 10 марта 2011 года № 214 Программа

Программа по газификации природным газом населенных пунктов муниципального района уфимский район республики башкортостан на 2011 — 2015 гг.

2011-03-10 Приложение к Решению от 10 марта 2011 года № 214

Капитальные вложения в социальные объекты и коммунальную инфраструктуру муниципального района уфимский район на период 2012 — 2015 гг.

2011-03-10 Приложение к Решению от 10 марта 2011 года № 214 План

План мероприятий по инвестиционному развитию муниципального района уфимский район до 2020 г.

2011-03-10 Приложение к Решению от 10 марта 2011 года № 214

Доходы местного бюджета

2011-03-10 Приложение к Решению от 10 марта 2011 года № 214

Расходы местного бюджета

Архив документов Республики Башкортостан (c) 2024
Сборные грузы Хабаровск